《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》已經(jīng)2009年10月27日省人民政府第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
省長(zhǎng) 周強(qiáng)
2009年11月16日
第一章 總則
第二章 公開(kāi)的范圍第三章 公開(kāi)的方式第四章 公開(kāi)的程序第五章 監(jiān)督和保障第六章 附則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。
縣級(jí)以上人民政府部門(mén)在本級(jí)人民政府辦公廳(室)的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作;實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和所在地人民政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作;實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)在所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,并接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)。
各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府、本部門(mén)政府信息公開(kāi)的日常工作,并將政府信息公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作一并考核。
第三條 行政機(jī)關(guān)擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該行政機(jī)關(guān)確認(rèn);不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由擬發(fā)布該信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府辦公廳(室)協(xié)調(diào)解決。
第四條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)流傳的虛假或者不完整的政府信息,與該信息有關(guān)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體等澄清。必要時(shí),向本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息的公開(kāi),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。
第二章 公開(kāi)的范圍
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和條例規(guī)定,界定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體范圍,編制、公布并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄和指南。
政府信息公開(kāi)目錄和指南的編排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,便于查閱。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)目錄和指南的編制工作加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。
第七條 行政機(jī)關(guān)在制作或者保存政府信息時(shí),應(yīng)當(dāng)依法確定該信息是否公開(kāi)和公開(kāi)的類(lèi)別。
對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,有較多人提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的,可以決定轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。但是涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)依法征求權(quán)利人意見(jiàn)。
第八條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人、利害關(guān)系人公開(kāi)下列信息:
(一)作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、理由;
(二)作出的具體行政行為決定;
(三)對(duì)具體行政行為不服的救濟(jì)途徑;
(四)與當(dāng)事人、利害關(guān)系人有關(guān)的其他信息。
第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在制作、保存政府信息時(shí),依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)該政府信息是否涉及國(guó)家秘密或者公開(kāi)后是否危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查;對(duì)于不能自行確定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定,有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示后10個(gè)工作日內(nèi)確定。
經(jīng)審查屬于國(guó)家秘密或者公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi);對(duì)主要內(nèi)容需要公眾知曉或者參與,但是其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定程序解密或者刪除涉密內(nèi)容后,予以公開(kāi)。
第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在制作或者保存政府信息時(shí),依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)該政府信息是否涉及商業(yè)秘密進(jìn)行審查;依照《中華人民共和國(guó)居民身份證法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)該政府信息是否涉及個(gè)人隱私進(jìn)行審查。
經(jīng)審查屬于商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)在擬公開(kāi)前書(shū)面征求權(quán)利人的意見(jiàn);權(quán)利人不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi),并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面通知權(quán)利人;法律法規(guī)規(guī)定對(duì)權(quán)利人造成的損失給予補(bǔ)償?shù)?,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。有證據(jù)證明權(quán)利人已收到書(shū)面通知,權(quán)利人逾期不答復(fù)又不提供不答復(fù)的正當(dāng)理由的,視為同意公開(kāi)。
