隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善，社會變革日益加劇，一方面人員流動呈現(xiàn)前所未有的頻繁，“單位人”大踏步向“社會人”轉變，其分散性、流動性、自主性明顯增強；另一方面隨著網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡輿論的社會影響力與日俱增，人員在思想上的獨立性和差異性也越來越強，這些變化既給傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作形成了巨大挑戰(zhàn)，同時也帶來了新的機遇。近年來，重慶市大渡口區(qū)著眼于網(wǎng)絡陣地的占領和社區(qū)黨建工作機制的創(chuàng)新，大膽利用新興的網(wǎng)絡信息化手段，探索出一條社區(qū)黨建工作的新途徑。
一、基本情況
大渡口于1965年為服務大型企業(yè)重鋼設區(qū)，地處重慶主城區(qū)西南部，現(xiàn)轄五街三鎮(zhèn)，共有社區(qū)41個，總人口26.96萬。近年來，大渡口區(qū)委大膽應用信息化手段，全面提升社區(qū)黨建工作水平。早在2004年，區(qū)委就在新山村街道新一社區(qū)率先試點利用信息化手段服務社區(qū)黨建工作。在試點取得一定成效的基礎之一，區(qū)委于2007年建設了一個基于互聯(lián)網(wǎng)、面向全社會的開放式黨建信息平臺——12371黨建信息平臺（以下簡稱“七一網(wǎng)”）。該平臺分為黨務管理、黨建信息、學習培訓、七一博客和黨群聯(lián)動五大版塊，具備黨務管理、信息發(fā)布、學習培訓、社會動員四大功能，為廣大黨員和基層黨組織提供網(wǎng)上黨費管理、網(wǎng)上組織關系接轉、網(wǎng)上視頻組織生活、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上黨員精確管理、網(wǎng)上教育培訓、網(wǎng)上思想交流、網(wǎng)上信息發(fā)布等全方位網(wǎng)上服務，為社區(qū)黨組織搭建了良好的管理和服務平臺。
二、主要做法
?。ㄒ唬┩ㄟ^網(wǎng)上黨務管理系統(tǒng)實現(xiàn)精確化管理
區(qū)委為每名黨員在七一網(wǎng)上建立了黨員電子活動證，客觀準確地記錄了黨員黨費繳納、義工活動、組織生活、幫扶慰問、組織關系、網(wǎng)上報到等信息內(nèi)容，無論黨員流動到何地，流動地黨組織和黨員黨籍所在黨組織均可通過黨員電子活動證了解黨員最新情況、記錄黨員的活動信息，解決了流動黨員不愿攜帶傳統(tǒng)紙質黨員活動證不愿意亮出黨員身份的難題。同時區(qū)委在七一網(wǎng)上建立了網(wǎng)上組織關系轉接系統(tǒng)，黨員在線提交組織關系辦理申請，在完成一系列的網(wǎng)上審批辦理后，系統(tǒng)自動用手機短信通知該黨員前往轉入支部報到。區(qū)委還在七一網(wǎng)上開設了視頻組織生活系統(tǒng)，黨員進入支部預先設定的網(wǎng)上會議室，可以和其他黨員面對面開展組織生活。對于時間安排不便的黨員，支部還可將視頻組織生活錄制下來供黨員點播觀看。截止目前，區(qū)委共建立黨員電子活動證10757個，通過網(wǎng)絡轉接組織關系1900余次，開展網(wǎng)上視頻組織生活3100余次。
（二）通過在線學習系統(tǒng)實現(xiàn)無縫化教育
為解決社區(qū)黨員人數(shù)多、流動黨員多、素質參差不齊、集中開展教育難的問題，區(qū)委在七一網(wǎng)上建立了在線學習培訓系統(tǒng)，并為每名基層黨員開通了學習帳號。社區(qū)黨員登錄七一網(wǎng)后，進入學習培訓版塊，可以在線觀看視頻互動課件，申報在線學習培訓班，選學各類精品課件，在線進行測試、提交學習成果，與專家、教師和其他學員在線互動交流，還可以根據(jù)學習時長、選學課程數(shù)量、在線測試結果獲取相應學分，真正突破時空限制，滿足黨員的共性、個性教育需求，全面提升黨員的綜合素質。截止目前，基層黨員通過七一網(wǎng)進行在線學習共計17500余人次，提交學習心得17000余篇。
?。ㄈ┩ㄟ^網(wǎng)上黨群聯(lián)動系統(tǒng)實現(xiàn)人性化服務
2007年6月，重慶市正式獲批成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)后，大渡口區(qū)大力實施以組織聯(lián)線、陣地聯(lián)建、活動聯(lián)辦、困難聯(lián)助、義工聯(lián)手等“五聯(lián)行動”為主要內(nèi)容的“黨群聯(lián)動”工程，并在七一網(wǎng)上建立了網(wǎng)上黨群聯(lián)動系統(tǒng)。通過網(wǎng)上義工版塊，社區(qū)黨組織利用網(wǎng)絡和手機發(fā)布義工活動信息，號召組織社區(qū)廣大黨員參加義工服務活動，服務社區(qū)廣大居民；通過網(wǎng)上幫扶版塊，社區(qū)將各類困難幫扶對象錄入幫扶信息數(shù)據(jù)庫，社區(qū)黨員可以登錄七一網(wǎng)在網(wǎng)上了解困難幫扶對象基本信息，并在網(wǎng)上進行結對登記和幫扶活動展示；通過網(wǎng)上組織聯(lián)線版塊，社區(qū)可以和轄區(qū)內(nèi)其他單位開展網(wǎng)上組織聯(lián)線結對，開展組織聯(lián)線活動；通過黨員服務中心版塊，社區(qū)黨組織可以在網(wǎng)上為廣大黨員提供黨務工作咨詢、組織業(yè)務辦理、困難求助解決等人性化服務。截目目前，七一網(wǎng)上共建立網(wǎng)上義工隊30支，建立網(wǎng)上服務中心532個，網(wǎng)上組織開展義工活動10075次，收集錄入困難幫扶對象2096人，進行網(wǎng)上困難幫扶結對2096對。
（四）通過博客論壇系統(tǒng)實現(xiàn)零距離溝通
大渡口區(qū)委通過在七一網(wǎng)上設立七一博客、七一論壇，為社區(qū)黨建工作搭起零距離溝通的“網(wǎng)上連心橋”。區(qū)委號召社區(qū)書記集體開建網(wǎng)上博客，同時在七一論壇中設立社區(qū)黨建欄目，社區(qū)黨員、居民有瑣事、難事、煩心事都可以在網(wǎng)上與社區(qū)黨組織在線互動交流，針對社區(qū)黨建工作、社區(qū)建設工作還可以在網(wǎng)上進行專題討論、投票決議，極大地促進了社區(qū)黨群溝通。區(qū)內(nèi)新山村街道滬漢社區(qū)黨委書記在一次慰問活動中看望慰問了社區(qū)孤老郭遂貞，隨后將慰問活動寫成博客文章發(fā)表在七一博客中。沒想到這篇博文竟被郭遂貞老人遠在武漢、失散17年之久的表妹看到，為兩位老人圓了17年的尋親夢，成為滬漢社區(qū)一段遠近聞名的佳話。截止目前，全區(qū)黨員共開通博客802個，發(fā)表博客文章4500余篇。
三、保障措施
?。ㄒ唬娀Y金保障
為保障基層黨建工作的順利開展和深入推進，大渡口區(qū)委設立了每年1000萬元的基層黨建工作專項經(jīng)費。利用這筆經(jīng)費，區(qū)委劃出?？顬槊總€社區(qū)基層黨組織建設了一個擁有10－20臺電腦的電子閱覽室，開通2M電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)，同時配備1-2名專兼職網(wǎng)絡管理員，指導和培訓廣大黨員進行信息化操作。截止2008年7月，區(qū)委共劃拔專項經(jīng)費400余萬元用于基層黨組織信息化基礎設施建設，建設成社區(qū)電子閱覽室41個，村電子閱覽室32個，購置電腦1100余臺，開通寬帶互聯(lián)網(wǎng)70條，開通無線寬帶3個，實現(xiàn)了電子黨務全覆蓋。
?。ǘ娀藛T保障
區(qū)委制定了切實可行的黨員教育培訓制度，每年開辦專題培訓班對黨員進行針對性培訓，實現(xiàn)黨員培訓全覆蓋。區(qū)委針對社區(qū)黨建工作實際，采取與社會高水平培訓機構合作的辦法，邀請國內(nèi)知名專家、學者，為社區(qū)黨務工作者、黨員進行政治理論、黨建知識和信息化知識專項培訓，同時選取兄弟省市社區(qū)黨建工作先進單位進行外出實地考察學習，全面提升社區(qū)黨務工作者和黨員的綜合素質，提升社區(qū)黨建工作水平。
（三）強化制度保障
為確保社區(qū)黨建工作成效，區(qū)委制定了嚴格的黨建工作考核制度。將社區(qū)黨建工作各項指標進行細化、量化，針對社區(qū)黨建工作的熱點、難點問題進行專項考核，將社區(qū)黨組織落實區(qū)委有關要求、工作創(chuàng)新性和主動性、黨建信息化工作成效等作為硬性指標納入街道、社區(qū)年終黨建工作考核體系，同時組織社區(qū)黨員、服務對象進行網(wǎng)上不記名投票測評，對社區(qū)黨組織進行嚴格細致的考核，確保社區(qū)各項黨建工作取得實效。
