重慶市在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，查找落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)重慶市提出的“314”總體部署、重慶市反腐倡廉建設(shè)等方面存在的差距，市委、市政府決定把開(kāi)展行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的“自選動(dòng)作”。中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來(lái)，重慶市政府市長(zhǎng)王鴻舉就落實(shí)此項(xiàng)工作作出重要指示，要求把推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作作為貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要的重要舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要手段，建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑，努力把這項(xiàng)工作建成深化體制改革的“亮點(diǎn)工程”、轉(zhuǎn)變政府職能的“創(chuàng)新工程”、促進(jìn)廉政建設(shè)的“陽(yáng)光工程”、體現(xiàn)便民利民的“民心工程”，并以工作業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)際效果。

　　該市按照“總體規(guī)劃、先易后難、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的工作思路，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作，循序漸進(jìn)、分步實(shí)施，技術(shù)實(shí)用、制度配套，依法依紀(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督”的工作原則，在前期組織開(kāi)展試點(diǎn)基礎(chǔ)上，近日召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)在2010年前建成較為完善的重慶市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。重慶市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步驟總體按照前期準(zhǔn)備、全面實(shí)施、拓展功能三個(gè)階段推進(jìn)。2008年10月前為準(zhǔn)備階段，主要完成前期調(diào)研，擬定工作方案，清理行政審批項(xiàng)目和程序優(yōu)化，制定和完善相關(guān)制度。2008年11月至2010年1月為實(shí)施階段，主要實(shí)施兩期工程：一期在建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批的主協(xié)辦部門、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)已相對(duì)成熟和具備運(yùn)行能力的市級(jí)部門及區(qū)縣的行政審批項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)；二期逐步擴(kuò)充到全市所有具有行政審批項(xiàng)目的市級(jí)部門，完成全市40個(gè)區(qū)縣電子監(jiān)察中心和市級(jí)電子監(jiān)察中心的聯(lián)網(wǎng)。2010年2月以后為拓展功能階段，將電子監(jiān)察的范圍逐步擴(kuò)大到建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等其他領(lǐng)域。

　　為推動(dòng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的順利實(shí)施，重慶市成立了由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、信息產(chǎn)業(yè)、法制辦、發(fā)改委、財(cái)政、公安、保密等部門的主要負(fù)責(zé)人組成的市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)和紀(jì)律要求，監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，該市還將行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程和落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政效能建設(shè)考核的內(nèi)容。

　　目前，重慶市試點(diǎn)單位系統(tǒng)建設(shè)后運(yùn)行效果良好。如九龍坡區(qū)34部門361項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)辦公和網(wǎng)上在線監(jiān)督，審批流程更加規(guī)范，效率明顯提高，監(jiān)察快捷有力。該區(qū)行政審批辦結(jié)時(shí)限較以往平均提前了15.92個(gè)工作日，提前辦結(jié)率由60%提高到95%；監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行月季年報(bào)、收費(fèi)數(shù)額等業(yè)務(wù)量，預(yù)警糾錯(cuò)事項(xiàng)和績(jī)效測(cè)評(píng)的具體統(tǒng)計(jì)。該區(qū)還將在建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批一卡通系統(tǒng)、政府采購(gòu)等電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)、“區(qū)—街鎮(zhèn)—村（居）委會(huì)”的三級(jí)聯(lián)審系統(tǒng)等方面進(jìn)一步完善功能，力爭(zhēng)取得新的突破。