電子政務能拓展縣級政府服務的領域和能力，增強區(qū)域的競爭力和聚集力。

　　如何建設縣級電子政務？

　　■ 山東省菏澤市牡丹區(qū)信息中心 宋瑞鳳

　　加快縣級電子政務建設是深化行政管理體制改革、提高行政效率、增強執(zhí)政能力的表現，也是實現縣域經濟跨越式發(fā)展的一項十分緊迫的任務。

　　根據目前信息技術發(fā)展趨勢和山東省荷澤市牡丹區(qū)“十一五”信息化規(guī)劃目標，結合區(qū)網絡基礎設施的實際情況，牡丹區(qū)決定對現有的網絡設施進行升級改造，建設體系完整、結構合理、高速寬帶、互聯互通的區(qū)電子政務網絡系統(tǒng)，實現政務信息資源數字化、內部辦公過程無紙化、業(yè)務處理網絡化、公共服務電子化、管理決策科學化，逐步形成網絡環(huán)境下的“一體化政府”，為社會提供“一站式服務”。

　　建設高效、快速的電子政務系統(tǒng)，提高政府信息化水平，能夠提高政府辦事效率，增強城市競爭力和聚集力。通過與政府的直接溝通和互動，企業(yè)和公眾充分體驗和享受電子政務的便利，拓展政府服務的領域和能力，從而改善投資軟環(huán)境，提高政府聲譽。

　　網絡全覆蓋

　　網絡需求: 具有穩(wěn)定的傳輸質量，能夠長期不間斷運行，滿足實時傳送數據的需要; 具有靈活的網絡擴展能力，能夠隨著數據的增加進一步升級擴容; 具有較高的性能價格比，能夠滿足中短期業(yè)務需求。

　　利用先進的MPLS VPN技術，組建覆蓋全區(qū)各部門各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的政府專用VPN網絡，實現各聯網單位的數據共享與信息互通。

　　建設先進的內部辦公自動化系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括公文、信息、流程、辦公、檔案等管理模塊，形成覆蓋全區(qū)各部門各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的以公文管理、信息互通、資源共享為主要內容的綜合辦公系統(tǒng)，構筑全區(qū)政務工作網絡平臺，提高工作效率。

　　在內部辦公系統(tǒng)中開通電子公文傳輸系統(tǒng)。以網絡為載體，建成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處互聯互通的公文傳輸系統(tǒng)，包括區(qū)級公文、傳真電報、會議通知等模塊，各種非密級文件、會議通知、傳真電報、業(yè)務報表等的下達與傳送，節(jié)約大量的人力、物力和財力，提高管理效能。

　　建立網站，面向社會提供政務公開、政策法規(guī)、經濟信息、辦事指南等服務類信息，同時還提供在線辦事、區(qū)長信箱等在線互動平臺，實現外網受理、內網辦理，促進政令通暢，提高辦事效率。

　　安全通信

　　在區(qū)政府與區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處之間組建本地MPLS VPN專網，各聯網單位根據實際情況采用光纜或ADSL動態(tài)PPPoE撥號方式接入MPLS VPN網絡，區(qū)政府中心機房通過100M光纜方式接入該MPLS VPN網絡。各聯網單位通過用戶安全認證，與區(qū)政府中心機房建立加密數據隧道，實現各網點與中心之間安全通信。

　　安全性: 采用VPN方式組網，提供與互聯網邏輯隔離的專用通道，確保重要信息的安全保密。

　　可靠性: 自動路由選擇的數據網絡，將網絡故障的概率降到最低，提供穩(wěn)定可靠的電信級的網絡運行環(huán)境。

　　高性能: 基于寬帶網絡平臺，實現各網點高速互聯。

　　可擴展性: 易于擴展，增加網點只需接入互聯網，分配同一域下的賬號，中心端不需要任何設置。

　　穩(wěn)定的系統(tǒng)

　　牡丹區(qū)電子政務信息系統(tǒng)是基于Java技術的辦公自動化系統(tǒng)，該系統(tǒng)功能強大，運行穩(wěn)定。

　　系統(tǒng)結構如圖所示。系統(tǒng)優(yōu)點是在大型OA系統(tǒng)的基礎上增加擴展了部分功能，形成基于政府辦公的軟件。例如，USB格式數字證書的身份認證，提供多種角色、流程等模板，與門戶網站的信息整合等。