2009年2月23日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山做客新華網(wǎng)，介紹了農(nóng)村信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)方面的情況，以及工業(yè)和信息化部2009年的工作重點(diǎn)、思路。
我國電子政務(wù)發(fā)展情況
電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)該說是很快的，總體上處于中等或者偏上的情況，已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，主要是體現(xiàn)了這樣幾個(gè)方面。第一，政府部門的主要業(yè)務(wù)逐漸向全業(yè)務(wù)、全流程、全覆蓋發(fā)展。所謂全業(yè)務(wù)，工商也好，海關(guān)也好，各種相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。全流程就是不管內(nèi)部流程、外部流程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)。全覆蓋就是行政相對(duì)方能夠基本上覆蓋到，這個(gè)全覆蓋不是百分之百，因?yàn)楹茈y做到百分之百，總有例外。像海關(guān)、稅務(wù)，海關(guān)在全國海關(guān)內(nèi)大體上做到了全業(yè)務(wù)、全流程、全覆蓋。稅務(wù)在一些地方做到了全業(yè)務(wù)、全流程、百分之八九十的覆蓋。
但是我們還得看到，還有一些中央部門的業(yè)務(wù)和部分省市級(jí)業(yè)務(wù)，大部分地市和縣市業(yè)務(wù)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的水平還很低，離全業(yè)務(wù)、全流程、全覆蓋還有很長(zhǎng)的距離。中國電子政務(wù)一個(gè)最大的特征是發(fā)展不均衡，好的在世界上距先進(jìn)水平，甚至可以說是領(lǐng)先水平，但是我們還有很多地方使用的水平很低，有一些機(jī)構(gòu)十幾二十年辦公自動(dòng)化還沒有實(shí)現(xiàn)，甚至和90年代中期差不了太多。還有一些地方計(jì)算機(jī)還只是打字機(jī)，網(wǎng)絡(luò)還只是擺設(shè)，這樣的情況都存在，這是中國電子政務(wù)最大的特征，發(fā)展不均衡。
第二，電子政務(wù)的重要內(nèi)容使得政府的信息資源能夠得到更好的利用，在政府部門之間能夠有效的共享，對(duì)社會(huì)能夠很好的公開，公開這塊現(xiàn)在取得很大的進(jìn)展。在政府部門之間共享這塊也取得很多成績(jī)，但是差距也比較大。比如年前在杭州，杭州工商和稅務(wù)信息共享一個(gè)月稅收增收一個(gè)億。比如說人口信息，金融也好，其他各種需要使用的單位通過一定的渠道進(jìn)行比對(duì)，對(duì)于建立社會(huì)的誠信制度，對(duì)于實(shí)名制建立都有十分重要的作用。
比如地理信息系統(tǒng)，比如說數(shù)字城管，比如說通過地理信息系統(tǒng)進(jìn)行更好的規(guī)劃，無論是房子還是道路的規(guī)劃，這些都取得了很好的作用，但是離信息資源對(duì)政府各個(gè)工作的支持、貢獻(xiàn)的水平、資源建設(shè)本身的質(zhì)量還有很多差距，還要繼續(xù)進(jìn)行。通了網(wǎng)絡(luò)以后，不僅是自己的業(yè)務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但是對(duì)于提高政府的效率，對(duì)于老百姓更好的服務(wù)，我們還需要協(xié)同，比如說企業(yè)注冊(cè)還要很多部門，我統(tǒng)計(jì)一下差不多要40多個(gè)部門，所以要業(yè)務(wù)協(xié)同?，F(xiàn)在這幾年通過業(yè)務(wù)公開、辦事大廳、權(quán)利透明書各種環(huán)節(jié)做起來，業(yè)務(wù)協(xié)同取得很大的進(jìn)步，現(xiàn)在到一些省和地級(jí)市，可以看到比較好的例子，比如江門、佛山、邯鄲，可以看到一些好的例子，就是政府的業(yè)務(wù)協(xié)同取得了進(jìn)展，老百姓辦事真正效率提高了。
總的來說，由于這樣一些工作，使得服務(wù)型政府的建設(shè)，我們通常說的門難進(jìn)、臉難看、事難辦，我在江門和佛山這兩個(gè)地方的辦事大廳，親身感受，的確有了重大改變。辦事人員態(tài)度怎么樣，就跟我們今天實(shí)況轉(zhuǎn)播一樣，他在攝像頭的監(jiān)視底下，你要是不好的話，馬上就記錄在案。每個(gè)辦事人都有一個(gè)小盒子，可以按滿意、比較滿意、不滿意，這對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府，解決我們長(zhǎng)期以來門難進(jìn)、臉難看、事難辦的確起到了一些作用，但是離需求還有比較大的差距，還要進(jìn)一步努力。
