前天，早晨的氣溫只有零下3攝氏度，可年近7旬的沈水岳老人卻匆匆地往外趕。

　　在位于寧波老外灘的中馬街道，當(dāng)天有一場(chǎng)特殊的“見(jiàn)面會(huì)”，6名江北區(qū)人大代表將與他們的選民“對(duì)話(huà)”，對(duì)話(huà)焦點(diǎn)是人大代表們提出的建議。

　　“把代表和各種建議，都拿出來(lái)‘曬曬’?！眳^(qū)人大代表房敏解釋說(shuō)，代表們隨時(shí)接受選民的監(jiān)督。

　　從去年開(kāi)始，江北區(qū)人大施行了這項(xiàng)“代表建議公開(kāi)化”的改革舉措，不僅在江北區(qū)引起了極大地反響，也引來(lái)不少學(xué)者的討論，有專(zhuān)家表示，這是以“民主促民生”的有益探索。

　　代表建議拿出來(lái)“曬曬”

　　“這場(chǎng)見(jiàn)面會(huì)，我是一定要來(lái)的?！碑?dāng)天，沈師傅在會(huì)場(chǎng)上搶著發(fā)言。

　　原來(lái)，退休在家的沈師傅喜好打太極拳，幾乎每天都去槐樹(shù)公園練拳，可是附近沒(méi)有公廁，“內(nèi)急”問(wèn)題讓他煩惱多年。

　　去年1月，江北區(qū)人大中馬街道工委在外灘選區(qū)設(shè)立了寧波市第一個(gè)人大代表建議公開(kāi)欄。在公開(kāi)欄上，不僅公布人大代表的建議內(nèi)容、承辦單位的相關(guān)措施、建議反饋時(shí)限、建議辦理結(jié)果等等，還張貼了代表的照片、工作單位和聯(lián)系方式，并向選民公開(kāi)征集意見(jiàn)和建議，邀請(qǐng)選民參與建議辦理工作。

　　于是，沈師傅抱著試一試的心理，向人大代表房敏打了電話(huà)。這下，他的苦惱還真被重視了。

　　在今年召開(kāi)的區(qū)九屆人大二次會(huì)議上，房敏就此提出了建議。沒(méi)過(guò)幾天，房敏就收到區(qū)城管局的答復(fù)，她的建議被采納，永豐橋晨練區(qū)如廁難的“老大難”問(wèn)題將很快解決。

　　對(duì)此，沈水岳表示很意外，他說(shuō)，以前總覺(jué)得和代表有距離感，代表們提出的建議、議案也都很神秘。

　　代表選民的“新互動(dòng)”

　　“這種代表建議公開(kāi)辦理的制度，我們稱(chēng)之為‘陽(yáng)光建議’?！鼻疤?，江北區(qū)人大常委會(huì)副主任張忠根解釋說(shuō)，僅中馬街道，到今年8月，各選區(qū)的代表建議公開(kāi)欄已公布了1件代表議案、80多件代表建議。由于效果非常好，自2008年4月起，“陽(yáng)光建議”陸續(xù)在江北區(qū)7個(gè)街道和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)。

　　“陽(yáng)光建議”的推行，讓老百姓感受到了人大代表的“能量”，也讓人大代表感受到了更多壓力。房敏說(shuō)，自己的電話(huà)公開(kāi)了，選民們隨時(shí)都可能來(lái)電話(huà)，而公告欄上所披露的一些重要信息，也是評(píng)價(jià)代表履職狀況的重要指標(biāo)?！袄习傩斩荚诒饶?，看那個(gè)代表的建議多，誰(shuí)的建議有水平，處理的結(jié)果好?！?/p>

　　一位人大代表也表示，以前是“只見(jiàn)建議年年提，不見(jiàn)建議變實(shí)際”，“陽(yáng)光建議”后，政府部門(mén)無(wú)法隨意推卸自身職責(zé)，“政府部門(mén)究竟是‘不能為’還是‘不愿為’，不能再單憑政府部門(mén)一家之言，而要由民眾判斷?！?/p>

　　同樣，政府部門(mén)的一位負(fù)責(zé)人也表示，壓力非常大。

　　一個(gè)個(gè)小小的公告欄和一場(chǎng)場(chǎng)見(jiàn)面會(huì)改變什么？省社科院的一位專(zhuān)家指出，“陽(yáng)光建議”并不復(fù)雜，但是它的推行，在人大、政府、代表和選民之間構(gòu)建了一種新的互動(dòng)與制約機(jī)制。在監(jiān)督和支持代表履職的同時(shí)，也對(duì)政府部門(mén)形成了社會(huì)監(jiān)督，值得推廣。