為深入貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實省委十一屆九次全會及省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，切實做好“十五五”規(guī)劃開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，確保實現(xiàn)良好開局，我省制定《關(guān)于實現(xiàn)2026年一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局的若干措施》，主要內(nèi)容如下：
一、多措并舉提振消費
1.提振春季消費市場。以“全閩樂購·歡樂跨年”為主題，開展“十百千萬”送福促消費活動，安排省級資金1500萬元,對各地商務(wù)主管部門牽頭舉辦的重點主題促消費活動給予補(bǔ)助。安排省級資金發(fā)放餐飲消費券。省級商務(wù)發(fā)展專項資金安排3000萬元，對個人消費者購買乘用車新車按照車身價予以分檔補(bǔ)貼。深入實施房票安置、購房補(bǔ)貼、共有產(chǎn)權(quán)購房等政策。爭取納入國家有獎發(fā)票試點，鼓勵各地配套推出消費補(bǔ)貼、購物抽獎。
2.推動服務(wù)消費擴(kuò)容升級。省級文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金支持策劃推出公益性戲劇演出、非遺展示、文博展覽等活動。省級體育事業(yè)發(fā)展專項資金支持各地舉辦體育賽事，開展“跟著賽事去旅行”“跟著賽事品美食”活動，以賽事拉動大眾消費。強(qiáng)化家政信用體系建設(shè)，推進(jìn)全省家政企業(yè)等級劃分評定工作。
3.繼續(xù)實施消費品以舊換新。聚焦我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，著力培育和壯大綠色、健康、智能等升級類商品消費。簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)和兌付程序，推動政策紅利高效直達(dá)經(jīng)營主體和消費者。
二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資
4.高效推進(jìn)重大項目建設(shè)。將一季度完成投資3000億元、開工500個以上重點項目目標(biāo)細(xì)化落實到具體行業(yè)、業(yè)主和推進(jìn)單位，鼓勵重點項目春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工。加快實施一批重大工程。推動“兩重”項目加快建設(shè)。聚焦工業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、物流、能源電力、住宅老舊電梯等重點投向，一季度儲備250個以上設(shè)備更新項目。
5.激發(fā)民間投資活力。一季度力爭新增儲備總投資超50億元的向民間資本推介重大項目，支持民營企業(yè)積極參與。建立“優(yōu)化營商環(huán)境·政企面對面”座談工作機(jī)制，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點問題召開3場以上座談會，分行業(yè)、分領(lǐng)域聽取企業(yè)意見建議，協(xié)調(diào)有關(guān)困難問題。
6.強(qiáng)化項目謀劃儲備和落地建設(shè)。將一季度謀劃儲備600個以上、總投資超6000億元項目目標(biāo)，落實到基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全防范等方向，切實鍛長板補(bǔ)短板，擴(kuò)大有效投資。推動數(shù)字中國建設(shè)峰會、9·8投洽會、世界航海裝備大會等簽約項目加快落地。
7.提升要素保障能力。依法依規(guī)加大用地保障力度，做好市縣國土空間總體規(guī)劃重大建設(shè)項目清單動態(tài)增補(bǔ)。實行新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)預(yù)支機(jī)制，統(tǒng)籌保障各類重點項目和民生工程用地需求。建立重大項目、民生公益、基礎(chǔ)設(shè)施項目用海清單。及時分解下達(dá)2026年度林地定額，對單個項目使用林地超過50公頃的，由省級直接保障。
三、全力推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
8.促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長。對一季度工業(yè)用電同比增長6%以上的制造業(yè)企業(yè)按同比增量給予每千瓦時最高0.1元獎勵，2025年一季度無用電開票的企業(yè)按一季度用電量給予每千瓦時最高0.02元獎勵，單家企業(yè)獎勵3萬元至80萬元。對各級工信部門2026年通過省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺舉辦的供需對接活動，每場給予最高20萬元獎勵；省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持舉辦省級供需對接活動，每場開支不超過50萬元。
9.推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。梳理更新房地產(chǎn)已供未動工土地和在建項目清單，持續(xù)推進(jìn)“白名單”融資協(xié)調(diào)，支持項目開工建設(shè)。堅持以需定供，因城施策增加改善性住房供給。加快建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，提升房屋品質(zhì)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
10.鼓勵內(nèi)外貿(mào)主體培優(yōu)做強(qiáng)。開展省級商務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效試點工作，一季度完成試點縣遴選并下達(dá)資金。加大重點商貿(mào)流通企業(yè)培育力度，鼓勵更多企業(yè)上規(guī)模，省級財政對符合條件的企業(yè)按照不超過地市（含縣區(qū)）補(bǔ)助資金的50%給予疊加獎勵。
11.強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。組織申報省科技計劃項目4000個以上，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。引育數(shù)據(jù)企業(yè)，培育打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點。完成100件人工智能方向?qū)＠A(yù)審，推動人工智能企業(yè)加快專利布局。
12.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推動國務(wù)院部署的9件“高效辦成一件事”重點事項和我省5件特色重點事項全面上線運(yùn)行。實施高效破除市場準(zhǔn)入壁壘“一件事”，暢通線上線下壁壘問題線索反映渠道。推進(jìn)個體工商戶補(bǔ)報年度報告信用修復(fù)“免申即享”，探索推行“網(wǎng)上行政約談”制度。
13.提升金融服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，提升“金服云”“信易貸”等融資信用服務(wù)平臺融資服務(wù)、政策服務(wù)及征信賦能功能，推廣“閩易融”“廈易融”等貸款碼，進(jìn)一步便民惠企。開展“一鏈一行一策”融資服務(wù)專項行動，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出具有針對性的信貸產(chǎn)品，向縣級分支機(jī)構(gòu)尤其是特色產(chǎn)業(yè)客群聚集明顯、條件相對成熟的分支機(jī)構(gòu)下放審批權(quán)限。常態(tài)化推動資本與產(chǎn)業(yè)對接，分領(lǐng)域、分區(qū)域、分類型開展企業(yè)融資路演，組織各地提前做好項目篩選和需求摸排，一季度再舉辦1-2場主題對接活動，有序做好赴港路演籌備工作。
四、積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促招商
14.支持外貿(mào)企業(yè)拓市場。深化“福品銷全球”活動,一季度組織“早鳥出?！眻F(tuán)組赴境外參展，展位費給予最高全額補(bǔ)助。開展第二批省級海外倉認(rèn)定工作，遴選一批跨境電商海關(guān)監(jiān)管場所,培育一批服務(wù)地產(chǎn)品出口、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持一批僑商集采載體。支持小微出口企業(yè)通過“單一窗口”投保出口信保，保費由省級財政全額補(bǔ)助。
15.更大力度吸引和利用外資。推薦符合條件的外資企業(yè)利潤再投資項目申報全國重大和重點外資項目。
16.開展新春招商引資。支持各地緊抓閩商僑商春節(jié)返鄉(xiāng)時節(jié)，舉辦“投資福建”系列招商活動。支持省市聯(lián)合赴境外開展招商引資。
17.提升跨境投融資便利水平。加快推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）余額管理制度創(chuàng)新試點政策落地見效，進(jìn)一步簡化外匯登記，吸引更多境外資金跨境流入投資省內(nèi)高科技企業(yè)。
五、有序推進(jìn)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
18.穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。逐級分解落實全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，落實春糧播種面積目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)國家級產(chǎn)糧大縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。擴(kuò)大“水稻+油菜”“再生稻+油菜”等種植模式，促進(jìn)糧油雙豐收。加強(qiáng)果茶園管理，科學(xué)利用冬閑田發(fā)展食用菌生產(chǎn)。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警，穩(wěn)定能繁母豬保有量。抓好春耕農(nóng)資供給、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等工作。
19.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。用好省級財政林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快省級財政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，力爭一季度開工7個項目。提前下達(dá)省級造林綠化專項補(bǔ)助資金，推進(jìn)年度植樹造林工作有序?qū)嵤?/p>
20.推動海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持種業(yè)振興、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖漁場等80個項目建設(shè)，預(yù)期拉動投資額10億元。爭取建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺養(yǎng)殖水體10萬立方米以上、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱100口以上，推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。推動建設(shè)“美麗漁村”項目，促進(jìn)漁區(qū)振興、漁民共富。
六、扎實做好民生保障工作
21.持續(xù)加力穩(wěn)就業(yè)。深入開展治理欠薪冬季行動，保障勞動者工資報酬權(quán)益。深化省際勞務(wù)協(xié)作，對參加人社部門出市、出省招聘活動的企業(yè)給予補(bǔ)助，具體辦法由各地自行制定。對符合條件的高校畢業(yè)生招聘對接活動,按組織企業(yè)數(shù)量給予資助。對春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè)，分檔給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎補(bǔ)，具體辦法由各地自行制定。爭取一季度新開工23個以工代賑項目，帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村群眾就業(yè)增收。
22.持續(xù)增進(jìn)民生福祉。加快育兒補(bǔ)貼資金審核進(jìn)度，全面兌現(xiàn)2025年第四季度育兒補(bǔ)貼。年底前提前下達(dá)省級（含中央）困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金，按時足額發(fā)放低保、特困等各類救助金。實施“寒冬送溫暖”專項救助行動，開展“兩節(jié)”走訪慰問，加強(qiáng)對重點群體的探訪關(guān)愛幫助。加強(qiáng)重點時段價格監(jiān)測預(yù)警，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，鼓勵有條件的地方發(fā)放節(jié)日慰問等一次性補(bǔ)貼。扎實做好迎峰度冬能源保障工作。
23.守牢安全底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和重點行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全整治，強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和安全風(fēng)險防范化解。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣和森林火災(zāi)防范,夯實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。保障社會大局安定穩(wěn)定。
