各市衛(wèi)生健康委（疾病預防控制局）、沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局，省屬高等醫(yī)學院校各附屬醫(yī)院，委直屬各單位：
現將《遼寧省衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
遼寧省衛(wèi)生健康委員會
遼寧省疾病預防控制局
2025年12月31日
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遼寧省衛(wèi)生健康系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措
為深入貫徹落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境的系列部署要求，聚焦企業(yè)群眾健康需求，切實發(fā)揮衛(wèi)生健康部門服務保障作用，制定以下具體措施。
一、優(yōu)化衛(wèi)生健康服務模式
1.實施就醫(yī)暖心便民服務。二級以上公立醫(yī)院結合就診需求擴容周末門診和節(jié)假日門診，及時公開發(fā)布出診信息。針對老年人、兒童、殘疾人、孕產婦等重點群體，推進就醫(yī)環(huán)境適老化、無礙障等改造，配齊配足候診椅、輪椅、平車、母嬰室等便民設備設施。
2.進一步提升就醫(yī)體驗。二級以上公立醫(yī)院分時段預約精確至30分鐘以內，預約診療到院后就診等待時間縮短至20分鐘以內。二級以上公立醫(yī)院在門診、住院部建立“一站式”服務中心。拓展人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生領域應用場景。互聯網醫(yī)院全部開展線上復診服務，每個市至少有1所醫(yī)院提供“互聯網+護理”服務。
3.推動檢查檢驗結果互認。有序擴大互認機構和區(qū)域范圍，推動緊密型醫(yī)聯體加快實現內部信息互通共享和服務整合銜接，率先實現互認。推進全省二級以上公立醫(yī)院檢查檢驗結果跨機構調閱共享，減少重復檢查檢驗，減輕患者就醫(yī)負擔。
二、擴大衛(wèi)生健康服務供給
4.加快建設高水平醫(yī)院。推進國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中西醫(yī)協同“旗艦”醫(yī)院建設，建強省級區(qū)域醫(yī)療中心，重點建設高水平醫(yī)院15家左右，建強特色?？啤⑵脚_?？?、薄弱?？撇簧儆?40個。加快提升醫(yī)療質量同質化水平，增設市、縣級質控中心不少于200個。
5.增強托育服務供給能力。進一步完善生育支持政策，持續(xù)實施育兒補貼制度。建立健全多元化、多樣化托育服務供給體系，著力擴大普惠托育服務供給，抓好以城市為單元整體推進普惠托育服務發(fā)展，進一步減輕群眾生育養(yǎng)育負擔。
6.完善老年健康服務。推動全省三級公立綜合性醫(yī)院、公立綜合性中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設置老年醫(yī)學科，二級以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科設置率不低于90%。擴大康復護理、安寧療護服務供給。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據居民需求設置老年護理床位。
7.提升婦幼保健服務水平。全省二、三級公立綜合性醫(yī)院全部提供兒科服務，加快建設生育友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院。全面實施母嬰安全五項制度，落實妊娠風險篩查機制，強化高危孕產婦專案管理，實施兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔健康促進行動計劃。
8.促進發(fā)展健康新業(yè)態(tài)。積極支持生物醫(yī)藥企業(yè)協同醫(yī)院開展科技創(chuàng)新，鼓勵醫(yī)院參與藥物、醫(yī)療器械臨床試驗及細胞臨床研究。引導醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床資源與企業(yè)需求有效對接，推動前沿技術研發(fā)與轉化，搭建醫(yī)企協同合作橋梁。
三、深化公共衛(wèi)生服務能效
9.開展“一站式”基層慢性病健康管理服務。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心糖尿病、高血壓、慢阻肺等慢性病基層健康管理服務樞紐作用，推動設置“一站式”慢性病健康管理中心，整合防、篩、診、治、管、康全流程健康管理服務功能，為群眾提供綜合、系統(tǒng)、連續(xù)服務。
10.推進預防接種服務規(guī)范可及。構建科學完備的預防接種單位分級管理體系，接種單位可提供咨詢、預約服務，城鎮(zhèn)服務半徑不超過5公里、農村不超過10公里。每個縣區(qū)至少1個接種單位提供節(jié)假日疫苗接種服務。探索為企事業(yè)單位提供預防接種個性化服務。
11.實施職業(yè)健康幫扶行動。聚焦中小微企業(yè)，實施重點勞動者免費職業(yè)健康檢查。持續(xù)深化職業(yè)病危害專項治理，開展重點職業(yè)病和危害因素監(jiān)測。
12.不斷提升全民健康素養(yǎng)水平。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固無煙環(huán)境建設成果，持續(xù)打造健康綠色生活環(huán)境。廣泛開展健康科普與文化宣傳，擴充省級健康科普資源庫、專家?guī)?，深入社區(qū)、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村開展多樣化健康服務，全民健康素養(yǎng)水平逐年提升。
四、提升政務服務質效
13.推動政務服務提質增效。全面落實“一網通辦”“只提交一次材料”改革。優(yōu)化審批流程，省本級審批事項審批時長壓縮至法定時限的50%。推動醫(yī)院“辦事不找關系，用權不圖好處”成為常態(tài)，二級以上公立醫(yī)院全部公開《辦事不找關系指南》，實現手機掃碼即可查看、辦理，方便群眾就醫(yī)。
14.深化“高效辦成一件事”等便民服務。健全“新生兒出生一件事”等重點聯辦事項常態(tài)化推進機制，優(yōu)化跨部門業(yè)務流程，打通數據壁壘，實現“一次申報、聯動辦理”。
五、打造法治化營商環(huán)境
15.維護公平競爭的市場秩序。在政策制定中嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度。加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構政府采購管理工作，進一步提高政府采購透明度和采購效率。鼓勵社會力量規(guī)范參與醫(yī)療衛(wèi)生服務。清理廢除妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施和隱性壁壘。
16.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。全面推行衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法“綜合查一次”“進一次門、查多項事”的聯合執(zhí)法模式，大力整治亂檢查、“吃拿卡要”等問題，對各級各類醫(yī)院統(tǒng)一開展抽查檢查。實行首次輕微違法免罰等柔性執(zhí)法舉措，修訂衛(wèi)生健康行政執(zhí)法裁量權基準。
17.營造良好的行業(yè)風氣。常態(tài)化開展醫(yī)德醫(yī)風教育、行風教育和談心談話，健全完善醫(yī)德醫(yī)風考評制度，將評價結果與職稱晉升、績效分配、評優(yōu)評先掛鉤。落實醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)九項準則。持續(xù)糾治醫(yī)療衛(wèi)生領域不正之風，鞏固風清氣正的行業(yè)生態(tài)。
