中新社蘭州九月十六日電  蘭州大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)包國(guó)憲十六日表示，改變政府為上服務(wù)到為下服務(wù)體系，就要政府“不以官為本，而是以人為本”，轉(zhuǎn)變行政觀念，為政府績(jī)效評(píng)估立法。

　　“首屆政府績(jī)效管理與績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”于十五日在蘭州大學(xué)開(kāi)幕，在十六日的研討會(huì)上，包國(guó)憲指出，如何做好為民服務(wù)，就必須持續(xù)改善政府績(jī)效的管理和領(lǐng)導(dǎo)水平，從而提高民眾對(duì)政府績(jī)效的滿意度。將政府績(jī)效評(píng)估納入立法程序，目前國(guó)內(nèi)只有哈爾濱市已經(jīng)將政府績(jī)效管理立法。

　　參加研討會(huì)的學(xué)者表示，當(dāng)前，中國(guó)政府正在建設(shè)“責(zé)任型、法治型、服務(wù)型”的政府，上級(jí)政府關(guān)于民眾的需求、呼聲的信息來(lái)源仍是下級(jí)政府提供，而下級(jí)政府又是為上級(jí)服務(wù)，這其中就或多或少存在著報(bào)喜不報(bào)憂、揚(yáng)長(zhǎng)避短等現(xiàn)象。無(wú)形中，為民服務(wù)就轉(zhuǎn)變成了為官服務(wù)。

　　全國(guó)政府績(jī)效管理研究會(huì)秘書長(zhǎng)張定安說(shuō)，隨著中國(guó)行政體制改革的不斷深化，政府績(jī)效評(píng)估作為行政管理制度創(chuàng)新和有效管理工具，越來(lái)越受到重視。

　　對(duì)于將政府績(jī)效評(píng)估立法，張定安強(qiáng)調(diào)說(shuō)，政府績(jī)效評(píng)估的立法，關(guān)系到政府職能和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，有利于提升管理水平和提高政府效能，進(jìn)一步提高政府的行政能力。政府績(jī)效評(píng)估的立法會(huì)有助于法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府的建設(shè)。

　　二00四年，蘭州大學(xué)成立了“中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心”，這是中國(guó)第一家政府績(jī)效評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，在地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐的推動(dòng)下，北京大學(xué)、清華大學(xué)等內(nèi)地多所高校，也相繼建立了類似的政府績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為政府行政決策提供調(diào)查和咨詢服務(wù)。