（二十七）政務(wù)服務(wù)事項公開。全面公開服務(wù)事項，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，建立服務(wù)事項目錄，實行動態(tài)管理。編制辦事指南，明確事項名稱、辦事依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、收費標準、辦理時限、咨詢電話等。服務(wù)事項目錄和辦事指南等要通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等渠道向社會公布，嚴格實行“辦事服務(wù)一次性告知”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。把實體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來，推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。（牽頭單位：省政府辦公廳；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（二十八）政府購買公共服務(wù)公開。推行政府購買公共服務(wù)公開。制定政府購買公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。探索建立監(jiān)督評價機制，由購買主體、服務(wù)對象及第三方對服務(wù)進行評價，評價結(jié)果向社會公布。（牽頭單位：省財政廳；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（二十九）熱線電話、公開信箱辦理情況公開。推進熱線電話、公開信箱群眾來電來信內(nèi)容、辦理過程和結(jié)果網(wǎng)上公開。及時公開群眾來電來信受理量、辦理量、滿意率等統(tǒng)計情況。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　六、全面推進結(jié)果公開

　?。ㄈ┴斦Y金信息公開。全面公開政府預(yù)決算和部門預(yù)決算，實行預(yù)算公開負面清單管理，政府預(yù)決算信息應(yīng)在本級人民代表大會或其常務(wù)委員會批準后20日內(nèi)公開，部門預(yù)決算應(yīng)在本級財政部門批復(fù)后20日內(nèi)公開。政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開要細化到支出功能分類的“項”級科目。按照“非涉密、全公開”的原則，除涉密信息外，所有財政安排的資金都要實行公開。財政專項資金公開要嵌入辦文程序，對于非涉密事項要注明“主動公開”，辦文結(jié)束后自動實行公開，公開內(nèi)容要貫穿資金分配管理全過程。（牽頭單位：省財政廳；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（三十一）政策文件公開。提高規(guī)范性文件公開發(fā)布時效，文件出臺后要及時通過同級政府門戶網(wǎng)站、相關(guān)部門網(wǎng)站和同級國家綜合檔案館進行公開。出臺重要政策，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。充分利用新聞發(fā)布、政策吹風、接受訪談、發(fā)表文章等多種形式，采取數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等展現(xiàn)方式，增強政策解讀的吸引力、親和力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，市州政府、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的省政府部門主要負責人，每年解讀重要政策措施不少于1次。建立政策解讀專家隊伍，發(fā)揮政策制定參與者、專業(yè)機構(gòu)、專家學者的專業(yè)優(yōu)勢，增強政策解讀的權(quán)威性、科學性。（責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（三十二）重大決策、重要政策落實情況公開。各級各部門要主動公開重大決策、重要政策落實情況，加大對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹落實情況的公開力度。推進發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開，重點公開發(fā)展目標、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項。探索建立重大決策跟蹤反饋和評估制度，注重運用第三方評估、專業(yè)機構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式，科學評價政策落實效果，增強結(jié)果公開的可信度。(責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門)

　　（三十三）行政處罰結(jié)果公開。建立行政處罰決定公示制度，除涉密信息及其他不宜公布的情形外，行政處罰決定書應(yīng)當由行政執(zhí)法機關(guān)按有關(guān)規(guī)定在政府網(wǎng)站主動公開，公開內(nèi)容包括行政違法的主要事實、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。（牽頭單位：省政府法制辦；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（三十四）建議和提案辦理結(jié)果公開。對涉及公共利益、需要社會廣泛知曉的建議和提案主辦件、分辦件復(fù)文，除涉密的外，原則上應(yīng)全文公開。對部分涉及面較寬、情況較復(fù)雜的建議和提案主辦件、分辦件復(fù)文，可采用摘要的方式公開。建議和提案主辦件、分辦件復(fù)文應(yīng)在答復(fù)建議提案提出人后1個月內(nèi)，在本級政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)部門網(wǎng)站上集中公開。（責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　七、不斷提升政務(wù)公開能力

　　（三十五）完善制度規(guī)范。各級各部門要建立健全政務(wù)公開制度，注重將政務(wù)公開實踐成果上升為制度規(guī)范，對不適應(yīng)形勢要求的規(guī)定及時予以調(diào)整清理，不斷完善主動公開、依申請公開等規(guī)定。建立規(guī)范、統(tǒng)一的政務(wù)公開工作標準，明確政務(wù)公開的內(nèi)容、流程、平臺、時限等要求。制定政府網(wǎng)站發(fā)展指引，明確功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容保障等要求。探索建立政務(wù)公開社會評議、第三方評估等制度。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（三十六）建立政務(wù)公開負面清單。各市州政府和省政府各部門要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負面清單，細化明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負面清單管理，及時進行調(diào)整更新。負面清單要詳細具體，便于檢查監(jiān)督，負面清單外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。健全公開前保密審查機制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當保密的，要切實做好保密工作。（責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（三十七）推進政府數(shù)據(jù)開放共享。實施政府數(shù)據(jù)資源清單管理，加快建設(shè)政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，制定開放目錄和數(shù)據(jù)采集標準，穩(wěn)步推進政府數(shù)據(jù)共享開放。優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域的政府數(shù)據(jù)向社會有序開放。鼓勵和支持社會力量充分開發(fā)利用政府數(shù)據(jù)資源，推動公共大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。（牽頭單位：省統(tǒng)計局、省政府發(fā)展研究中心、省網(wǎng)信辦；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（三十八）提高信息化水平。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系和政務(wù)超市，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實行審批和服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。（牽頭單位：省政府發(fā)展研究中心；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（三十九）完善公開載體。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，強化各級各部門網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，加強內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。強化政府公報的權(quán)威發(fā)布職能，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時效，發(fā)揮好標準文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加快整合建設(shè)全省12345公共服務(wù)和投訴舉報平臺，將12345公共服務(wù)和投訴舉報平臺建設(shè)成為政府與市民密切聯(lián)系的重要渠道，政府服務(wù)市民的重要窗口，政府發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要平臺。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（四十）重視和發(fā)揮媒體作用。把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，運用主要新聞媒體及時發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)社會輿論。安排中央和地方媒體、新聞網(wǎng)站負責人參與重要政務(wù)活動，了解重大決策；暢通媒體采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情，要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息。遇有重大突發(fā)事件等情況，各級各部門主要負責人要帶頭接受媒體采訪，發(fā)出權(quán)威聲音，當好“第一新聞發(fā)言人”。對重大輿情回應(yīng)不及時、不主動、不準確并造成嚴重不良影響的，要酌情進行通報和問責。（牽頭單位：省政府新聞辦、省網(wǎng)信辦；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　(四十一)打造政務(wù)新媒體平臺。積極運用微博、微信、移動客戶端等新媒體擴大政府信息公開傳播范圍，突出新媒體特色，精準定位受眾，個性化設(shè)置議題，不斷增強傳播效果，創(chuàng)新方法手段，增強用戶體驗。規(guī)范政務(wù)新媒體平臺的內(nèi)容編發(fā)程序和公眾問詢答復(fù)程序，配備專人進行管理、運營和維護。加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實現(xiàn)新媒體平臺政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。（牽頭單位：省政府發(fā)展研究中心、省政府新聞辦、省網(wǎng)信辦；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（四十二）加強基層便民服務(wù)中心建設(shè)。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點標準化建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標準化建設(shè)納入全省重點民生實事項目。本著方便群眾的原則，在合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)片區(qū)便民服務(wù)中心，作為服務(wù)群眾辦事的窗口。各市州要根據(jù)實際，統(tǒng)籌民政、人力資源社會保障、郵政、供銷合作社等各類代辦點，推進村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)，明確代辦員負責日常工作，確保功能齊全，管理規(guī)范，辦事方便，切實解決便民服務(wù)“最后一公里”問題。（牽頭單位：省政府辦公廳、省民政廳；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　八、切實強化保障措施

　?。ㄋ氖┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省政務(wù)公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳，具體負責全省政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好政務(wù)公開工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少專門聽取1次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進工作；要明確一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，并對外公布。各級政府及其工作部門辦公室（廳）是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負責組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開與服務(wù)管理等相關(guān)工作，要整合政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和政府網(wǎng)站方面的力量和資源，加強與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)；深入落實中央關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的部署要求和湘辦發(fā)〔2012〕16號文件精神，進一步理順機制，明確工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員。有條件的應(yīng)把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府數(shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進。要加強政務(wù)公開工作經(jīng)費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。（牽頭單位：省政府辦公廳；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（四十四）抓好教育培訓(xùn)。各級政府要把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，依托各級黨校、行政學院等干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強公開意識，提高公開能力。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，縣級以上人民政府每年至少組織1次培訓(xùn)，力爭3年內(nèi)將從事政務(wù)公開的工作人員輪訓(xùn)一遍，支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。（牽頭單位：省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）

　　（四十五）加強監(jiān)督考核。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用。鼓勵支持第三方機構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進行獨立公正的評估。把政務(wù)公開工作納入各級政府及其工作部門的績效考核體系，進一步加大考核分值權(quán)重。省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對各市州政府和省政府各部門政務(wù)公開工作進行專門考核，并以省政府辦公廳名義通報考核結(jié)果，省政府辦公廳每5年對政務(wù)公開工作成績突出的單位和個人進行1次表彰；對政務(wù)公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者責任。（牽頭單位：省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省績效考核辦；責任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門）