評論眼：建立政府網(wǎng)站的初衷在于提高行政效率，擴大政務(wù)公開，打造陽光政府。如今，政府部門網(wǎng)站已是整個政府軟實力的一部分，更是政務(wù)信息化的迫切需要，其重要性不言而喻。作為一個政府網(wǎng)站，本應(yīng)該是和群眾溝通的一座橋梁，是衡量一個政府體恤民情和便民的標尺。筆者認為，目前政府網(wǎng)站辦事指南之所以不夠便民，反映出有些部門仍舊存在“大蓋帽”式的思維方式，網(wǎng)站重建不重管，在內(nèi)容編排設(shè)計上，也只顧自己管理方便，不考慮百姓是否便利，更重要的是沒有與網(wǎng)下服務(wù)有機結(jié)合。提高政府網(wǎng)上服務(wù)水平，關(guān)鍵在提高網(wǎng)上服務(wù)事項的完善程度，應(yīng)以實用為根本，真正關(guān)注百姓辦事需求，使網(wǎng)民“找得到、看得懂”。
不久前，廣州市紀委公布今年第九期“四風”曝光臺，12個區(qū)（市）社會服務(wù)網(wǎng)上辦結(jié)率，僅蘿崗達到30%的目標，7個區(qū)低于10%被警示，其中從化、天河、黃埔三區(qū)更低于1%。確實，近年來，政府網(wǎng)站的維護和更新一直出現(xiàn)不均衡情形，有的部門做得很好，令群眾稱贊；而有的部門卻將其當成了“現(xiàn)代擺設(shè)”。
廣州網(wǎng)絡(luò)政務(wù)建設(shè)已經(jīng)有多年了。前些年，仿佛一夜春風來，廣州各區(qū)和各職能部門都建起了自己的網(wǎng)站。這些網(wǎng)站在投入運行以后，也曾經(jīng)“轟轟烈烈”了一陣子。尤其是自從國家提出建設(shè)服務(wù)型政府以后，各家政府網(wǎng)站紛紛將網(wǎng)上服務(wù)事項搬上互聯(lián)網(wǎng)，并作為重點建設(shè)項目之一，特別是網(wǎng)上辦事指南，旨在為百姓提供辦事前的咨詢指導(dǎo)，切中百姓所需，許多人對此寄予了很大希望。但當我們打開一些局的官方網(wǎng)站，就會發(fā)現(xiàn)整個網(wǎng)頁僅有框架和欄目，各欄目下或是一片空白，仿佛開了天窗；或是陳舊的內(nèi)容，大概一年都沒有更新了。不少人網(wǎng)上辦事因此困難重重。
筆者一朋友因出國留學需辦理護照，辦理之前他在廣州某政府網(wǎng)站查詢了辦理信息，按護照首次申請指南要求，準備了相關(guān)材料，并專門從網(wǎng)上下載并填寫了申請表，本以為準備已經(jīng)很充分了，可以順利辦理，沒想到去該部門辦理時還是遇到很多問題。正式辦理時他被告知復(fù)印的材料都不符合規(guī)定，需要重新復(fù)印，費錢不說，還得重新排隊，他的申請因此而落空?！拔沂前淳W(wǎng)站上的辦事指南來辦事的，承諾15個工作日就能辦結(jié)，誰想到會有如此多麻煩?！?/p>
筆者曾調(diào)查數(shù)家政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)上辦事指南還真的存在不少問題。比如，部分政府網(wǎng)上服務(wù)事項比較全面，但是部分事項服務(wù)內(nèi)容為空，只有排在靠前位置的設(shè)置了服務(wù)信息，靠后或是沒有服務(wù)信息，或是只羅列了一些相關(guān)新聞和法律，與實際辦事的需求相差甚遠。如一些區(qū)網(wǎng)上辦事中的“婚姻生育”、“離休退休”等事項，辦事指南、表格下載等均沒有服務(wù)內(nèi)容。
還有一些網(wǎng)站辦事指南只羅列了簡單的辦理流程，對辦事的指導(dǎo)作用有限。比如一些區(qū)《計劃生育服務(wù)證》辦理事項，用流程圖的形式清晰明了地說明辦事程序，但具體在哪里辦？什么時間辦？辦理都需要哪些證件？辦理的證件幾天能拿到？這些信息都沒有提及。比如第二步“領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)證》”，文字夠簡潔、步驟夠清晰，但辦事者不禁要問：“到底讓我去哪里領(lǐng)？”更讓人感覺困惑的是，流程圖下面赫然標示著“供參考”字樣。有網(wǎng)友說，政府網(wǎng)上提供的信息都是僅供參考，我們還能在哪里找到更權(quán)威的信息呢？
建立政府網(wǎng)站的初衷在于提高行政效率，擴大政務(wù)公開，打造陽光政府。如今，政府部門網(wǎng)站已是整個政府軟實力的一部分，更是政務(wù)信息化的迫切需要，其重要性不言而喻。作為一個政府網(wǎng)站，本應(yīng)該是和群眾溝通的一座橋梁，是衡量一個政府體恤民情和便民的標尺。如果不辦好網(wǎng)站，如何給群眾進行信息往來溝通呢？而網(wǎng)上辦事如此麻煩，如何才能打造一個高效的政府呢？
筆者認為，目前政府網(wǎng)站辦事指南之所以不夠便民，反映出有些部門仍舊存在“大蓋帽”式的思維方式，網(wǎng)站重建不重管，在內(nèi)容編排設(shè)計上，也只顧自己管理方便，不考慮百姓是否便利，更重要的是沒有與網(wǎng)下服務(wù)有機結(jié)合。提高政府網(wǎng)上服務(wù)水平，關(guān)鍵在提高網(wǎng)上服務(wù)事項的完善程度，應(yīng)以實用為根本，真正關(guān)注百姓辦事需求，使網(wǎng)民“找得到、看得懂”。
而不注重內(nèi)容建設(shè)，則是把網(wǎng)站作為裝點門面的“花架子”工程，使得電子政務(wù)淪為了“現(xiàn)代擺設(shè)”，折射出一些政府部門的不作為或懶作為態(tài)度。長此下去，不但會造成資源的巨大浪費，也會損害政府部門的形象和公信力。
如何讓政府網(wǎng)站真正起到作用，有關(guān)專家指出，政府部門必須摒棄過去的傳統(tǒng)思維，主動轉(zhuǎn)變工作作風，將電子政府建設(shè)的好與壞作為部門績效考核的重要標準，并引入群眾監(jiān)督機制，以督促每一個政府網(wǎng)站都“醒”來，更好地為民服務(wù)。
