各縣（市、區(qū)）人民政府，市直園區(qū)管委會，市直有關部門：

　　《遂寧市加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　遂寧市人民政府辦公室

　　2025年12月15日

　?。ū疚挠袆h減）

　　遂寧市加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，推動遂寧數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　一、工作目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹省委十二屆歷次全會部署，全面落實市委八屆十次、十一次全會要求，重點圍繞“云上數(shù)字遂寧”建設，聚焦打造“數(shù)智腹地”一個定位，發(fā)展數(shù)據(jù)應用相關產(chǎn)業(yè)、城市物聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，建強平臺、基礎、政策三大支撐，爭創(chuàng)“數(shù)實融合應用、智慧綜合治理、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”三個示范市，著力構(gòu)建遂寧數(shù)字經(jīng)濟“1233”發(fā)展新格局，全面賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　到2027年，建成省級數(shù)據(jù)標注基地，初步建立數(shù)據(jù)要素市場體系，數(shù)據(jù)開發(fā)利用和交易流通水平顯著提升。全市機架規(guī)模突破1000架，力爭人工智能算力達1000P，存算中心初具規(guī)模。實現(xiàn)5G網(wǎng)絡深度覆蓋，力爭到省內(nèi)區(qū)域數(shù)據(jù)中心時延降低至2毫秒。全市力爭實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目600個，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平顯著提升。引進行業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，培育核心企業(yè)50家以上，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值力爭突破150億元。

　　二、加速釋放數(shù)據(jù)價值

　?。ㄒ唬┨岣邤?shù)據(jù)供給能力。全面實施數(shù)據(jù)大會戰(zhàn)，推進“首席數(shù)據(jù)官”制度，健全數(shù)據(jù)標準，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面推動本地數(shù)據(jù)資源匯聚和上級數(shù)據(jù)高效回流，積極創(chuàng)建區(qū)域級數(shù)據(jù)資源戰(zhàn)略儲備和調(diào)度節(jié)點城市。加強數(shù)據(jù)全域治理，建設重點行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、可信數(shù)據(jù)空間和數(shù)據(jù)應用產(chǎn)品。

　　（二）促進數(shù)據(jù)流通利用。建立數(shù)據(jù)要素市場體制機制，落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度要求。上線數(shù)據(jù)要素運營平臺，推出公共數(shù)據(jù)運營產(chǎn)品，開展公共數(shù)據(jù)資源登記，持續(xù)推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記入表，鼓勵開展公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

　?。ㄈ┩苿訑?shù)據(jù)應用創(chuàng)新。建設具有遂寧特色的實用型“城市大腦”，出臺《“城市大腦”建設運行管理辦法》，推動數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用，建立場景“提級推廣、揭榜掛帥”機制，打造企業(yè)綜合服務、民生服務等融合應用場景。打造遂寧城市APP，全量整合移動端服務入口，以“總對總”方式對接打通省平臺，提供“一站式”便捷服務。建好融資信用服務平臺，用好“遂寧項目通”，推廣好“報表通”平臺，創(chuàng)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范市。

　?。ㄋ模┲螖?shù)據(jù)安全屏障。謀劃建設城市安全運營中心，積極運用可信身份認證、數(shù)據(jù)水印、接口審計等數(shù)據(jù)保護措施，強化安全防護。建立數(shù)據(jù)安全聯(lián)管聯(lián)治機制，常態(tài)化開展反間諜網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全檢測，健全數(shù)據(jù)安全風險評估、信息共享、監(jiān)測預警和應急處置機制，構(gòu)建數(shù)據(jù)全流程合規(guī)認證與監(jiān)管制度。

　　三、建強數(shù)字經(jīng)濟基礎底座

　?。ㄎ澹┩苿泳W(wǎng)絡設施提質(zhì)擴容。持續(xù)開展雙千兆網(wǎng)絡建設，分階段分區(qū)域推進5G輕量化技術(shù)商用，5G用戶普及率超過全省平均水平。深入推進IPv6規(guī)模部署和應用，在政務、金融等重點領域開展IPv6＋新技術(shù)試點及規(guī)模應用。持續(xù)提升電子政務外網(wǎng)運維管理水平和網(wǎng)絡帶寬承載能力，有序合理推動非涉密應用系統(tǒng)部署至政務云。不斷提升中國科學院微小衛(wèi)星創(chuàng)新院衛(wèi)星測控“遂寧站”數(shù)據(jù)接收處理能力，推動空天一體化網(wǎng)絡體系建設。

　?。┮?guī)劃建設數(shù)據(jù)基礎設施。推進城市級內(nèi)部數(shù)據(jù)中心建設，優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸直連網(wǎng)。推動存量數(shù)據(jù)中心遷移、節(jié)能改造，探索建設邊緣數(shù)據(jù)中心，支撐智能制造、智慧城市等低時延業(yè)務應用。發(fā)放“算力券”促進企業(yè)上云用數(shù)賦智，爭創(chuàng)智慧綜合治理示范市。

　　四、加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　（七）加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)載體建設。支持河東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務、電子商務、數(shù)據(jù)標注等產(chǎn)業(yè)，建設數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)，爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。加快推進遂寧數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，推動遂寧數(shù)據(jù)集團實體化運營，打造全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)。支持遂寧高新區(qū)聚焦人工智能、低空經(jīng)濟、智慧物流等產(chǎn)業(yè)，著力打造遂寧高新區(qū)數(shù)智科創(chuàng)島。

　?。ò耍┲攸c發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進省級數(shù)據(jù)標注基地建設，舉辦數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大會，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。緊盯軟件和信息技術(shù)服務、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)要素運營等相關產(chǎn)業(yè)，編制數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)圖譜。積極對接行業(yè)龍頭企業(yè)，大力引育數(shù)據(jù)經(jīng)營主體，培育升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務商及第三方服務機構(gòu)，打造具有區(qū)域競爭力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ň牛┐罅Πl(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。聚焦省級人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同區(qū)建設，以技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進垂類大模型賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的融合應用。實施“人工智能+”行動，推動打造“人工智能+制造”“人工智能+文旅”“人工智能+治理”和“人工智能+民生”等創(chuàng)新應用場景，加速創(chuàng)建以人工智能配套企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄊ﹨f(xié)同發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加快招引孵化物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，聚焦城市安全領域，推動傳感器、智慧芯片廣泛應用，整合物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，結(jié)合AI技術(shù)支撐安全應急決策優(yōu)化。聚焦“車聯(lián)網(wǎng)”，推動路側(cè)感知、邊緣計算、智慧交管、智慧物流等一體化發(fā)展。

　?。ㄊ唬﹦?chuàng)新發(fā)展平臺經(jīng)濟。加快引育具有市場影響力的龍頭平臺企業(yè)。支持平臺企業(yè)參與科技創(chuàng)新重大研發(fā)項目，對中小企業(yè)共享創(chuàng)新資源。鼓勵各大金融機構(gòu)推出創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為平臺發(fā)展提供精準服務。

　　五、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能

　　（十二）加快推動數(shù)實融合發(fā)展。搭建智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接平臺，推動建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，重點圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。爭創(chuàng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，著力打造數(shù)實融合應用示范市。

　?。ㄊ┛v深推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)，培育打造一批數(shù)字車間、智能工廠。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領作用，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用。培育“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務平臺，推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷評估全覆蓋。

　　（十四）大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。建設遂寧市現(xiàn)代畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務平臺，開展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應用試點，加快農(nóng)業(yè)社會化服務信息共享平臺建設，打造一批智慧農(nóng)（牧、漁）場，爭取入選全省數(shù)字鄉(xiāng)村典型案例。

　　（十五）全面加快服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展。依托遂寧現(xiàn)代物流體系，布局跨境電子商務，升級改造物流園區(qū)，推動建設電商產(chǎn)業(yè)園。深入推進國家級電子商務進農(nóng)村示范項目，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐電商平臺。圍繞服務“引客入遂”，優(yōu)化文旅體綜合服務應用場景建設。深化“視聽+文旅”融合發(fā)展，培育一批本地文旅、視聽行業(yè)重點企業(yè)。加強與國內(nèi)頭部OTA企業(yè)平臺合作，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展，布局建設沉浸式互動體驗空間。

　　六、保障措施

　?。ㄊ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市級部門會商機制，按需召開數(shù)字經(jīng)濟專題會，協(xié)調(diào)解決重大問題，有效推動各項重點任務按期完成。持續(xù)做好國家、省數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)ｍ椪哐芯浚\劃儲備一批重點項目，積極爭取國家、省各類資金支持。建立完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度。

　　（十七）強化政策支撐。優(yōu)化完善支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，出臺《關于深化數(shù)字政府建設的實施意見》，制定《遂寧市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展行動方案》，編制“十五五”數(shù)字遂寧建設專項規(guī)劃、遂寧市“十五五”數(shù)字政府建設規(guī)劃。

　?。ㄊ耍┙∪瞬排囵B(yǎng)機制。開展數(shù)智人才專題培訓，充分發(fā)揮“遂寧市大數(shù)據(jù)與人工智能專業(yè)中級職稱評審委員會”職能，健全數(shù)字人才職稱評審體系。探索校企聯(lián)合人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)建一批校企合作訂單班，依托“遂寧數(shù)字人才學院”強化產(chǎn)教融合，建設一批數(shù)字化人才實習實訓基地，提升人才素質(zhì)，增強企業(yè)留才能力。