在新一輪地方政府機構改革中,各省(區(qū)、市)政府廳局級機構得到不同程度的精簡,全國共減少廳局級機構80多個。
按照黨的十七大和十七屆二中全會關于深化行政管理體制改革的總體部署,去年9月以來,新一輪省級政府機構改革在全國順利推進。經過半年多努力,除中央同意四川因災后重建任務重可適當推遲上報改革方案外,全國30個省(區(qū)、市)政府機構改革方案已獲中央批準,目前各地正在精心組織實施,改革取得了明顯成效。
黨中央、國務院和中央編委統(tǒng)籌省級政府機構改革全局,各地深入細致推進
這次省級政府機構改革,在中央的統(tǒng)一領導下,以轉變職能為核心,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,理順職責關系,明確和強化責任,優(yōu)化組織結構,完善體制機制,同時,嚴格控制機構編制。
黨中央、國務院和中央編委十分重視這次省級政府機構改革,先后召開中央編委會議、國務院常務會議和中央政治局常委會議,審議通過了《關于地方政府機構改革的意見》,并以黨中央、國務院名義下發(fā)?!兑庖姟穼Ω母锏幕疽蟆⒅饕蝿?、組織實施提出了明確要求,指明了改革原則和方向。中央編委在《意見》下發(fā)后專門召開電視電話會議進行部署,在改革每一個重要階段,都有針對性地及時作出指示,提出要求。
各省(區(qū)、市)黨委、政府和編委都把研究制定政府機構改革方案作為關系全局的大事切實抓緊抓好。有的提前開展了相關調研,有的成立了機構改革領導小組,主要領導掛帥,有的為研究方案召開多次編委會和政府常務會。各地改革方案均經省級黨委常委會討論通過,有些省市還將方案提交黨委全會審議。
“中央編辦根據中央精神對各地上報的方案進行認真審核,對相關問題統(tǒng)一政策,統(tǒng)一要求;對個別地方的特殊問題,充分尊重地方意見,因地制宜地加以明確。”中央編辦負責人表示,各省(區(qū)、市)方案經過反復溝通協(xié)商,直到取得一致意見后才上報中央批復。
細心的人注意到,此輪省級政府機構改革的節(jié)奏快、效率高——在各地和有關部門共同努力下,僅半年左右時間就完成了30個省(區(qū)、市)的方案審批程序。而且,這樣的速度還是在受去年年初雨雪冰凍災害、汶川特大地震、下半年以來國際金融危機等影響,各省(區(qū)、市)工作任務繁重等特殊背景下實現的。
各地黨委、政府高度重視改革的組織實施。方案一經中央批復,各地即抓緊召開動員大會,統(tǒng)一思想,周密部署,集中精力搞好組織實施和部門“三定”,并且務求實效,確保了各項工作的正常運轉。
新一輪省級政府機構改革目標明確,特點鮮明,符合地方經濟社會發(fā)展實際
總體來看,這次省級政府機構改革目標明確,特點鮮明,突出體現在三個方面:
——緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持以人為本。這次省級政府機構改革,正值全黨上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動之際。中央明確要求,改革要立足推動科學發(fā)展、促進社會和諧。
