“終于看到‘公務員財產(chǎn)申報法’出臺的曙光了！”昨日，十一屆全國人大代表、重慶律師韓德云說。

　　因為就在前兩天，溫總理告訴網(wǎng)民，正積極準備實施官員財產(chǎn)公開。

　　十一屆全國人大代表、重慶律師韓德云

　　韓德云說，1994年全國人大常委會曾將《財產(chǎn)申報法》正式列入立法規(guī)劃，但至今未見出臺，在立法規(guī)劃中也不見蹤影。為促使“公務員財產(chǎn)申報法”早日出臺，韓德云已連續(xù)3次在全國人代會上提出相關議案，今年他將在全國人代會上第4次提交議案。

　　“前三次議案重在理念，有社會反響，但無實質(zhì)進展。今年我要拿出一個解決方案，便于有關部門采納。”韓德云說，他已完成“公務員財產(chǎn)申報法”的6000字草案，對申報的對象、范圍等都擬了明確條款，甚至為減少推行阻力，他還提出實行“3年豁免期”，以讓申報對象主動上繳違法違紀所得。

　　官員應申報哪些財產(chǎn)？

　　韓德云列舉了11項財產(chǎn)收入，包括：工資；各類獎金、津貼、補貼及福利費；從事咨詢、講學、寫作、審稿、書畫等勞務所得；申報對象及其近親屬接受與申報對象行使職權有關系的單位或個人贈送的現(xiàn)金（禮金）、有價證券、各類支付憑證、珍貴禮品；申報對象及其近親屬接受與申報對象職務有直接或間接關系，可能影響公正執(zhí)行公務的食宿行等方面的饋贈、款待和各種由對方給予的補償、優(yōu)惠；有權擔任國企、事業(yè)單位、社會團體負責人的申報對象的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；數(shù)額較大的動產(chǎn)、不動產(chǎn)購置、交易、租賃情況及資金來源；股票、債券、期貨等交易性金融資產(chǎn)及其收益情況及資金來源；由繼承、贈與、偶然所得等形式獲得的財產(chǎn)；與申報對象職務有直接或間接關系的人單筆數(shù)額較大的債權債務；需要申報的其他財產(chǎn)或收入等。

　　哪些人員應進行財產(chǎn)申報呢？韓德云的建議是，擔任縣處級副職以上領導職務的公務員、擔任主任科員以上級別的非領導職務公務員，以及擔任領導職務的公務員已正式退休但不滿5年的人員。

　　“官員很多腐敗和近親有關。”韓德云說，公務員的近親也應申報財產(chǎn)，近親包括父母、岳父母、配偶、子女及與其共同生活的其他家庭成員。

　　韓德云說，與擔任領導職務的公務員同級別的國企、事業(yè)單位、社會團體負責人，股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)中的由中央機關及其直屬機構或地方各級機關委派、批準的負責人，也應申報財產(chǎn)。

　　每年定期兩次財產(chǎn)申報

　　官員應多久進行一次財產(chǎn)申報？韓德云建議，上任、離職都要申報，平常每半年定期申報一次。

　　韓德云建議，初任申報是指新任領導職務的公務員，必須在任職后45天內(nèi)申報財產(chǎn)。公務員離職時，應正式辦完手續(xù)后45日內(nèi)申報財產(chǎn)；離任申報的，在正式辦理離退休手續(xù)后5年內(nèi)，每年仍需按日常申報的期限和方式申報。

　　韓德云說，申報對象屬于中央機關及其直屬機構系統(tǒng)的，由中央公務員主管部門受理；申報對象屬于縣級以上地方機關系統(tǒng)的，由縣級以上各級公務員主管部門受理。申報受理后，由相關審查機關展開審查。

　　網(wǎng)上公布申報情況

　　韓德云說，公務員財產(chǎn)申報應向社會公開，審查機關可在官方網(wǎng)站或其他公共網(wǎng)絡平臺上公布情況，以便公眾監(jiān)督。

　　不過，韓德云說，對公務員財產(chǎn)申報制度的實施，可給予3年過渡期。這3年內(nèi)，申報對象主動上繳以前的全部違法違紀收入，審查機關可按條例一律豁免紀律處分，并視情況由上級行政監(jiān)察部門建議司法機關減輕、免除相關刑事責任。反之，可建議行政監(jiān)察部門給予從重或加重處分。