我國電子政務(wù)的建設(shè)步伐與國家電子政務(wù)建設(shè)的總體要求還有差距,根本原因在于電子政務(wù)的落實不到位。如何杜絕此類現(xiàn)象,來自基層的電子政務(wù)建設(shè)者提出以下意見。

  我國的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)走過了十幾個年頭,從“三金”工程到國家電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見和總體框架的出臺,電子政務(wù)建設(shè)取得了輝煌的成就。與此同時,我們也不難看出,在行業(yè)信息化取得重大進(jìn)展的同時,政府整體信息化建設(shè)的步伐與國家電子政務(wù)建設(shè)的總體要求還相差甚遠(yuǎn)。分析原因,是不是我們政府部門不具備電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)條件呢?事實表明,除了認(rèn)識上的問題外,影響電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵是落實不到位。

  還是一把手重視

  電子政務(wù)的部署就是把規(guī)劃形成任務(wù),而電子政務(wù)的實施則是把任務(wù)落實到行動。也就是說,我們建設(shè)電子政務(wù)就是明確其目標(biāo)任務(wù),制定切實可行的實施方案。在實際建設(shè)中,往往更值得我們關(guān)注的就是部署和實施的方式、方法和步驟。

  不走形式主義。電子政務(wù)建設(shè)部署和其他政府工作一樣,主要形式有兩種,一是會議部署,二是文件部署。盡管是常規(guī)的工作方式,但在實際操作中卻有不同的效果。電子政務(wù)建設(shè)工作在各級政府的總體工作中,往往被看做是輔助工作,不像招商引資、項目建設(shè)那樣能夠時刻牽動著每位領(lǐng)導(dǎo)者的神經(jīng)。如果不把電子政務(wù)建設(shè)當(dāng)做“一把手”工程來抓,那么整體建設(shè)的質(zhì)量就會大打折扣,出現(xiàn)五花八門的局面。因此,在電子政務(wù)的部署上,一定要重視會議和文件這兩個主要形式,會議要由“一把手”來參加并講話落實,文件要黨政兩部門聯(lián)合簽發(fā)。

  靈活多變的部署。電子政務(wù)的前期工作很重要,比如調(diào)研、制定規(guī)劃等,但要把這些變成現(xiàn)實就需要很多努力。也就是說,把規(guī)劃形成任務(wù)需要明確什么方式才是最科學(xué)的。部署的方式還有很多,不管怎樣部署,采用何種方式,關(guān)鍵是要杜絕重復(fù)建設(shè),搞好資源整合,做到效益最大化。

  實施抓重點。在電子政務(wù)建設(shè)中再沒有比實施更重要的了。我們過去所說的“只說不做”的“紙上談兵”,后果是不堪設(shè)想的。實施的方法也很多,一般有如下三種。一是重點實施,二是分步實施,三是分散實施。部署和實施的步驟都是常規(guī)的,但需要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的工作者要時刻清醒,不能“拍腦門”決策,想到哪建到哪。一般電子政務(wù)建設(shè)的步驟分建設(shè)平臺、開發(fā)系統(tǒng)、安裝調(diào)試、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實際應(yīng)用幾個關(guān)鍵步驟。各個步驟的部署和實施還有具體的細(xì)節(jié),比如開發(fā)系統(tǒng)就包括OA系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、協(xié)同管理系統(tǒng)和網(wǎng)上應(yīng)用平臺等。在部署和實施的過程中,有的環(huán)節(jié)可以并行實施,有的可以順序?qū)嵤欢ㄒ罁?jù)自己的條件開展。

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