各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)〈政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例〉工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2025年11月7日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），進(jìn)一步提升全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、健全制度體系，夯實(shí)《條例》實(shí)施基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┬抻喒蚕砉芾磙k法。2026年3月底前，自治區(qū)政府辦公廳完成《寧夏回族自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換管理暫行辦法》修訂工作，新增政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接、爭(zhēng)議解決處理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、校核糾錯(cuò)、投訴處理等工作機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、高效協(xié)同的政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作體系。

　?。ǘ┙∪蚕砉ぷ髦贫取?026年6月底前，全區(qū)各級(jí)政府部門建立健全本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作制度，明確本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化數(shù)據(jù)校核、異議處理、安全管理等要求；各市、縣（區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門建立健全本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作制度，確保與國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)制度保持一致。

　　（三）完善共享經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作所需經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌保障，主要用于政府部門開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、數(shù)據(jù)分類分級(jí)、資源注冊(cè)、共享使用、數(shù)據(jù)回流、安全管理等政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。全區(qū)各級(jí)政府部門要科學(xué)編制政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，發(fā)揮資金最大效益。

　　（四）完善項(xiàng)目審核機(jī)制。全區(qū)各級(jí)政府部門要加強(qiáng)信息化項(xiàng)目共享管理，將政務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單及共享需求清單列為項(xiàng)目申報(bào)的必要材料；將政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制完成情況及供數(shù)用數(shù)情況納入項(xiàng)目最終驗(yàn)收范圍；對(duì)不符合政務(wù)數(shù)據(jù)共享要求的信息化項(xiàng)目，不予審批建設(shè)，不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

　　二、加強(qiáng)目錄管理，提升數(shù)據(jù)編目質(zhì)量

　?。ㄎ澹┤烤幹瓢l(fā)布目錄。2026年3月底前，全區(qū)各級(jí)政府部門應(yīng)依據(jù)“三定”職責(zé)，全面梳理本部門掌握的依法履職過(guò)程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，編制完整政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人、同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門審核，在自治區(qū)或市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)完成目錄發(fā)布，并確保目錄動(dòng)態(tài)更新。

　?。╅_(kāi)展存量目錄自查。2026年3月底前，全區(qū)各級(jí)政府部門須嚴(yán)格按照《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制和治理規(guī)范（試行）》（詳見(jiàn)自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)門戶），全面完成本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄自查工作，明確政務(wù)數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)、更新頻率、共享屬性、分類分級(jí)等信息。對(duì)于不予共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，詳列所依據(jù)的法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定的具體條款，并進(jìn)行適用性分析。不得以擅自增設(shè)條件等形式，阻礙或影響政務(wù)數(shù)據(jù)依法共享。

　　三、規(guī)范供數(shù)用數(shù)，簡(jiǎn)化共享申請(qǐng)流程

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化資源申請(qǐng)流程。全區(qū)各級(jí)政府部門應(yīng)通過(guò)自治區(qū)或市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)申請(qǐng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源，在線提交《政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)表》、《政務(wù)數(shù)據(jù)使用承諾書(shū)》，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門不得額外要求線下申請(qǐng)或者另行提供其他材料。對(duì)無(wú)條件共享類資源申請(qǐng)，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成審核；對(duì)有條件共享類資源申請(qǐng)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，申請(qǐng)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)與自治區(qū)或市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)互通，20個(gè)工作日內(nèi)正常使用相關(guān)數(shù)據(jù)資源；審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　?。ò耍┮?guī)范供需對(duì)接流程。全區(qū)各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)布的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，梳理本部門履職所需用數(shù)需求，明確使用依據(jù)、應(yīng)用場(chǎng)景、使用時(shí)限等內(nèi)容，經(jīng)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，通過(guò)自治區(qū)或市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)報(bào)送至政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門審核。政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)按照《條例》規(guī)定的時(shí)限完成審核并共享數(shù)據(jù)，對(duì)同意的用數(shù)需求，按期掛接政務(wù)數(shù)據(jù)資源；對(duì)不同意的需求，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　?。ň牛┌葱钂旖訑?shù)據(jù)資源。政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門按照最小化原則掛接數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)目錄的對(duì)應(yīng)關(guān)系。用數(shù)場(chǎng)景必須通過(guò)庫(kù)表方式實(shí)現(xiàn)的需求和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)所需的數(shù)據(jù)，以庫(kù)表方式提供；“高效辦成一件事”等即時(shí)場(chǎng)景所需的數(shù)據(jù)，以接口方式提供；圖片、文檔、音視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以文件方式提供。

　?。ㄊ┐_定多源數(shù)據(jù)數(shù)源部門。2026年3月底前，自治區(qū)政府各部門梳理需多部門提供同一數(shù)據(jù)場(chǎng)景，將相關(guān)信息反饋至自治區(qū)政府辦公廳；2026年4月底前，自治區(qū)政府辦公廳據(jù)此發(fā)布清單，為相應(yīng)數(shù)據(jù)指定數(shù)源部門；被指定的數(shù)源部門應(yīng)加強(qiáng)與其他有關(guān)部門協(xié)同配合與信息互通，按需更新和完善政務(wù)數(shù)據(jù)，2026年6月底前，統(tǒng)一提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。清單由自治區(qū)政府辦公廳組織相關(guān)單位每年更新一次。

　?。ㄊ唬┩苿?dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)回流。自治區(qū)政府各部門需依據(jù)同級(jí)及下級(jí)政府部門履職需求，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家部委，做好國(guó)家垂直管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的承接與共享服務(wù)；依托自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建的市縣級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，及時(shí)、完整地向下級(jí)政府部門回流其行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)。獲得回流數(shù)據(jù)的政府部門需按規(guī)定完成政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、資源掛接、申請(qǐng)審核、異議數(shù)據(jù)處理等工作。

　?。ㄊ┮?guī)范供數(shù)用數(shù)行為。政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門如需終止或變更已提供的數(shù)據(jù)資源，需經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門批準(zhǔn)，設(shè)置6個(gè)月的過(guò)渡期，并通知各政務(wù)數(shù)據(jù)使用部門。政務(wù)數(shù)據(jù)使用部門需妥善處置共享獲取的數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁未經(jīng)提供部門同意擅自擴(kuò)大使用范圍、變相用于其他目的或提供給第三方。

　?。ㄊ﹨f(xié)調(diào)共享爭(zhēng)議解決。同級(jí)政府部門間發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議時(shí)，由政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門牽頭與需求部門協(xié)商；協(xié)商未達(dá)一致的，爭(zhēng)議任何一方可向同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)，主管部門需自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織爭(zhēng)議雙方召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。跨層級(jí)、跨地域的政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議，先由共同的上級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)仍無(wú)法達(dá)成一致的，由主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府作出最終決定。

　　四、強(qiáng)化平臺(tái)支撐，統(tǒng)一共享交換渠道

　?。ㄊ模┱{(diào)整平臺(tái)核心功能。2026年3月底前，自治區(qū)政府辦公廳完成自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)功能模塊調(diào)整，適配《條例》目錄管理、共享使用等方面新規(guī)定，支撐各地各部門從共享申請(qǐng)到審核答復(fù)、注冊(cè)資源、異議處理、數(shù)據(jù)校核、共享終止等全過(guò)程線上辦理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)頁(yè)面訪問(wèn)互通、用戶體系互通、業(yè)務(wù)辦理互通，為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)及部門數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)歸集、治理、開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)支撐。

　?。ㄊ澹┘涌旄骷?jí)平臺(tái)整合。已建政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的地級(jí)市、自治區(qū)政府有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快完善本地區(qū)、本部門政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，打通與自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)之間業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流，統(tǒng)一各平臺(tái)共享申請(qǐng)材料、流程、時(shí)限等要求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄、資源同源發(fā)布、同步更新；未建政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的地級(jí)市、自治區(qū)政府各部門及各縣（區(qū)）不得新建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)。

　?。ㄊ┙y(tǒng)一數(shù)據(jù)共享渠道。2026年3月底前，全區(qū)各級(jí)政府部門要規(guī)范未經(jīng)自治區(qū)或市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)授權(quán)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供政務(wù)數(shù)據(jù)等行為，按規(guī)定完成政務(wù)數(shù)據(jù)編目、資源掛接、共享申請(qǐng)等工作，并向本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門報(bào)送整改清單及完成情況。

　　五、強(qiáng)化安全管控，提高安全防護(hù)能力

　　（十七）明確共享安全責(zé)任。按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，數(shù)據(jù)提供方明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享范圍、用途、條件，承擔(dān)數(shù)據(jù)提供前的安全管理責(zé)任；數(shù)據(jù)使用方承擔(dān)數(shù)據(jù)接收后的存儲(chǔ)、使用、銷毀等全流程安全管理責(zé)任；自治區(qū)、市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)管理部門承擔(dān)數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)過(guò)程中的安全防護(hù)責(zé)任。

　?。ㄊ耍┳龊萌藛T權(quán)限管控。全區(qū)各級(jí)政府部門要加強(qiáng)自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)人員賬號(hào)管理，及時(shí)提交人員賬號(hào)新增、修改、注銷等申請(qǐng)，自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)管理部門進(jìn)行人員賬號(hào)統(tǒng)一分配、權(quán)限更新；第三方參與本部門政務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工的，要明確工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采取必要技術(shù)措施，監(jiān)督第三方履行政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置。自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、公安廳等部門要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)政府部門政務(wù)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)相關(guān)部門及時(shí)處置漏洞、攻擊等安全隱患；全區(qū)各級(jí)政府部門需定期開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全評(píng)估，制定安全事件應(yīng)急預(yù)案，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或非法獲取、利用。

　　六、全力做好保障，確保工作落地見(jiàn)效

　?。ǘ┳龊谩稐l例》宣貫工作。自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)門戶已上傳國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)辦公室《條例》解讀培訓(xùn)材料及視頻，各地各部門要組織從事政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握《條例》各項(xiàng)規(guī)定，在自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布本地區(qū)、本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享典型案例，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　?。ǘ唬┣謇硇抻喼贫任募０凑铡罢l(shuí)制定誰(shuí)清理、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全區(qū)各級(jí)政府部門全面梳理與政務(wù)數(shù)據(jù)共享有關(guān)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件，及時(shí)清理和修訂與《條例》不相適應(yīng)的內(nèi)容。2025年12月底前，將清理情況反饋至同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門、司法行政部門。

　?。ǘ┩七M(jìn)目錄治理試點(diǎn)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)目錄治理試點(diǎn)工作要求，參加試點(diǎn)的15家單位（自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、國(guó)資委、體育局、通信管理局、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、檔案局，寧夏金融監(jiān)管局、氣象局、消防救援總隊(duì)）要主動(dòng)與國(guó)家部委對(duì)接，統(tǒng)籌做好本領(lǐng)域自治區(qū)、市、縣三級(jí)目錄治理試點(diǎn)工作，加快完成國(guó)家目錄基本要素認(rèn)領(lǐng)及擴(kuò)展要素編制，同步開(kāi)展地方政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制工作，配合完成國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門目錄質(zhì)檢。

　?。ǘ┡浜掀脚_(tái)升級(jí)維護(hù)。自治區(qū)、市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)維護(hù)、升級(jí)等工作，原則上選擇國(guó)家法定節(jié)假日進(jìn)行，因維護(hù)、升級(jí)等需暫停服務(wù)時(shí)，平臺(tái)管理部門應(yīng)提前3個(gè)工作日在門戶網(wǎng)站發(fā)布通知，并向使用單位發(fā)送短信確認(rèn)。各使用單位要安排人員做好業(yè)務(wù)檢測(cè)，及時(shí)向平臺(tái)管理部門反饋異常情況。

　?。ǘ模┘訌?qiáng)共享監(jiān)督檢查。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門、網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密行政管理、密碼管理等部門依職責(zé)加強(qiáng)共享監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)共享及時(shí)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)使用情況和安全保障落實(shí)等內(nèi)容，及時(shí)糾正超時(shí)限審核答復(fù)、超范圍使用數(shù)據(jù)的問(wèn)題。

　　各市、縣（區(qū)）人民政府、自治區(qū)政府各部門要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，作出具體部署，明確責(zé)任分工，2025年11月底前，將本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門、本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系電話反饋至自治區(qū)政府辦公廳電子政務(wù)處。