各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)林場，縣直各單位，有關(guān)省市駐道單位：

　　為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和湘辦發(fā)〔2006〕13號文件精神，進一步深化政務(wù)服務(wù)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加速對外開放和招商引資步伐，推動縣域經(jīng)濟跨躍式發(fā)展，縣委、縣政府決定將進入縣政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)的行政審批和服務(wù)事項統(tǒng)一集中到窗口辦理。為確?！爸行摹惫ぷ饕?guī)范、高效運行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、建立縣級領(lǐng)導(dǎo)到“中心”巡視值班制度

　　為加強對“中心”工作的領(lǐng)導(dǎo)，在“中心”搬遷運作后的一段時期由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流到“中心”巡視值班，及時了解進駐“中心”各單位的工作情況，幫助“中心”解決運行中的問題和困難。縣級領(lǐng)導(dǎo)到“中心”巡視值班由縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)一安排，到位情況由“中心”向縣委辦反饋并定期通報。

　　二、強化窗口單位行政主要負責(zé)人責(zé)任制

　　窗口單位行政主要負責(zé)人是“中心”窗口工作的第一位責(zé)任人，對本單位“中心”窗口工作負全面責(zé)任。主要職責(zé)是：按窗口的服務(wù)職能和“中心”的要求選派好窗口工作人員并確保到位，對窗口及其工作人員進行委托授權(quán)，在單位內(nèi)部營造良好的工作環(huán)境，確保本單位進入“中心”的事項按“中心”要求辦理。同時，窗口單位行政主要負責(zé)人還要定期到“中心”指導(dǎo)窗口工作，及時解決窗口工作中的困難和問題。到“中心”指導(dǎo)窗口工作的情況由“中心”逐月登記并定期通報。

　　三、實行單位分管窗口工作負責(zé)人負責(zé)制

　　窗口單位要選派一名責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)的副職或班子成員作“首席代表”分管窗口工作，對本單位在“中心”辦理的審批和服務(wù)事項把關(guān)，負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　四、建立擇優(yōu)選派窗口工作人員的人事管理機制

　　窗口單位要按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)”的要求，從在編在崗人員中選派窗口工作人員。窗口工作人員由單位推薦，“中心”配合組織、人事部門考察發(fā)文明確。窗口工作人員一定兩年，身份性質(zhì)不變，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)，享受原單位工資、福利等待遇，受“中心”和原單位雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受原單位指導(dǎo)，日常工作接受“中心”管理。窗口工作人員一經(jīng)明確，原單位不得擅自調(diào)換。因特殊情況確需調(diào)換的，必須由原單位提出意見，經(jīng)“中心”同意，按規(guī)定程序重新明確。窗口工作人員因不勝任工作或有違紀行為，“中心”提出換人要求的，派出單位要給予支持，按規(guī)定程序及時調(diào)換。

　　五、嚴格執(zhí)行“中心”統(tǒng)一的規(guī)范運行要求

　　“中心”要嚴格按照“統(tǒng)一受理，集中審批，一口收費，限時辦結(jié)”運作方式運行。凡進入“中心”的行政審批和服務(wù)事項，一律由各窗口單位在“中心”的窗口受理和辦結(jié)，并一口收費，各單位不得再另行受理和收費。各窗口單位必須授予窗口及其工作人員相應(yīng)的權(quán)限，并在窗口單位內(nèi)部建立起與“中心”運轉(zhuǎn)相對應(yīng)的運行機制，確保審批和服務(wù)事項能夠按要求辦理。

　　六、建立健全窗口及其工作人員考核體系

　　“中心”負責(zé)對窗口及其工作人員的效能監(jiān)察和績效考核工作。窗口的績效考核結(jié)果按40%的比例計入縣委、縣政府對窗口單位年度目標管理考核成績。窗口工作人員逐月和年度績效考核結(jié)果，與津補貼和國家干部職工年度考核相掛鉤。窗口工作人員在“中心”工作期間，其評先評優(yōu)和晉升以“中心”意見為主。從2008年度起，窗口工作人員的年度考核評優(yōu)指標實行單列，由“中心”負責(zé)組織實施。

　　七、嚴格實行違規(guī)違紀責(zé)任追究

　　縣委、縣政府關(guān)于“中心”建設(shè)和運行的有關(guān)規(guī)定及“中心”各項規(guī)章制度，各窗口單位和窗口工作人員必須令行禁止，認真貫徹執(zhí)行。對違反有關(guān)規(guī)定者，縣委、縣政府將嚴格按照紀律要求，堅決追究窗口單位負責(zé)人及其當(dāng)事人的責(zé)任。