五市發(fā)展改革委、寧東經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力有限公司、寧夏電力交易中心有限公司、各市場主體：

　　為促進(jìn)寧夏電力市場有序運(yùn)行，保障市場經(jīng)營主體合法權(quán)益，我委制定了《寧夏電力市場保底售電實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：寧夏電力市場保底售電實(shí)施方案

　　寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委

　　2025年12月12日

　?。ù思_發(fā)布）

　　寧夏電力市場保底售電實(shí)施方案

　　為積極穩(wěn)妥推進(jìn)寧夏售電側(cè)改革，保護(hù)經(jīng)營主體的合法權(quán)益，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)〈售電公司管理辦法〉的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力市場注冊基本規(guī)則〉的通知》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號）等相關(guān)要求，結(jié)合寧夏電力市場實(shí)際情況，制定本方案。本方案中保底售電是指因各種原因售電公司（包括虛擬電廠）無法履行市場交易職責(zé)時，由保底售電公司承接有關(guān)業(yè)務(wù)，代理相關(guān)電力用戶購電并為其提供保底售電服務(wù)的行為。

　　一、保底售電公司的必要條件

　　（一）經(jīng)營穩(wěn)定。經(jīng)營現(xiàn)金流穩(wěn)定，具有承接保底售電服務(wù)的財務(wù)能力，在寧夏連續(xù)開展售電業(yè)務(wù)不少于2年。

　?。ǘ┬庞昧己谩Ｊ垭姽緹o不良信用記錄，法人及其法定代表人董事、監(jiān)事、高級管理人員無不良信用記錄，近2年無因售電業(yè)務(wù)產(chǎn)生的法院判決敗訴情況。

　　（三）資金儲備充足。售電公司資產(chǎn)總額不低于2千萬元人民幣。售電公司履約保障憑證額度充足，承擔(dān)保底售電服務(wù)時具有充足的資金保障。

　?。ㄋ模┤藛T技術(shù)實(shí)力強(qiáng)。售電公司人員應(yīng)有電力、能源、經(jīng)濟(jì)、金融等行業(yè)3年及以上工作經(jīng)驗，高級和中級職稱人員分別至少為1人、3人。

　　二、保底售電公司確定流程

　?。ㄒ唬┮庀蛘骷１５资垭姽久磕甏_定一次。每年12月份，電力交易機(jī)構(gòu)在電力交易平臺發(fā)布保底售電公司意向征集的通知。

　　（二）遞交意向申請書。滿足必要條件且自愿成為保底售電公司的，需向電力交易機(jī)構(gòu)遞交保底售電公司申請書，申請書需包含經(jīng)營穩(wěn)定、信用良好、人員技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、資金儲備及履約保障憑證金額充足等證明材料，并承諾自愿承擔(dān)保底售電服務(wù)和保底售電風(fēng)險。

　?。ㄈ┕炯皩徍?。電力交易機(jī)構(gòu)將保底售電公司名單在電力交易平臺公示3個工作日后，報自治區(qū)發(fā)展改革委，自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布確定后的保底售電公司名單。市場中符合資格條件的售電公司數(shù)量不足或無自愿申請的售電公司時，由政府主管部門確定保底售電公司名單。

　　三、保底售電服務(wù)

　?。ㄒ唬﹩訔l件。對可能存在以下情況之一的，啟動保底售電服務(wù)：

　　1.存在售電公司未在截止期限前繳清結(jié)算費(fèi)用。

　　2.存在售電公司不符合市場履約風(fēng)險有關(guān)要求。

　　3.存在售電公司自愿或強(qiáng)制退出市場、被取消交易資格，其購售電合同經(jīng)自主協(xié)商、整體轉(zhuǎn)讓未處理完成。

　　（二）啟動程序。由電力交易機(jī)構(gòu)報自治區(qū)發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局同意后，書面通知保底售電公司、原售電公司（包括擬退出售電公司、被取消交易資格的售電公司），以及原售電公司的批發(fā)合同各方、電力用戶。通知當(dāng)月未處理完成的合同繼續(xù)由原售電公司承擔(dān)并結(jié)清市場化費(fèi)用。保底售電公司自通知次月起承接批發(fā)合同及電力用戶服務(wù)。

　　（三）確立服務(wù)關(guān)系。電力用戶執(zhí)行保底零售價格，需與保底售電公司簽訂零售套餐（參考寧夏電力市場零售套餐），中長期模式下，保底零售價格不超過電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍，現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行或正式運(yùn)行期間，保底零售價格不超過實(shí)際現(xiàn)貨市場用戶側(cè)實(shí)時出清均價的2倍。電力用戶與公布的保底售電公司自行協(xié)商確立代理關(guān)系及套餐，無法確立的，電力用戶可向電力交易機(jī)構(gòu)提出書面申請，由電力交易機(jī)構(gòu)組織所有保底售電公司參與競價，最終由電力用戶確定保底售電公司。電力用戶應(yīng)配合提供計劃電量或電力曲線。電力交易機(jī)構(gòu)可公布電力用戶相關(guān)信息。啟動保底售電服務(wù)后，保底售電公司保底服務(wù)對應(yīng)的市場化交易單獨(dú)結(jié)算，與其他售電公司執(zhí)行統(tǒng)一的市場交易、結(jié)算規(guī)則。

　　（四）結(jié)束服務(wù)。執(zhí)行保底服務(wù)滿一個月后，電力用戶可自主選擇與其他售電公司（包括保底售電公司）協(xié)商建立新的代理關(guān)系，保底售電公司不得以任何理由阻撓。電力用戶在交易平臺建立新的代理關(guān)系后，對應(yīng)套餐生效月份起，保底售電公司不再提供保底服務(wù)。未建立新的代理關(guān)系的電力用戶，繼續(xù)由保底售電公司執(zhí)行保底服務(wù)。

　?。ㄎ澹┒档自瓌t。若全部保底售電公司由于經(jīng)營困難等原因，無法承接保底售電服務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)提供保底售電服務(wù)，參照電網(wǎng)企業(yè)代理購電無理由退市市場化用戶相關(guān)政策執(zhí)行。

　　四、其他事項

　　（一）在保底售電服務(wù)期內(nèi)，保底售電公司不得以任何理由拒絕承擔(dān)保底售電業(yè)務(wù)。確因各種原因無法承擔(dān)保底售電業(yè)務(wù)的，應(yīng)及時向自治區(qū)發(fā)展改革委提交退出申請并經(jīng)同意后方可免除承擔(dān)保底售電服務(wù)義務(wù)。

　　（二）因原售電公司違規(guī)、經(jīng)營不善等原因?qū)е掠|發(fā)保底售電服務(wù)的，由此對批發(fā)合同各方、零售電力用戶造成的損失由該售電公司承擔(dān)，批發(fā)合同各方、零售電力用戶可按協(xié)議（合同）約定向原售電公司索賠。保底售電公司不承擔(dān)該部分損失。

　?。ㄈ┍５资垭姽境薪颖５资垭姌I(yè)務(wù)后，因保底售電公司自身原因造成相關(guān)發(fā)電企業(yè)、零售電力用戶的損失由該保底售電公司承擔(dān)。存在違規(guī)行為的保底售電公司，由自治區(qū)發(fā)展改革委取消其本年度及未來2個年度的保底售電資格。

　　（四）保底售電公司須將保底售電業(yè)務(wù)單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，并按月通過書面方式將相關(guān)價格水平、盈虧情況報自治區(qū)發(fā)展改 革委。

　?。ㄎ澹┳灾螀^(qū)發(fā)展改革委、國家能源局西北監(jiān)管局根據(jù)職責(zé)對保底售電工作進(jìn)行監(jiān)管。