整個信息惠民工程的重心轉移，一是建設重心由政府轉變?yōu)槿罕姡勺晕曳辙D變?yōu)楣卜?，以民為本的思想得到了更深刻更實際的詮釋。二是以提升政府內部效率為重心轉向以提升對外公共服務水平為重心，以建立一個優(yōu)質高效的政務服務體系為目標。信息惠民工程的階段轉變，政府從被動的網絡信息公開、官民網絡互動的初級階段轉向政府主動優(yōu)化服務的高級階段，網絡與政務服務的融合階段從淺層轉向深層。信息惠民工程的戰(zhàn)略轉換，制定了階段性發(fā)展計劃和目標，區(qū)別于以往運動式、階段性突擊管理。

 

　　開展“互聯網+政務服務”信息惠民工程的建議：其一，建立綜合性政務服務信息系統。要實現信息惠民工程中便民服務“一張網”的目標僅靠目前的外網功能還遠遠不夠，我國必須擴展和開發(fā)外網的綜合服務功能，將與公民相關的教育、社會救助、婚姻登記、社會保障、勞動就業(yè)、住房公積金等所有民生服務整合成全面的目錄體系，依托統一的數據共享交換平臺，推進跨層級、跨部門、跨行業(yè)信息共享。同時，通過統一身份認證體系，連接各個網上辦事渠道，并注明辦事所需要的文件和辦事程序，全面提升辦事的便捷性和回應性。其二，政府業(yè)務流程重組與互聯網服務平臺建設同步。行政部門是提供政務服務的載體，對政務網站進行重新設和完善，也需要對政府的業(yè)務流程做出調整，以達到線上線下的服務一體化，必須要推進政府部門業(yè)務流程重組，強化政府公職人員業(yè)務能力，簡化部門業(yè)務流程，促進跨部門業(yè)務系統對接和政務信息資源互通，建立彈性化和綜合服務能力強的組織機構。其三，整合社會資源，提供資金保障。建立覆蓋全國的政府政務信息系統和信息基礎設施需要大量的人力財力投入，政府應從市場、社會中整合資源，創(chuàng)新與營利組織、非營利組織、個人的合作新形式，創(chuàng)新PPP合作模式，鼓勵多元社會主體共同參與、共同建設，廣泛吸納各類社會資源和資金。各級地方政府在推進“互聯網+政務服務”建設中必須樹立新觀念，拓展新思路，探索資金籌措的多種渠道。 其四，簡單易行，避免網絡重復建設?！案菀走M入的政府”是在線政府建設的首要目標。我國政府設計和建設中應注重兩個方面：一是政府政務網絡平臺必須簡單易行、重點突出，易檢索性和易操作性應為重要設計指標。二是建設的網站必須有特定的職能分擔和功能定位，以避免活躍度低，資源重置浪費，政務網站泛濫淪為“僵尸網站”的弊病，提高網站的接入能力、搜索能力并簡化操作流程，為公民提供最大程度的便利。其五，保留線下政務服務，普及信息網絡教育?！盎ヂ摼W+政務服務”信息惠民工程建設應是一個循序漸進的過程，必須要保留偏遠地區(qū)的線下政務服務，并逐步推進網絡基礎設施建設、公共公民網絡教育并在公共場所提供免費上網服務，在綜合服務網站上標明政務服務的咨詢電話、線下服務地址等，避免“互聯網+政務服務”衍生的技術鴻溝和社會排斥，保障政務服務的社會公平性。