各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為持續(xù)深入打造“營商環(huán)境最優(yōu)市、民營經(jīng)濟最強市”，進一步激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，經(jīng)市政府研究決定，2026年將繼續(xù)組織實施新一輪“為企辦實事”項目?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
2026年“為企辦實事”項目將緊扣“政策供給更精準、服務(wù)響應(yīng)更敏捷、企業(yè)體驗更可感”的總體導(dǎo)向，聚焦企業(yè)成長全周期中的高頻痛點與制度堵點，推動政務(wù)服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)見”躍遷，從“事項辦結(jié)”向“價值創(chuàng)造”提升，切實加快政策觸達速度、提升政府服務(wù)溫度、提振企業(yè)發(fā)展信心。
二、項目內(nèi)容
“為企辦實事”項目主要圍繞政策直達、數(shù)實融合、創(chuàng)新賦能、要素保強等10個方面，具體如下：
（一）“政策直達”助杭企?！坝H清在線·政策超市”實現(xiàn)全市新增惠企財政政策（含解讀）主動推送率超97%；推出“采小智+助企培訓(xùn)”服務(wù)，惠及企業(yè)7萬家以上；每月主動推送國別政策動態(tài)18條以上；組織“行走的辦事大廳”進園區(qū)、進樓宇、進企業(yè)、進商會、進社區(qū)送政策送服務(wù)上門系列活動115場以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市審管辦）
?。ǘ凹伤俎k”助杭企。政府采購增設(shè)合同簽訂預(yù)警功能，合同平均簽訂期限較法定時限縮短5日以上；升級跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺，便利跨境電商無票免稅登記；實施集裝箱船舶優(yōu)先過閘便利化措施，惠及企業(yè)1000家以上。（牽頭單位：市財政局、市商務(wù)局、市交通運輸局）
?。ㄈ皵?shù)實融合”助杭企。開放人工智能場景“機會清單”和“能力清單”各200項以上，組織場景路演和對接活動20場以上；打造“人工智能+”標桿型場景10個，培育“AI工廠”50家以上；推動企業(yè)科技特派員提質(zhì)擴面，選派專家到企業(yè)擔任科技副總200名以上；新增公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營場景14個以上；組織“AI+數(shù)字貿(mào)易”公共服務(wù)平臺線上商機撮合對接活動50場以上，惠及企業(yè)1000家以上；推動“平臺+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能，新建產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)站6個，惠及企業(yè)200家以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市科技局、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）
?。ㄋ模耙乇姟敝计?。通過“投貸補擔?！焙蚗項增值服務(wù)聯(lián)動服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)1萬家以上，其中惠及“好苗子”企業(yè)1000家以上；政府產(chǎn)業(yè)基金投向民營項目比重超85%，潤苗基金投資科技型初創(chuàng)企業(yè)100家以上；開展“千名顧問助萬企”行動，助力企業(yè)融資突破3500億元；新增中小微企業(yè)無還本續(xù)貸金額600億元以上；按需出讓工業(yè)用地1萬畝以上，投向民間投資項目比重超80%；新供應(yīng)“工業(yè)上樓”空間300萬平方米以上；新增能耗支持民間投資項目比重超80%。[牽頭單位：市財政局、市國資委、市委金融辦（市地方金融局）、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委]
?。ㄎ澹巴卣故袌觥敝计蟆３掷m(xù)開展“雙百雙千”拓市場行動，組織外貿(mào)團組150個，參加政府資助的境外展會100個以上，出境企業(yè)數(shù)量達3000家（次），組織企業(yè)參加數(shù)貿(mào)會、服貿(mào)會等展會300家（次）以上；組織跨境電商進出口輔導(dǎo)和海關(guān)高級認證（AEO）等外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，惠及企業(yè)1000家（次）以上；組織舉辦“百場千企”產(chǎn)業(yè)對接活動200場以上，惠及企業(yè)8000家（次）以上。（牽頭單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局）
?。皠?chuàng)新賦能”助杭企。組織專精特新企業(yè)梯度培育賦能提升專場服務(wù)活動50場以上；舉辦科技咖啡館、成果轉(zhuǎn)化“百千萬”等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂50場，惠及企業(yè)1500家（次）以上；培訓(xùn)科技成果轉(zhuǎn)化員、技術(shù)經(jīng)紀人700人以上，惠及企業(yè)400家以上；新增可免費下載文獻650萬篇以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市科技局）
?。ㄆ撸皥?zhí)法提質(zhì)”助杭企。編制重點產(chǎn)業(yè)法務(wù)指引和企業(yè)重點需求專項法務(wù)指引10件以上；推動25個領(lǐng)域全面建立健全包容審慎監(jiān)管“四張清單”；“企安盾”護企預(yù)防刑事風(fēng)險，服務(wù)企業(yè)3500家以上；精準輔導(dǎo)重點企業(yè)合規(guī)建繳住房公積金，惠及企業(yè)5萬家以上。（牽頭單位：市司法局、市公安局,杭州公積金中心）
?。ò耍皺?quán)益維護”助杭企。實施企業(yè)名稱預(yù)防性保護，對符合條件的企業(yè)名稱實施分級保護；選派知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專員30名以上，惠及企業(yè)200家以上；實施“網(wǎng)安盾”護企，指導(dǎo)幫扶處置企業(yè)涉網(wǎng)風(fēng)險3000家（次）以上；檢察e站“入企授課”實行企業(yè)定制，實現(xiàn)線上預(yù)約100%上門送課；商事調(diào)解成功率達到40%；健全困境企業(yè)高效精準挽救機制，實現(xiàn)法院破產(chǎn)重整（和解）成功率5%以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市檢察院、市法院）
?。ň牛敖当驹鲂А敝计蟆Ｍ茝V使用“算力券”，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；推動平臺企業(yè)減免中小微企業(yè)服務(wù)費，降低企業(yè)運營成本；服務(wù)保障1.8萬家企業(yè)參與電力市場化交易，力爭全市工商業(yè)電價穩(wěn)中有降；推出保障性租賃住房4000套，降低企業(yè)職工住宿成本；企業(yè)稅費繳納一鍵生成“體檢報告”，助力全市8萬家以上A級企業(yè)提升納稅繳費信用評價起評分，降低企業(yè)稅負成本。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住保房管局、市稅務(wù)局）
（十）“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”助杭企。“12345”市長公開電話營商環(huán)境事項一次性化解率96%以上；新（改）建產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)特色驛站30個；“一站集成”涉企法治服務(wù)專區(qū)提供涉企法治服務(wù)1萬次以上；組織市級媒體開展助企系列報道，宣傳優(yōu)秀企業(yè)50家以上。（牽頭單位：市信訪局、市審管辦、市司法局、市委宣傳部）
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化執(zhí)行鏈條，推動落實更加突出“高效協(xié)同”。各牽頭單位要切實履行主體責任，根據(jù)驗收標準、指標統(tǒng)計口徑、實施計劃要求，在2月底前將任務(wù)目標、任務(wù)節(jié)點錄入“政在干”系統(tǒng)，并根據(jù)項目計劃和系統(tǒng)填報要求及時更新任務(wù)進展，同時根據(jù)需求做好各區(qū)、縣（市）任務(wù)分解；各區(qū)、縣（市）在2月底前要根據(jù)任務(wù)分解編制實施計劃，并定期報送進展情況，確保項目按時按需落地。各地各單位要緊密聯(lián)動，構(gòu)建跨層級、跨部門的“項目動態(tài)協(xié)同模式”，形成齊抓共管的工作格局。
?。ǘ娀枨蠖床?，推動服務(wù)更加突出“精準滴灌”。各牽頭單位要依托現(xiàn)有平臺，整合政務(wù)服務(wù)、要素配給等多維數(shù)據(jù)資源，堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”，建立即時動態(tài)響應(yīng)機制。針對不同行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段的企業(yè)群體，精準識別共性訴求與個性難題；各區(qū)、縣（市）可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色開展創(chuàng)新試點，將成效顯著、經(jīng)過論證的經(jīng)驗做法優(yōu)先納入市級儲備項目庫，形成“基層首創(chuàng)、市級集成、全域共享”的良性循環(huán)。
?。ㄈ┳⒅貙嵭Х答仯苿釉u價更加突出“企業(yè)有感”。在“企呼我應(yīng)”等平臺基礎(chǔ)上建立以企業(yè)真實感受為核心的績效管理機制，重點聚焦政策兌現(xiàn)效率、服務(wù)響應(yīng)速度和問題訴求解決質(zhì)效，通過無感監(jiān)測、不定期調(diào)研走訪、座談交流和人大代表、政協(xié)委員檢查監(jiān)督項目等形式，多維度聽取企業(yè)評價，檢驗項目成效，確保政策精準觸達，項目可感可及。
四、保障措施
各地各單位要堅持以企業(yè)滿意為第一標準，把“為企辦實事”作為錘煉作風(fēng)、提升效能的重要抓手，真正把好事辦實、實事辦好，持續(xù)擦亮杭州營商環(huán)境“金名片”，為加快建設(shè)世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅實支撐。市政府辦公廳要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強例會調(diào)度、信息報送、案例梳理、跟蹤問效等各項機制；市政府督查室要強化跟蹤督查，對指標滯后、進展不力的項目掛牌督辦；市審計局、市財政局等單位要加強項目質(zhì)效跟蹤，確?！盀槠筠k實事”項目資金使用與企業(yè)的獲得感一體掛鉤；市信訪局要按季度開展企業(yè)投訴全量分析，梳理高頻訴求和典型問題，及時向相關(guān)職能部門反饋并督促整改；各地各單位要加大“為企辦實事”宣傳力度，展示工作進展和典型案例，營造全社會關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，同時要持續(xù)加強與企業(yè)界人大代表、政協(xié)委員、黨代表以及在杭商會協(xié)會的溝通對接，廣泛聽取意見建議，健全常態(tài)化政企互動機制，推動“為企辦實事”工作深入開展、項目落實落細。
附件：2026年市政府“為企辦實事”項目責任分解表
杭州市人民政府辦公廳
2026年1月18日
?。ù思_發(fā)布）
附件
2026年市政府“為企辦實事”項目責任分解表
類別 | 序號 | 項目名稱 | 分管 （聯(lián)系）市領(lǐng)導(dǎo) | 牽頭 單位 | 牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo) | 責任（配合） 單位 | 推進計劃 |
一、 “政 策 直 達” 助 杭 企 一、 “政 策 直 達” 助 杭 企 | 1 | “親清在線·政策超市”實現(xiàn)全市新增惠企財政政策（含解讀）主動推送率超97% | 陳 瑾 | 市發(fā)展改革委 | 王 霞 | 市委宣傳部、市委金融辦（市地方金融局）、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市人力社保局、市生態(tài)環(huán)境局、市住保房管局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、杭州城西科創(chuàng)大走廊管委會、市殘聯(lián)，各區(qū)、縣（市）政府 | 1—2月：完成工作部署，明確年度任務(wù)與分工； 3—4月：收集2026年市本級及各區(qū)、縣（市）財政企業(yè)專項資金預(yù)算，發(fā)布關(guān)于深化打造“親清在線 政策超市”落實“為企辦實事”任務(wù)的通知，梳理2026年度涉企政策（含解讀）上線計劃； 1—12月：督促各級政策部門及時上線政策、發(fā)布解讀；根據(jù)政策規(guī)則確認政策（含解讀）推送策略和范圍，并由平臺實施政策推送；開展政策服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，于每月初發(fā)布政策服務(wù)監(jiān)測報告，監(jiān)測政策上線情況和解讀質(zhì)量，保障各項政策解讀、咨詢、推送、兌付等全過程滿足企業(yè)要求。 |
2 | 推出“采小智+助企培訓(xùn)”服務(wù)，惠及企業(yè)7萬家以上 | 陳 瑾 | 市財政局 | 張 靜 | / | 1—3月：擬定“采小智”智能問詢平臺政策解答、流程指引、項目查詢等方面的核心功能與內(nèi)容框架； 4—6月：試運行“采小智”，開展政府采購政策解讀與培訓(xùn)； 10—12月：根據(jù)運行結(jié)果，完善“采小智”知識庫，強化系統(tǒng)穩(wěn)定性與響應(yīng)速度。 | |
3 | 每月主動推送國別政策動態(tài)18條以上 | 章登峰 | 市商務(wù)局 | 武長虹 | 各區(qū)、縣（市）商務(wù)局 | 每月主動推送國別政策動態(tài)18條以上。 | |
4 | 組織“行走的辦事大廳”進園區(qū)、進樓宇、進企業(yè)、進商會、進社區(qū)送政策送服務(wù)上門系列活動115場以上 | 章登峰 | 市審管辦 | 李為群 | 各區(qū)、縣（市）審管辦 | 每月開展常態(tài)化、主題化“行走的辦事大廳”助企服務(wù)活動不少于10場（次）。 | |
二、 “集 成 速 辦” 助 杭 企 二、 “集 成 速 辦” 助 杭 企 | 5 | 政府采購增設(shè)合同簽訂預(yù)警功能，合同平均簽訂期限較法定時限縮短5日以上 | 陳 瑾 | 市財政局 | 張 靜 | / | 1—3月：走訪調(diào)研相關(guān)預(yù)算單位，了解政府采購實施中存在的問題，加強政策指導(dǎo)；對接“政采云”，確定合同簽訂預(yù)警功能開發(fā)方案； 4—6月：開發(fā)并試運行合同簽訂預(yù)警功能；建立各區(qū)、縣（市）和市直單位合同簽訂時效定期通報機制； 7—9月：分析研判全市政府采購合同簽訂時效，約談、走訪相關(guān)單位，督促并指導(dǎo)加快政府采購合同簽訂效率； 10—12月：根據(jù)系統(tǒng)運行情況，不斷提升預(yù)警功能操作便利性、提醒精準性和系統(tǒng)穩(wěn)定性。 |
6 | 升級跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺，便利跨境電商無票免稅登記 | 章登峰 | 市商務(wù)局 | 武長虹 | / | 2月：完成速賣通平臺系統(tǒng)對接、企業(yè)備案和無票免稅登記； 3—6月：爭取其他跨境電商平臺推廣復(fù)制，幫助其他跨境電商平臺企業(yè)備案和無票免稅登記； 7—12月：總結(jié)完成項目驗收。 2026年期間，做好跨境電商平臺系統(tǒng)對接，幫助跨境電商企業(yè)做好數(shù)據(jù)登記，開展問題解答、企業(yè)培訓(xùn)等。 | |
7 | 實施集裝箱船舶優(yōu)先過閘便利化措施，惠及企業(yè)1000家以上 | 丁狄剛 | 市交通運輸局 | 金煥國 | 市財政局，市交投集團 | 1.做好集裝箱船舶優(yōu)先過閘服務(wù)： 一季度末，累計完成集裝箱船舶優(yōu)先過閘服務(wù)2100艘（次）； 二季度末，累計完成集裝箱船舶優(yōu)先過閘服務(wù)4400艘（次）； 三季度末，累計完成集裝箱船舶優(yōu)先過閘服務(wù)6700艘（次）； 四季度末，累計完成集裝箱船舶優(yōu)先過閘服務(wù)9000艘（次）； 2.2026年發(fā)放2026年1—3季度生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)，水路運輸企業(yè)補助；2027年發(fā)放2026年4季度生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)，水路運輸企業(yè)及2026年港口經(jīng)營企業(yè)全年的補助；惠及企業(yè)1000家以上。 | |
三、 “數(shù) 實 融 合” 助 杭 企 三、 “數(shù) 實 融 合” 助 杭 企 三、 “數(shù) 實 融 合” 助 杭 企 | 8 | 開放人工智能場景“機會清單”和“能力清單”各200項以上，組織場景路演和對接活動20場以上 | 陳 瑾 | 市發(fā)展改革委 | 王 霞 | 杭州市場景創(chuàng)新中心有限公司 | 每月組織場景路演和對接活動1—2場，每季度開放人工智能場景“機會清單”和“能力清單”各50項以上。 |
9 | 打造“人工智能+”標桿型場景10個、培育“AI工廠”50家以上 | 章登峰 | 市經(jīng)信局 | 周 寧 林 昀 | / | 1.打造“人工智能+”標桿型場景： 4—6月：組織企業(yè)申報“人工智能+”標桿型場景； 7—9月：按項目管理規(guī)定組織評審并核定場景投入； 10—12月：公布“人工智能+”標桿型場景名單，并撥付扶持資金。 2.培育AI工廠： 1月：走訪調(diào)研企業(yè)，了解企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和AI賦能現(xiàn)狀； 2月：編制“AI工廠”培育認定管理細則； 3月：完善“AI工廠”培育認定管理細則； 4月：組織開展“AI工廠”培育申報； 5月：進行“AI工廠”培育評審； 6月：完成“AI工廠”培育任務(wù)。 | |
10 | 推動企業(yè)科技特派員提質(zhì)擴面，選派專家到企業(yè)擔任科技副總200名以上 | 金承濤 | 市科技局 | 胡 彪 | / | 3月底前：制定杭州市“科技副總”選聘工作實施方案，開展13個區(qū)、縣（市）企業(yè)技術(shù)需求摸排，推動高校與企業(yè)雙向?qū)?，初步收集企業(yè)技術(shù)需求不少于200項； 6月底前：完成“科研團隊—企業(yè)需求”雙向匹配，選聘市級科技副總不少于150名，其中人工智能、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域占比不低于30%；； 9月底前：召開科技副總駐企服務(wù)推進情況交流會議，邀請駐企科技副總、企業(yè)負責人、派出單位代表參會，重點聽取技術(shù)攻關(guān)進度、合作痛點等反饋意見，推動反饋問題得到現(xiàn)場響應(yīng)或明確解決時限； 12月底前：梳理總結(jié)科技副總服務(wù)成效，全年累計選聘科技副總200名以上。 | |
11 | 新增公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營場景14個以上 | 章登峰 | 市數(shù)據(jù)局 | 齊同軍 | 市數(shù)據(jù)集團，杭州國際數(shù)字交易中心 | 1—3月：授權(quán)運營場景3個； 4—6月：授權(quán)運營場景4個； 7—9月：授權(quán)運營場景3個； 10—12月：授權(quán)運營場景4個。 | |
12 | 組織“AI+數(shù)字貿(mào)易”公共服務(wù)平臺線上商機撮合對接活動50場以上，惠及企業(yè)1000家以上 | 章登峰 | 市商務(wù)局 | 陳衛(wèi)菁 | / | 一季度末，累計組織線上商機撮合對接活動3場，惠及企業(yè)60家以上； 二季度末，累計組織線上商機撮合對接活動10場，惠及企業(yè)200家以上； 三季度末，累計組織線上商機撮合對接活動45場，惠及企業(yè)900家以上； 四季度末，累計組織線上商機撮合對接活動50場，惠及企業(yè)1000家以上。 | |
13 | 推動“平臺+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能，新建產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)站6個，惠及企業(yè)200家以上 | 魯霞光 | 市市場監(jiān)管局 | 熊春來 | / | 2月:制定杭州市支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措實施細則； 3月：組織符合申報條件的單位向所在區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局提交申請； 4月：各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局對申報材料進行初步審核； 5月：材料評審、實地考察； 6月：集體研究審議； 7月：官網(wǎng)公示； 8月：申請撥付市平臺經(jīng)濟專項資金資助； 11月：完成資金兌付。 | |
四、 “要 素 保 強” 助 杭 企 | 14 | 通過“投貸補擔?！焙蚗項增值服務(wù)聯(lián)動服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)1萬家以上，其中惠及“好苗子”企業(yè)1000家以上 | 陳 瑾 | 市財政局 | 張海艷 | 市委金融辦（市地方金融局）、市科技局，市金融投資集團 | 1—3月：完善“五位一體”杭創(chuàng)E站的“投貸補擔?！笨苿?chuàng)金融及增值服務(wù)體系，完成“杭創(chuàng)碼”“杭創(chuàng)信使”運營工具體系開發(fā)，形成首批1000家“好苗子”企業(yè)名單，面向科創(chuàng)企業(yè)推出“融資貼息消費券”； 4—6月：充分利用“杭創(chuàng)碼”“杭創(chuàng)信使”等運營工具體系，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動服務(wù)機制，廣泛觸達科創(chuàng)企業(yè)和“好苗子”企業(yè)，宣傳推廣“融資貼息消費券”和“好苗子”企業(yè)政策優(yōu)惠措施，通過“五位一體”數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)“投貸補擔保+X項增值服務(wù)”聯(lián)動服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)2000家； 7—9月：分析研判“融資貼息消費券”核銷情況，適時推出第二批“融資貼息消費券”，通過“杭創(chuàng)碼”體系、“五位一體科創(chuàng)貸”體系、市區(qū)聯(lián)動服務(wù)體系、企業(yè)增值服務(wù)體系等多樣化服務(wù)形式和“五位一體”數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)“投貸補擔保+X項增值服務(wù)”聯(lián)動服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)達6000家； 10—12月：通過“杭創(chuàng)碼”“杭創(chuàng)信使”等渠道，實現(xiàn)“好苗子”企業(yè)政策優(yōu)惠措施觸達并惠及1000家“好苗子”企業(yè)，通過“杭創(chuàng)碼”體系、“五位一體科創(chuàng)貸”體系、場景創(chuàng)新服務(wù)等多樣化服務(wù)形式和“五位一體”數(shù)據(jù)賦能，累計實現(xiàn)“投貸補擔保+X項增值服務(wù)”聯(lián)動服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)1萬家以上。 |
四、 “要 素 保 強” 助 杭 企 四、 “要 素 保 強” 助 杭 企 四、 “要 素 保 強” 助 杭 企 | 15 | 政府產(chǎn)業(yè)基金投向民營項目比重超85%，潤苗基金投資科技型初創(chuàng)企業(yè)100家以上 | 章登峰 | 市國資委 | 溫 悅 | 市財政局、市科技局、市發(fā)改委，杭州資本，市金融投資集團 | 1.到2026年底，政府產(chǎn)業(yè)基金累計投向民營項目比重超85%； 2.到2026年底，潤苗基金為100家以上科技型初創(chuàng)企業(yè)提供早期投資。 |
16 | 開展“千名顧問助萬企”行動，助力企業(yè)融資突破3500億元 | 陳 瑾 | 市委 金融辦（市地方金融局） | 胡曉翔 | 各區(qū)、縣（市）金融系統(tǒng)單位 | 1月：啟動“千名顧問助萬企”行動，成立“296X”先進制造業(yè)集群發(fā)展服務(wù)隊，同步下發(fā)各區(qū)域年度任務(wù)； 2月：開展金融顧問助力“人工智能”產(chǎn)業(yè)成長主題月行動； 3月：開展金融顧問助力“具身智能機器人”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題月行動； 4月：開展金融顧問助力“集成電路”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題月行動； 5月：開展金融顧問助力“生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題月行動； 6月：開展金融顧問助力“網(wǎng)絡(luò)通信”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題月行動； 7月：開展金融顧問助力“視覺智能”產(chǎn)業(yè)成長主題月行動暨金融顧問能力培訓(xùn)班； 8月：開展金融顧問助力“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題月行動； 9月：開展金融顧問助力“新能源裝備、新材料”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題月行動； 10月：開展金融顧問助力“高端通用設(shè)備”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題月行動； 11月：開展金融顧問助力“現(xiàn)代紡織與服裝”產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題月行動； 12月：開展金融顧問服務(wù)優(yōu)秀案例評選及金牌顧問評選活動。 全年助力企業(yè)融資突破3500億元。 | |
17 | 新增中小微企業(yè)無還本續(xù)貸金額600億元以上 | 陳 瑾 | 市委 金融辦（市地方 金融局） | 高 飛 | 浙江金融監(jiān)管局 | 月均增加無還本續(xù)貸金額50億元以上。 | |
18 | 按需出讓工業(yè)用地1萬畝以上，投向民間投資項目比重超80% | 丁狄剛 | 市規(guī)劃資源局 | 祝 軍 | 各區(qū)、縣（市）政府 | 一季度完成工業(yè)用地出讓2500畝； 上半年累計完成工業(yè)用地出讓5000畝； 前三季度累計完成工業(yè)用地出讓7500畝； 全年累計完成工業(yè)用地出讓10000畝。 | |
19 | 新供應(yīng)“工業(yè)上樓”空間300萬平方米以上 | 丁狄剛 | 市規(guī)劃資源局 | 祝 軍 | 各區(qū)、縣（市）政府 | 一季度新供應(yīng)“工業(yè)上樓”空間75萬平方米； 上半年累計新供應(yīng)“工業(yè)上樓”空間150萬平方米； 前三季度累計新供應(yīng)“工業(yè)上樓”空間225萬平方米； 全年累計新供應(yīng)“工業(yè)上樓”空間300萬平方米。 | |
20 | 新增能耗支持民間投資項目比重超80% | 陳 瑾 | 市發(fā)展改革委 | 章志芳 | / | 每月保持新增能耗支持民間投資項目比重超80%。 | |
五、 “拓 展 市 場” 助 杭 企 五、 “拓 展 市 場” 助 杭 企 | 21 | 持續(xù)開展“雙百雙千”拓市場行動，組織外貿(mào)團組150個，參加政府資助的境外展會100個以上，出境企業(yè)數(shù)量達3000家（次）；組織企業(yè)參加數(shù)貿(mào)會、服貿(mào)會等展會300家（次）以上 | 章登峰 | 市商務(wù)局 | 陳衛(wèi)菁、武長虹 | 各區(qū)、縣（市）商務(wù)局 | 1.“雙百雙千”拓市場行動： 一季度末，累計組織35個團組、參加20個展會，出境企業(yè)600家（次）； 二季度末，累計組織75個團組、參加50個展會，出境企業(yè)1500家（次）； 三季度末，累計組織110個團組、參加70個展會，出境企業(yè)2100家（次）； 四季度末，累計組織150個團組、參加100個以上展會，出境企業(yè)3000家（次）。 2.組織企業(yè)參加數(shù)貿(mào)會、服貿(mào)會： 一季度末，累計組織服貿(mào)企業(yè)參加服貿(mào)類展會20家（次），參加數(shù)貿(mào)會20家（次）； 二季度末，累計組織服貿(mào)企業(yè)參加服貿(mào)類展會50家（次），參加數(shù)貿(mào)會50家（次）； 三季度末，累計組織服貿(mào)企業(yè)參加服貿(mào)類展會100家（次），參加數(shù)貿(mào)會150家（次）； 四季度末，累計組織服貿(mào)企業(yè)參加服貿(mào)類展會150家（次），參加數(shù)貿(mào)會150家（次）。 |
22 | 組織跨境電商進出口輔導(dǎo)和海關(guān)高級認證（AEO）等外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，惠及企業(yè)1000家（次）以上 | 章登峰 | 市商務(wù)局 | 武長虹 | 市委金融辦（市地方金融局）、市司法局、市稅務(wù)局，錢江海關(guān) | 一季度末，累計培訓(xùn)企業(yè)200家（次）； 二季度末，累計培訓(xùn)企業(yè)500家（次）； 三季度末，累計培訓(xùn)企業(yè)700家（次）； 四季度末，累計培訓(xùn)企業(yè)1000家（次）以上。 | |
23 | 組織舉辦“百場千企”產(chǎn)業(yè)對接活動200場以上，惠及企業(yè)8000家（次）以上 | 章登峰 | 市經(jīng)信局 | 楊柳春 | 市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市國資委 | 按月平均進度推進。 | |
六、 “創(chuàng) 新 賦 能” 助 杭 企 六、 “創(chuàng) 新 賦 能” 助 杭 企 | 24 | 組織專精特新企業(yè)梯度培育賦能提升專場服務(wù)活動50場以上 | 章登峰 | 市經(jīng)信局 | 李明松 | 市工業(yè)和信息化服務(wù)中心 | 1.舉辦新一輪專精特新名城建設(shè)扶持政策宣貫暨申報認定政策解讀7場（擬1月開展1場、3—5月申報周期開展4場、8—9月申報周期開展2場）； 2.舉辦中小企業(yè)法律服務(wù)月活動2場（擬9、10月各開展1場）； 3.舉辦專精特新企業(yè)投融資對接、上市培育等融資促進系列服務(wù)6場（擬每季度開展1—2場）； 4.舉辦專精特新企業(yè)能力提升培訓(xùn)2期（擬9、10月各舉辦1期）； 5.舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽杭州賽事活動8場（擬6—7月開展）； 6.聯(lián)合舉辦專精特新企業(yè)品牌賦值、融通入鏈、知識產(chǎn)權(quán)保護等培育賦能系列服務(wù)活動8場（擬每季度開展2場）； 7.聯(lián)合舉辦專精特新企業(yè)出海服務(wù)活動4場（擬每季度開展1場）； 8.全年舉辦專精特新企業(yè)梯度培育賦能提升專場服務(wù)之“小微你好”專項服務(wù)區(qū)縣行活動不少于13場。 （活動舉辦時間視實際情況調(diào)整） |
25 | 舉辦科技咖啡館、成果轉(zhuǎn)化“百千萬”等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂50場，惠及企業(yè)1500家（次）以上 | 金承濤 | 市科技局 | 俞 鈞 | 杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心 | 1—3月：舉辦科技咖啡館活動、成果轉(zhuǎn)化“百千萬”活動各1場，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂活動2場，組織孵化器舉辦各類成果轉(zhuǎn)化活動5場，惠及企業(yè)300家（次）以上； 4—6月：舉辦科技咖啡館活動、成果轉(zhuǎn)化“百千萬”活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂活動各2場，組織孵化器舉辦各類成果轉(zhuǎn)化活動8場，累計惠及企業(yè)700家（次）以上； 7—9月：舉辦科技咖啡館活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂活動各2場，成果轉(zhuǎn)化“百千萬”活動4場，組織孵化器舉辦各類成果轉(zhuǎn)化活動8場，累計惠及企業(yè)1000家（次）以上； 10—12月：舉辦科技咖啡館活動1場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂活動2場、成果轉(zhuǎn)化“百千萬”活動3場，組織孵化器舉辦各類成果轉(zhuǎn)化活動5場，累計惠及企業(yè)1500家（次）以上。 | |
26 | 培訓(xùn)科技成果轉(zhuǎn)化員、技術(shù)經(jīng)紀人700人以上，惠及企業(yè)400家以上 | 金承濤 | 市科技局 | 俞 鈞 | 杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心 | 3月底前累計培訓(xùn)150人； 6月底前累計培訓(xùn)250人； 9月底前累計培訓(xùn)450人； 12月底前累計培訓(xùn)700人以上。 | |
27 | 新增可免費下載文獻650萬篇以上 | 金承濤 | 市科技局 | 俞 鈞 | 市科技信息研究院 | 3月底前累計完成100萬篇； 6月底前累計完成300萬篇； 9月底前累計完成400萬篇； 12月底前累計完成650萬篇以上。 | |
七、 “執(zhí) 法 提 質(zhì)” 助 杭 企 七、 “執(zhí) 法 提 質(zhì)” 助 杭 企 | 28 | 編制重點產(chǎn)業(yè)法務(wù)指引和企業(yè)重點需求專項法務(wù)指引10件以上 | 魯霞光 | 市司法局 | 徐志忠 | 市級行政執(zhí)法部門，各區(qū)、縣（市）司法局 | 5月底前，完成2026年法務(wù)指引項目征集； 6月底前，完成編制重點產(chǎn)業(yè)法務(wù)指引和企業(yè)重點需求專項法務(wù)指引3件以上； 9月底前，累計完成編制重點產(chǎn)業(yè)法務(wù)指引和企業(yè)重點需求專項法務(wù)指引6件以上； 12月底前，累計完成編制重點產(chǎn)業(yè)法務(wù)指引和企業(yè)重點需求專項法務(wù)指引10件以上。 |
29 | 推動25個領(lǐng)域全面建立健全包容審慎監(jiān)管“四張清單” | 魯霞光 | 市司法局 | 徐志忠 | 市級行政執(zhí)法部門 | 5月底前，出臺《杭州市關(guān)于積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》； 6月底前，推動15個領(lǐng)域全面建立健全包容審慎監(jiān)管“四張清單”； 9月底前，累計推動20個領(lǐng)域全面建立健全包容審慎監(jiān)管“四張清單”； 12月底前，累計推動25個領(lǐng)域全面建立健全包容審慎監(jiān)管“四張清單”。 | |
30 | “企安盾”護企預(yù)防刑事風(fēng)險，服務(wù)企業(yè)3500家以上 | 羅 杰 | 市公安局 | 張宏光 | 各區(qū)、縣（市）公安（分）局 | 開展涉企刑事風(fēng)險防范指導(dǎo)、宣教等工作，每月惠及企業(yè)總數(shù)300家以上； 結(jié)合“110警察節(jié)”、“515打防經(jīng)濟犯罪宣傳日”系列活動、“陪你納涼教你防范”活動等載體，深入打造“企安盾”，做好涉企刑事風(fēng)險防范工作。 | |
31 | 精準輔導(dǎo)重點企業(yè)合規(guī)建繳住房公積金，惠及企業(yè)5萬家以上 | 陳 瑾 | 杭州 公積金中心 | 謝洪亮 | 各區(qū)、縣（市）住房公積金分中心、受托銀行 | 1—3月：啟動公積金建繳宣傳培訓(xùn)工作，編印宣傳培訓(xùn)材料，開展講師、調(diào)解團隊培訓(xùn)，研究確定企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)方案和工作機制； 4—6月：公積金政策推送、宣介培訓(xùn)企業(yè)、輔導(dǎo)欠繳投訴企業(yè)2萬家，其中政策宣介培訓(xùn)企業(yè)1200家，糾紛調(diào)解和輔導(dǎo)企業(yè)400家； 7—9月：公積金政策推送、宣介培訓(xùn)企業(yè)、輔導(dǎo)欠繳投訴企業(yè)2萬家，其中政策宣介培訓(xùn)企業(yè)1200家，糾紛調(diào)解和輔導(dǎo)企業(yè)400家； 10—11月：公積金政策推送、宣介培訓(xùn)企業(yè)、輔導(dǎo)欠繳投訴企業(yè)1萬家，其中政策宣介培訓(xùn)企業(yè)800家，糾紛調(diào)解和輔導(dǎo)企業(yè)200家。 | |
八、 “權(quán) 益 維 護” 助 杭 企 八、 “權(quán) 益 維 護” 助 杭 企 | 32 | 實施企業(yè)名稱預(yù)防性保護，對符合條件的企業(yè)名稱實施分級保護 | 魯霞光 | 市市場監(jiān)管局 | 馮世聯(lián) | / | 1—2月：發(fā)布首批納入保護企業(yè)名單，按規(guī)定啟動實施分級保護、協(xié)同保護；推出企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍智能推薦等人工智能應(yīng)用服務(wù)； 3—12月：通過企業(yè)申請、部門建議、主動保護等方式常態(tài)化實施企業(yè)名稱預(yù)防性保護，動態(tài)更新納入保護名單企業(yè)；根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用反饋，動態(tài)優(yōu)化人工智能應(yīng)用服務(wù)。 |
33 | 選派知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專員30名以上，惠及企業(yè)200家以上 | 魯霞光 | 市市場監(jiān)管局 | 林 霄 | / | 1—2月：完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專員和企業(yè)對接機制，動態(tài)更新專員和企業(yè)對接庫； 3—4月：結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)強企復(fù)核認定等工作，服務(wù)企業(yè)50家以上； 5—6月：累計服務(wù)企業(yè)100家； 7—8月：推進知識產(chǎn)權(quán)“金種子”計劃，累計服務(wù)企業(yè)150家； 9—10月：持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專員和企業(yè)對接機制，累計服務(wù)企業(yè)200家以上。 | |
34 | 實施“網(wǎng)安盾”護企，指導(dǎo)幫扶處置企業(yè)涉網(wǎng)風(fēng)險3000家（次）以上 | 羅 杰 | 市公安局 | 張 亮 | 各區(qū)、縣（市）公安（分）局 | 1.優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險預(yù)警感知模型，每月指導(dǎo)幫扶處置企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險250條以上； 2.建立常態(tài)化警企對接機制，每月為重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展輿情指導(dǎo)、法律宣貫等工作。 | |
35 | 檢察e站“入企授課”實行企業(yè)定制，實現(xiàn)線上預(yù)約100%上門送課 | 羅 杰 | 市檢察院 | 邵景騰 | 市、區(qū)縣（市）兩級工商聯(lián) | 按季度通報“入企授課”送講率，確保送講率達到100%。 | |
36 | 商事調(diào)解成功率達到40% | 羅 杰 | 市法院 | 陳遼敏 | 市司法局 | 1.加強規(guī)范指導(dǎo)：制定出臺《杭州市商事調(diào)解工作三年行動方案（2026—2028年）》； 2.加強力量培育：壯大專職律師調(diào)解員力量；加強商事調(diào)解組織黨建引領(lǐng)，推動商事調(diào)解組織有序入駐綜治中心； 3.每季度晾曬，力爭全年調(diào)解成功率達標。 | |
37 | 健全困境企業(yè)高效精準挽救機制，實現(xiàn)法院破產(chǎn)重整（和解）成功率5%以上 | 羅 杰 | 市法院 | 池海江 | 各區(qū)、縣（市）法院 | 1.按季度統(tǒng)計并通報各法院推廣應(yīng)用率、破產(chǎn)重整成功率； 2.迭代升級估值系統(tǒng)，進一步完善系統(tǒng)功能，助推應(yīng)用率提升； 3.積極培育典型案例樣本，力爭全年8家以上。 | |
九、 “降 本 增 效” 助 杭 企 | 38 | 推廣使用“算力券”，降低企業(yè)創(chuàng)新成本 | 章登峰 | 市經(jīng)信局 | 周 寧 | / | 按季度組織“算力券”兌付。 |
39 | 推動平臺企業(yè)減免中小微企業(yè)服務(wù)費，降低企業(yè)運營成本 | 魯霞光 | 市市場監(jiān)管局 | 熊春來 | / | 2月:制定《杭州市支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措實施細則》； 3月：組織符合申報條件的單位向所在區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局提交申報申請； 4月：各區(qū)、縣（市）市場監(jiān)管局對申報材料進行初步審核； 5月：材料評審、實地考察； 6月：集體研究審議； 7月：官網(wǎng)公示； 8月：申請撥付市平臺經(jīng)濟專項資金資助； 11月：完成資金兌付。 | |
40 | 服務(wù)保障1.8萬家企業(yè)參與電力市場化交易，力爭全市工商業(yè)電價穩(wěn)中有降 | 陳 瑾 | 市發(fā)展改革委 | 章志芳 | 國網(wǎng)杭州供電公司 | 1—11月：逐月提醒前期只簽署月度合約用戶及時簽訂續(xù)簽合約。 | |
九、 “降 本 增 效” 助 杭 企 | 41 | 推出保障性租賃住房4000套，降低企業(yè)職工住宿成本 | 丁狄剛 | 市住保房管局 | 韓君卿 | 相關(guān)區(qū)政府 | 3月底前，累計推出保障性租賃住房500套； 6月底前，累計推出保障性租賃住房1500套； 9月底前，累計推出保障性租賃住房2500套； 12月底前，累計推出保障性租賃住房4000套。 |
42 | 企業(yè)稅費繳納一鍵生成“體檢報告”，助力全市8萬家以上A級企業(yè)提升納稅繳費信用評價起評分，降低企業(yè)稅負成本 | 陳 瑾 | 市稅務(wù)局 | 金 波 | / | 1—3月：梳理納稅繳費信用評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并依托稅收征管系統(tǒng)對全市100萬戶企業(yè)開展納稅繳費信用年度預(yù)評工作； 4—6月：開展年度納稅繳費信用等級評價工作，生成涉稅體檢信用專項報告，助力8萬家以上A級企業(yè)提升信用起評分； 7—9月：通過線上宣講、線下輔導(dǎo)等方式，開展納稅信用復(fù)評、修復(fù)等政策解讀，持續(xù)推廣“浙里稅悅”智能應(yīng)用，護航企業(yè)健康發(fā)展、增信減負； 10—12月：深化“守信激勵、失信懲戒”措施，推進“銀稅互動”，助力M級以上企業(yè)獲得銀行信用貸款。 | |
十、 “優(yōu) 質(zhì) 服 務(wù)” 助 杭 企 | 43 | “12345”市長公開電話營商環(huán)境事項一次性化解率96%以上 | 羅 杰 | 市信訪局 | 余鵬標 | 市直有關(guān)單位，各區(qū)、縣（市）政府 | 根據(jù)“為企辦實事”全年工作安排推進，按月統(tǒng)計營商環(huán)境事項一次性化解率。 |
44 | 新（改）建產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)特色驛站30個 | 章登峰 | 市審管辦 | 李為群 | 各區(qū)、縣（市）審管辦 | 1—2月：對各區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)服務(wù)驛站年度新（改）建計劃進行摸底，確定建設(shè)點位； 3月：擬訂2026年度驛站“政策宣講”“增值服務(wù)”兩張清單； 4—6月：完成新（改）建驛站10個，同步做好對2025年建設(shè)驛站運行情況的“回頭看”工作； 7—9月：完成新（改）建驛站15個； 11月：完成新（改）建驛站5個； 12月：完成對新（改）建驛站驗收工作。 | |
十、 “優(yōu) 質(zhì) 服 務(wù)” 助 杭 企 | 45 | “一站集成”涉企法治服務(wù)專區(qū)提供法治服務(wù)1萬次以上 | 魯霞光 | 市司法局 | 徐志忠 | 市法院、市公安局、市綜合執(zhí)法局、市審管辦，各區(qū)、縣（市）司法局 | 1—3月：在全市14個“一站集成”涉企法治服務(wù)專區(qū)完善涉企法治服務(wù)事項清單，優(yōu)化涉企法治服務(wù)機制，線上線下同步開展涉企法治服務(wù)，提供涉企法治服務(wù)2500次以上，辦結(jié)率達95%； 4—6月：全市“一站集成”涉企法治服務(wù)專區(qū)累計提供涉企法治服務(wù)5000次以上，辦結(jié)率達95%； 7—9月：全市“一站集成”涉企法治服務(wù)專區(qū)累計提供涉企法治服務(wù)7500次以上，辦結(jié)率達95%； 10—12月：全市“一站集成”涉企法治服務(wù)專區(qū)累計提供涉企法治服務(wù)1萬次以上，辦結(jié)率達95%。 |
46 | 組織市級媒體開展助企系列報道，宣傳優(yōu)秀企業(yè)50家以上 | 黃海峰 | 市委 宣傳部 | 馬莉莉 | 杭報集團、杭州文廣集團 | 全年搭臺宣傳優(yōu)秀企業(yè)50家以上。 |
