省有關(guān)單位，各地級(jí)以上市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局：
現(xiàn)將修訂后的《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)向我局反映。
廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
2026年1月28日
廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡(jiǎn)稱中介超市）運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)中介超市購(gòu)買服務(wù)的活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱中介服務(wù)，是指行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政審批時(shí)，要求開(kāi)展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。
本辦法所稱中介超市，是指全省統(tǒng)一建設(shè)的中介服務(wù)網(wǎng)上交易綜合性信息化服務(wù)和信用管理平臺(tái)。
本辦法所稱項(xiàng)目業(yè)主，是指通過(guò)中介超市購(gòu)買服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指通過(guò)中介超市為項(xiàng)目業(yè)主提供有償服務(wù)的法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務(wù)事項(xiàng)清單，是行業(yè)主管部門在中介超市公布的中介服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)稱。
第三條 中介超市按照“一個(gè)平臺(tái)、全省共用，一地入駐、全省通行，一體管理、分級(jí)使用”的原則，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和監(jiān)管。
第二章 職責(zé)分工
第四條 原則上縣（區(qū)）級(jí)以上政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局為本級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)，原則上各級(jí)公共資源交易中心為本級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)由中介超市管理機(jī)構(gòu)確定。
第五條 各級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中介服務(wù)網(wǎng)上交易有關(guān)的法律法規(guī)和政策，監(jiān)督管理中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和有關(guān)當(dāng)事人行為，按照職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，并協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門處理有關(guān)投訴。
省級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織制定中介超市管理制度，研究、協(xié)調(diào)解決中介超市重大問(wèn)題，指導(dǎo)和檢查各地中介超市管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，組織技術(shù)力量為中介超市的建設(shè)、運(yùn)維和信息安全等提供信息化技術(shù)支撐。
第六條 各級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中介超市各項(xiàng)制度，承擔(dān)中介超市日常運(yùn)營(yíng)及服務(wù)工作，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展選取活動(dòng)，提醒項(xiàng)目業(yè)主對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，敦促項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)合同信息，受理和處理有關(guān)入駐、發(fā)布采購(gòu)公告等咨詢，協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主和行業(yè)主管部門處理有關(guān)咨詢，協(xié)助處理有關(guān)投訴。
第七條 省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行業(yè)中介服務(wù)事項(xiàng)清單，涉及資質(zhì)（資格）監(jiān)督管理的省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)梳理本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市所需資質(zhì)（資格）、從業(yè)人員條件等核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。
涉及資質(zhì)（資格）監(jiān)督管理的各級(jí)行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)對(duì)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和行業(yè)信用管理，處理有關(guān)中介服務(wù)咨詢和投訴，將有關(guān)處理結(jié)果反饋中介超市管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
第八條 省社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門依托省公共信用信息平臺(tái)，為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務(wù)，并依法依規(guī)歸集共享中介超市產(chǎn)生的信用信息。
第九條 各級(jí)政府價(jià)格主管部門及有關(guān)部門對(duì)納入政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目制定相關(guān)收費(fèi)政策并組織實(shí)施；各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行處理。
第三章 入駐流程
第十條 項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入駐中介超市，對(duì)所提供信息和材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。
第十一條 項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)、變更申請(qǐng)后，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)內(nèi)容和材料的完整性、一致性進(jìn)行核對(duì)。
注冊(cè)地為省外和省本級(jí)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核對(duì)；注冊(cè)地為市、縣（區(qū)）級(jí)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由注冊(cè)所在地市、縣（區(qū)）級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核對(duì)。
第十二條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息外，申請(qǐng)入駐的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息經(jīng)核對(duì)后，應(yīng)當(dāng)在“信用廣東網(wǎng)”和中介超市公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成所承接項(xiàng)目后，可以自愿申請(qǐng)退出中介超市。
第四章 選取流程
第十四條 項(xiàng)目業(yè)主在中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有下列方式：
（一）擇優(yōu)選取，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)對(duì)比報(bào)名參與項(xiàng)目的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)分、響應(yīng)方案等，選取合適的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并公開(kāi)選取理由；
?。ǘ╇S機(jī)抽取，中介超市采用隨機(jī)搖號(hào)方式從報(bào)名參與項(xiàng)目的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中抽取中選方；
（三）競(jìng)價(jià)選取，項(xiàng)目業(yè)主設(shè)置競(jìng)價(jià)區(qū)間，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名后通過(guò)一次或者多輪次報(bào)價(jià)的方式參與項(xiàng)目，中介超市按照最低價(jià)中選原則自動(dòng)確定中選方。報(bào)價(jià)截止后，如果存在2家以上相同最低報(bào)價(jià)的，中介超市通過(guò)隨機(jī)抽取方式自動(dòng)確定1家作為中選方；
?。ㄋ模┚鶅r(jià)選取，項(xiàng)目業(yè)主設(shè)置競(jìng)價(jià)區(qū)間，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名后通過(guò)一次報(bào)價(jià)的方式參與項(xiàng)目，中介超市計(jì)算所有有效報(bào)價(jià)算術(shù)平均值，報(bào)價(jià)最接近平均值的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自動(dòng)確定為中選方。如果存在報(bào)價(jià)分別高于和低于報(bào)價(jià)平均值，且與報(bào)價(jià)平均值差額相同的，報(bào)價(jià)低于平均值的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自動(dòng)確定為中選方；如果存在相同報(bào)價(jià)且均最接近平均值的，中介超市通過(guò)隨機(jī)抽取方式自動(dòng)確定1家作為中選方；
?。ㄎ澹┢渌?jīng)省級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的選取方式。
第十五條 項(xiàng)目業(yè)主自主選擇選取方式，報(bào)名參與項(xiàng)目的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不足2家的，項(xiàng)目選取失敗，項(xiàng)目業(yè)主可以調(diào)整服務(wù)金額、服務(wù)時(shí)限等重新采購(gòu)。
第十六條 項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)中介超市填報(bào)和提交有關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目信息，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式核對(duì)，發(fā)布采購(gòu)公告。
第十七條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間前通過(guò)中介超市報(bào)名。采購(gòu)公告從發(fā)布至報(bào)名截止時(shí)間不少于2個(gè)工作日。
第十八條 選取結(jié)果產(chǎn)生后，中選結(jié)果由中介超市自動(dòng)發(fā)布中選公告，并予以公示2個(gè)工作日，公示期滿后，中介超市自動(dòng)出具電子中選通知書(shū)。
第十九條 行政機(jī)關(guān)作為項(xiàng)目業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)自中選通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，與中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同。合同信息應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)在中介超市公開(kāi)。依法應(yīng)當(dāng)保密或者不應(yīng)公開(kāi)的合同內(nèi)容除外。
第二十條 中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定范圍、時(shí)限向項(xiàng)目業(yè)主提供服務(wù)。
第五章 信用管理
第二十一條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成服務(wù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在中介超市對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)分。
第二十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，中介超市管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)后，記為一般不良行為：
（一）無(wú)正當(dāng)理由放棄中選結(jié)果或者不按時(shí)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同的；
?。ǘ┥米蕴岣叻?wù)收費(fèi)或者變相要求項(xiàng)目業(yè)主增加服務(wù)費(fèi)用的；
?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由不按照合同要求的服務(wù)時(shí)間完成服務(wù)的；
?。ㄋ模┪窗凑諒臉I(yè)規(guī)范提供服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，因服務(wù)成果不符合從業(yè)規(guī)范要求而被項(xiàng)目業(yè)主退回的；
?。ㄎ澹┙?jīng)查實(shí)未履行有關(guān)守信承諾的；
?。┳鳛橥对V人在中介超市2年內(nèi)（自首次投訴查無(wú)實(shí)據(jù)之日起計(jì)算）3次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)記為一般不良行為的。
第二十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，中介超市管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)后，記為嚴(yán)重不良行為：
（一）提供虛假材料入駐中介超市的；
?。ǘ﹫?bào)名參與同一項(xiàng)目的不同中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使用相同
IP地址和MAC地址報(bào)名或者辦理業(yè)務(wù)的；
（三）與項(xiàng)目業(yè)主或者其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互串通，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的；
?。ㄋ模┰谔峁┲薪榉?wù)時(shí)，利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的；
?。ㄎ澹┵V賂項(xiàng)目業(yè)主、交易當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的；
（六）違法違規(guī)或者違反合同約定將項(xiàng)目進(jìn)行分包的；
?。ㄆ撸㈨?xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包的；
?。ò耍├帽O(jiān)理、評(píng)審、審核等服務(wù)優(yōu)勢(shì)干預(yù)其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)或者要求其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益輸送的；
?。ň牛┠笤焓聦?shí)、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的；
（十）被有關(guān)行業(yè)主管部門列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的；
?。ㄊ唬?年內(nèi)（自首次記錄一般不良行為之日起計(jì)算）出現(xiàn)一般不良行為累計(jì)達(dá)到3次的；
（十二）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受中介超市管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門詢問(wèn)核查、處理結(jié)論的；
?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)記為嚴(yán)重不良行為的。
第二十四條 除法定需保密的事項(xiàng)外，有關(guān)不良行為信息，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)在中介超市公布。一般不良行為公示期3個(gè)月，嚴(yán)重不良行為公示期2年。
第二十五條 不良行為記錄作為信用評(píng)分的依據(jù)。依法應(yīng)當(dāng)公示的信用信息，在“信用廣東網(wǎng)”進(jìn)行公示。
第六章 咨詢投訴
第二十六條 項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)電話等渠道進(jìn)行咨詢。
第二十七條 投訴人可以直接向交易地中介超市管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)主管部門提出投訴，也可以通過(guò)中介超市提出投訴。
第二十八條 投訴人通過(guò)中介超市提出投訴的，中介超市根據(jù)投訴事項(xiàng)類型，按照職責(zé)分工進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。
中介超市管理機(jī)構(gòu)受理和處理中介超市入駐過(guò)程及結(jié)果、選取過(guò)程及結(jié)果、中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效等投訴事項(xiàng)，并在收到投訴后2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在作出受理決定后15個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
行業(yè)主管部門受理和處理違反行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的投訴事項(xiàng)，其受理和處理時(shí)限可以參照中介超市管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 除法定需保密的事項(xiàng)外，有關(guān)投訴處理的決定，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)在中介超市公布。
第七章 責(zé)任追究及附則
第三十條 各級(jí)行業(yè)主管部門、中介超市管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主及相關(guān)工作人員有違法違規(guī)行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理或者處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法由省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2026年2月1日起施行，有效期5年。
