佟玉華說，一個廉潔高效的政務環(huán)境，為社會提供優(yōu)質有效均等的公共服務和社會管理，能夠促進沈陽經(jīng)濟和社會的良性運行和發(fā)展，提升政府的形象、提振百姓的信心。這里所說的“廉潔高效”，簡而言之，就是一個公開、公正、規(guī)范、高效、便民的政務活動系統(tǒng)，即職權法定、運行規(guī)范、公開透明、權責統(tǒng)一、服務均等、誠信效率的行政運轉體系。

 

 

　　廉潔高效的政務環(huán)境如何打造？佟玉華說，這是一個系統(tǒng)工程，前提是厘清政府和市場的邊界。黨的十八屆三中全會已經(jīng)明確界定了市場經(jīng)濟條件下政府的權力空間和權力運行程序和規(guī)范，這就是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理和環(huán)境保護。這就要求我們按照市場經(jīng)濟的要求全面創(chuàng)新行政運行機制、服務方式和工作方法。也就是說市場的主體是企業(yè)，資源配置的決定性作用是市場。對于沈陽市來說，沒有政府職能轉變上的自我革命和陣痛，就不會有國際化營商環(huán)境打造的實質性構建。

 

 

　　放權改革不能“擠牙膏”，佟玉華說，不能今天下放一點、明天下放一點，而且是明放暗不放，虛放實不放。要按市場法則建構政府審批權限清單。改變行政審批改革路徑，由放權模式改革變成權力保留模式改革，也就是說要明確市場經(jīng)濟條件下政府到底有哪些審批權限，實現(xiàn)“非禁即入”、“非禁即準”，凡符合市場化運作條件的行業(yè)或領域，除國家法律法規(guī)明確禁止的以外，一律對所有的企業(yè)主體和資本開放。對于保留的審批權限，公開透明化，簡化流程，明確時限，積極推廣“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”，提高辦事效率。

 

 

　　佟玉華說，必須徹底解決“中梗阻”、打破“潛規(guī)則”。健全行政效能監(jiān)察考核體系，建立健全問責問效機制，堅持以結果、效率、公平為政務活動評價的標尺，解決不作為、亂作為、虛作為、假作為、庸作為、 慢作為等問題。明確提出“馬上就辦、辦就辦好”的要求，無論親疏，無論是市內(nèi)還是市外，無論是國內(nèi)還是國外，給予同等的尊重和誠信的服務。

 

 

　　佟玉華最后說，陽光是最好的防腐劑，政務活動要公正、公平前提就是公開透明，這就要加大政府信息公開力度，創(chuàng)新公開載體和形式，同時要增強政府信息公開的針對性、時效性、準確性和權威性，提高政府工作透明度，樹立廉潔政府的良好形象，使沈陽市真正成為讓投資者、企業(yè)和百姓都滿意的、充滿親和力的魅力城市。

　　原標題：打造廉潔高效的政務環(huán)境是首要任務