一次講話引發(fā)的“民告官”

　　我省首例訴行政機(jī)關(guān)信息不公開案在寧波開審

　　寧波市國(guó)土資源局鄞州分局(以下簡(jiǎn)稱鄞州國(guó)土資源局)監(jiān)察科副科長(zhǎng)李峰沒想到，他的一次公開講話，竟會(huì)引發(fā)一起“民告官”的官司。

　　這是自2008年5月1日，《政府信息公開條例》生效以來，我省首例被法院公審的“訴行政機(jī)關(guān)不履行信息公開告知義務(wù)”的案件。

　　原告方是村民代表，被告方是鄞州國(guó)土資源局。

　　副科長(zhǎng)一句話惹惱村民

　　2008年9月17日，寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)王家橋村正召開黨員、村民代表會(huì)議。李峰作為鄞州國(guó)土資源局監(jiān)察科副科長(zhǎng)，出席了這次會(huì)議。

　　李峰在會(huì)上以領(lǐng)導(dǎo)身份發(fā)了言。他提到，村支書竺明光占用2724.3平方米土地一事，不存在問題，因?yàn)轶迷?006年就已辦好相關(guān)手續(xù)。

　　另外一項(xiàng)村民反應(yīng)強(qiáng)烈的、有關(guān)金銳公司30畝土地的審批問題，也是合法的。對(duì)于批準(zhǔn)以外多占的土地，擅自填石毀田是不合法的。但據(jù)調(diào)查，公司已主動(dòng)恢復(fù)還田，因此不再追究責(zé)任。

　　此話一出，頓時(shí)掀起軒然大波。竺明光和金銳公司土地的事，在村里已經(jīng)爭(zhēng)議好幾年了。

　　李峰的講話是個(gè)人行為還是職務(wù)行為？他的話作不作數(shù)？

　　村民向鄞州國(guó)土資源局提起政府信息公開申請(qǐng)。10月16日，對(duì)方以文件形式答復(fù)：村民的申請(qǐng)不屬于信息公開范疇，不必要履行信息公開義務(wù)。

　　于是，村民一紙?jiān)V狀，將鄞州國(guó)土資源局告上法庭。

　　村民：政府有義務(wù)公開信息

　　昨天上午，寧波海曙法院公開審理了這起案子。

　　楊如根等5位村民代表作為原告，再次申明信息公開的申請(qǐng)：確認(rèn)李峰出席王家橋村會(huì)議是個(gè)人行為還是職務(wù)行為；確認(rèn)李峰的講話是個(gè)人還是職務(wù)行為；公開李峰所說的文件內(nèi)容，即金銳公司非法毀壞的10余畝耕地已主動(dòng)恢復(fù)還田，不需再予追究的調(diào)查報(bào)告和相關(guān)決定文件，竺明光先建后批辦好了的2724.3平方米土地的相關(guān)合法程序報(bào)辦手續(xù)。

　　村民們認(rèn)為，根據(jù)《政府信息公開條例》，除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開外，其他均應(yīng)依法公開。因此鄞州國(guó)土資源局的答復(fù)是毫無法律和法理依據(jù)的。

　　“請(qǐng)不要再‘躲貓貓’！”法庭上，原告代理人說，“假如沒有調(diào)查報(bào)告和相關(guān)文件，就如實(shí)告知。如果不能公開，請(qǐng)說明哪一條涉及機(jī)密或隱私？”

　　國(guó)土局：內(nèi)容不在公開范圍

　　對(duì)此，鄞州國(guó)土資源局回復(fù)：申請(qǐng)中的信息都不屬于信息公開范疇，前兩條屬于咨詢類，若村民有疑問，可以直接詢問；第3條屬于信訪類，故按《信訪條例》辦理。

　　“信訪事項(xiàng)信息的范圍大于政府信息公開范圍，所以我們才以信訪受理，而非信息公開。如果按照信息公開，那么申請(qǐng)內(nèi)容壓根不在這個(gè)范圍內(nèi)，我們沒有義務(wù)公開。”前來應(yīng)訴的鄞州國(guó)土資源局工作人員稱。