12月13日，公眾相當(dāng)關(guān)注的《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案（征求意見）情況通報(bào)》在國家發(fā)改委網(wǎng)站公布。與此同時(shí)，新華網(wǎng)也全文轉(zhuǎn)載此通報(bào)（見新華網(wǎng)2008年12月13日）。

　　此前的12月5日，國家發(fā)改委等四部委對(duì)外公布成品油燃油稅費(fèi)改革方案（征求意見稿）后，社會(huì)反響十分熱烈，公眾紛紛通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式進(jìn)行反饋。那么反饋的結(jié)果如何？

　　發(fā)改委的《情況通報(bào)》云：到12日24時(shí)，反饋的各種意見就有48643條，其中私家車主反饋的意見最多，占58.5%，其余依次為：無車，占19.8%；單位公車，占5.9%；摩托車，占5.4%；貨運(yùn)車，占3.5%；農(nóng)用車，占2.8%；其他車，占1.9%；出租車，占1.3%；客運(yùn)車，占0.9%。而在反饋的意見中，社會(huì)各屆對(duì)此方案給予較高評(píng)價(jià)，大多數(shù)群眾表示支持改革，期盼盡快實(shí)施，也提出意見和建議。依筆者之見，在48643條反饋意見中，盡管沒有過細(xì)披露贊成、反對(duì)或保留這幾方面意見的具體情況，但新浪網(wǎng)13日公布的調(diào)查顯示，截至12日晚11時(shí)，該網(wǎng)站共有超過62萬網(wǎng)民參與了調(diào)查。贊成燃油稅改革的網(wǎng)民超過35萬人，占總調(diào)查人數(shù)的57.45%，壓倒僅占34.22%的反對(duì)率。應(yīng)該說國家發(fā)改委的結(jié)論是可信的。更值得一書的是，對(duì)一項(xiàng)涉及公眾利益的改革進(jìn)行公開征求意見，并依時(shí)向社會(huì)反饋征求意見結(jié)果則是值得肯定的。

　　發(fā)改委“網(wǎng)上通報(bào)”實(shí)際上就是“問政于民，問需于民，問計(jì)于民”的又一個(gè)令人擊掌叫好的實(shí)踐。

　　12月8日至10日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議談到部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”（見新華社2008年12月10日電）。依筆者之見，這“三問”中，關(guān)鍵是“問政于民”。

　　問政自古已有，但如何問、向誰問就不是那么簡單。封建社會(huì)的“問政”，多是問皇宮大臣。盡管也問到某些計(jì)謀，但不言而明是為著鞏固封建統(tǒng)治的，不可能益民利民，推動(dòng)不了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的。西方社會(huì)的問政也多問“幕僚”之類。執(zhí)政黨和政府開明崇義“問政于民”就是把人民放在執(zhí)政主體的地位上，由人民當(dāng)家作主，與往昔的種種“問政”宗旨目的區(qū)別開來。

　　“問政于民”，就是毛澤東那句“從群眾中來，到群眾中去”；就是胡錦濤那句“權(quán)為民所用”。為何在擴(kuò)大內(nèi)需中強(qiáng)調(diào)“問政于民”？道理也不言而明，擴(kuò)大內(nèi)需不僅需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層正確決策，更需要調(diào)動(dòng)億萬公眾的積極性。而檢驗(yàn)決策正確與否的尺度是否符合廣大公眾的利益，公眾贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，高興不高興。時(shí)下，一些地方某些建設(shè)公眾之所以不以為然乃在于嚴(yán)重脫離群眾。媒體披露，近來，各地方城市要建“第一高樓”方興未艾，除上海樓高492米的環(huán)球金融中心和在建632米的上海中心外，在建的北京金融大廈成為“北京第一高樓”。天津市電視塔高336.9米、重慶市嘉陵中心塔已破土動(dòng)工，其塔高將穩(wěn)坐“西北第一高樓”的寶座。而“東北第一高”、“中原第一高”、“西南第一高”、“華北第一高“等建筑項(xiàng)目也問世登場(chǎng)（見《中國改革報(bào)》2008年12月9日二版）。

　　各地之所以出現(xiàn)攀比“第一高樓”，其中重要原因之一恐怕是沒有征求公眾意見。對(duì)這些“第一高”公眾從來都是很反感的。那么，為何各地還會(huì)不斷出現(xiàn)“第一高”呢？顯然是缺乏公眾的強(qiáng)有力監(jiān)督。

　　由此說到另一個(gè)問題，“問政于民”還要“問責(zé)于官”。“問政于民”無疑是傾聽民意的需要。但是，公眾的呼聲與民意能否變成執(zhí)政黨和政府政策，還得需要付諸“問責(zé)于官”，把落實(shí)民意變成地方官員義不容辭的責(zé)任。只有官員責(zé)任到身，才能重視民意，落實(shí)民意的需求，才不會(huì)與民意對(duì)著干。而今，面對(duì)民意的訴求，一些地方官員仍然無動(dòng)于衷。因此，相關(guān)機(jī)構(gòu)部門需要強(qiáng)化問責(zé)的制度，把問責(zé)一問到底。

　　上上下下應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需之際，發(fā)改委等部門“網(wǎng)上通報(bào)”為“問政于民”進(jìn)行實(shí)踐，是吸納民智調(diào)動(dòng)公眾積極性的有效渠道，但愿這種“問政于民”處處亮身。