市級有關部門，各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局，廣元市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局，各科室、局屬單位：
現(xiàn)將《廣元市建設項目開工“一件事”工作方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
廣元市住房和城鄉(xiāng)建設局
2025年12月19日
廣元市建設項目開工“一件事”工作方案
為深入貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)<“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單>的通知》(國辦函(2025〕3號)《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)<2025年四川省優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點>的通知》(川辦發(fā)〔2025〕3號)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳等3部門聯(lián)合印發(fā)<四川省建設項目開工“一件事”工作方案>的通知》（川建審發(fā)〔2025〕35號）有關要求，推動建設項目開工“一件事”高效辦理，進一步提升工程建設項目審批質(zhì)效，結合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為導向，以不斷提升企業(yè)辦事便利度為目標，持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，聚焦房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目開工關聯(lián)事項集成辦理，整合統(tǒng)一全市建設項目開工階段涉及的有關審批事項，進一步優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、壓縮審批時限，實現(xiàn)更多事項“一窗受理、聯(lián)動辦理、限時辦結”。
二、實施范圍
本方案適用于我市依法應當辦理建筑工程施工許可證的新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程。
三、主要舉措
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1.必選辦理事項：
?。?）建筑工程施工許可證核發(fā)；
?。?）建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理；
?。?）安全施工措施備案。
2.集成辦理事項：
?。?）建設工程消防設計審查;
（2）城市建筑垃圾處置核準;
?。?）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可(臨時)。
3.并行辦理事項：
（1）建設工程勘察文件及施工圖設計文件審查備案;
?。?）市政設施建設類審批；
?。?）工程建設涉及城市綠地、樹木審批；
（4）建設項目人防工程設計審查施工許可階段；
?。?）取水許可證新辦審批；
?。?）因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批；
（7）建筑工程施工許可證變更；
?。?）建設工程招標投標情況書面報告。
（二）優(yōu)化辦事流程。按照“高效辦成”原則，強化部門內(nèi)部、跨部門業(yè)務協(xié)同，涉及現(xiàn)場勘驗的事項環(huán)節(jié)，審批部門聯(lián)合主動介入、提前勘驗，建立聯(lián)動服務機制，實施多事項并聯(lián)或并行審批，實現(xiàn)申請材料“一次提交、多次復用”，減少申請人跑動次數(shù)，有效提升辦事效率。
1.業(yè)務申請
?。?）線下申請
前往各級政務服務中心“一件事”綜合窗口，由工作人員指導協(xié)助辦理。
?。?）線上申請
方式一：建設單位登錄四川省政務服務網(wǎng)，點擊進入建設項目開工“一件事”辦理專區(qū)，選擇建筑工程施工許可證核發(fā)、建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、安全施工措施備案3個必選事項和建設工程消防設計審查、城市建筑垃圾處置核準、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可(臨時)3個集成事項合并辦理，再進入“工程建設項目審批”辦理專區(qū)，選擇其余8個并行辦理事項進行填報辦理（詳見附件1）。
方式二：建設單位登錄四川省政務服務網(wǎng)，點擊進入“工程建設項目審批”辦理專區(qū)，根據(jù)需求自主選取所需辦理事項，系統(tǒng)自動生成申請表單，填寫信息并上傳申請材料（詳見附件1）。
2.業(yè)務辦理。建設單位完成線上申請后，系統(tǒng)自動將對應申請事項材料分發(fā)至事項辦理系統(tǒng)，各事項審批部門應在5個工作日內(nèi)辦理完畢并線上出具辦理意見。不符合受理條件的，或申請材料不齊全、不符合法定形式的，審批部門應當場或在1個工作日內(nèi)辦理完畢，并一次性告知建設單位不予受理的原因或需要補正的全部內(nèi)容。
3.業(yè)務反饋。各審批事項辦結后，省工程建設項目審批管理系統(tǒng)或省一體化平臺將相關信息反饋至四川省政務服務網(wǎng)，供建設單位查詢領取全部辦理結果或自行打印電子證照。
?。ㄈ┚喩暾埐牧?。全面梳理涉及事項的材料清單，依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)領域?qū)嶋H，推行容缺受理、告知承諾機制，精簡申請材料制定建設項目開工“一件事”材料減免清單（詳見附件2）。
?。ㄋ模┨嵘漳芰?。持續(xù)加強工程建設項目審批綜合窗口建設，不斷提升窗口工作人員能力素質(zhì)。加快健全線上線下幫辦代辦體系，明確人員配置、工作職責、責任邊界、服務內(nèi)容，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥娀瘏f(xié)同審批。各有關部門要深刻認識優(yōu)化工程建設項目審批質(zhì)效的重要意義，將建設項目開工“一件事”作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵抓手，切實增強責任擔當。要堅決打破部門壁壘與數(shù)據(jù)壁壘，建立健全跨部門、跨層級業(yè)務協(xié)同機制，以流程再造和系統(tǒng)互聯(lián)為突破口，推動審批全流程線上聯(lián)動辦理，嚴格落實限時辦結要求，堅決杜絕超時審批、體外循環(huán)等問題，持續(xù)提升審批效率與服務水平。
?。ǘ簩崒俚刎熑危_保任務落地。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要切實履行牽頭抓總職責，結合本地實際細化實施方案，明確任務分工、時間節(jié)點和責任人員，做到周密部署、精準推進。加強對轄區(qū)內(nèi)審批工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和常態(tài)化督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決實施過程中的問題，確保工程建設項目審批質(zhì)效各項任務取得實效。
（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各單位要充分利用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、政務服務平臺等渠道，加大對建設項目開工“一件事”政策宣傳解讀，及時總結提煉工作中的先進經(jīng)驗和典型案例，提高企業(yè)及群眾知曉度和參與度。主動收集企業(yè)的意見建議，不斷優(yōu)化工作流程和服務措施，營造良好氛圍。
附件：1.建設項目開工“一件事”辦事指南
2.建設項目開工“一件事”材料減免清單
