區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會(huì)），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

　　現(xiàn)將《浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　浦東新區(qū)人民政府

　　2026年1月23日

　　浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定

　　第一條  （目的和依據(jù)）

　　為進(jìn)一步加大法律幫扶供給，提高小型和微型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“小微企業(yè)”）合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，更好保障小微企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  （適用范圍）

　　本規(guī)定所稱小微企業(yè)法律幫扶，是指浦東新區(qū)探索建立的為符合條件的小微企業(yè)無(wú)償提供法律咨詢、代理等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的拓展和延伸。

　　小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

　　個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的法律幫扶參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  （職責(zé)分工）

　　區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)法律幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)小微企業(yè)法律服務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展。

　　區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督小微企業(yè)法律幫扶工作，制定相關(guān)措施。區(qū)相關(guān)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查小微企業(yè)法律幫扶申請(qǐng)，選派律師等法律幫扶人員提供法律服務(wù)，向法律幫扶人員支付相關(guān)補(bǔ)貼。

　　區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門以及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為小微企業(yè)法律幫扶工作提供便利。

　　區(qū)律師行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師參與小微企業(yè)法律幫扶工作。

　　第四條  （申請(qǐng)條件）

　　小微企業(yè)同時(shí)符合下列條件的，可以申請(qǐng)法律幫扶：

　?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）小微企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的；

　　（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合法權(quán)益受到侵害，因經(jīng)營(yíng)困難不能承擔(dān)市場(chǎng)化法律服務(wù)費(fèi)用的；

　?。ㄋ模┰O(shè)立時(shí)間在三年以內(nèi)的。

　　第五條  （幫扶形式）

　　區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可以組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員提供下列形式的法律幫扶服務(wù)：

　?。ㄒ唬┖弦?guī)經(jīng)營(yíng)、合同文本、糾紛解決等方面的法律咨詢；

　?。ǘ┓芍R(shí)講座等法治培訓(xùn)；

　　（三）專題法治研判；

　?。ㄋ模┟裆淌录m紛調(diào)解；

　?。ㄎ澹┍臼袪?zhēng)議處理機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）管轄的民商事訴訟、商事仲裁代理。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件可以不受前款第五項(xiàng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）管轄的限制。

　　第六條  （申請(qǐng)和審查程序）

　　小微企業(yè)符合本規(guī)定第四條申請(qǐng)條件的，可以向區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出法律幫扶申請(qǐng)。

　　區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)核查企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，可以通過(guò)信息共享查詢，或者由企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信承諾。

　　區(qū)司法行政部門可以在管理局（管委會(huì)）、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立便企窗口，為小微企業(yè)申請(qǐng)法律幫扶提供咨詢引導(dǎo)。

　　第七條  （幫扶人員和志愿者）

　　區(qū)司法行政部門組建法律幫扶律師庫(kù)。律師庫(kù)成員應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)；

　?。ǘ氖路煞?wù)工作滿三年；

　?。ㄈ嵝墓妗?/p>

　　區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從律師庫(kù)中選派律師擔(dān)任法律幫扶人員，為小微企業(yè)提供針對(duì)性法律幫扶服務(wù)。

　　支持符合條件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人作為志愿者，參與小微企業(yè)法律幫扶工作。

　　第八條  （履職要求）

　　法律幫扶人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)為受助企業(yè)提供符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受助企業(yè)的合法權(quán)益。

　　法律幫扶人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得在法律幫扶過(guò)程中向受助企業(yè)收取任何財(cái)物。

　　區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律幫扶人員、志愿者對(duì)在法律服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第九條  （雙方申請(qǐng)?zhí)幚恚?/strong>

　　爭(zhēng)議雙方均符合法律幫扶條件的，區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派不同法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律幫扶人員辦理，并優(yōu)先引導(dǎo)雙方進(jìn)行調(diào)解。

　　第十條  （幫扶費(fèi)用）

　　區(qū)人民政府按照本規(guī)定為小微企業(yè)法律幫扶提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

　　鼓勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式，對(duì)小微企業(yè)法律幫扶經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)充。

　　探索小微企業(yè)通過(guò)分擔(dān)部分幫扶費(fèi)用的方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受助企業(yè)減收部分公證費(fèi)、鑒定費(fèi)。

　　第十一條  （信息化保障）

　　區(qū)司法行政部門可以依托法律科技企業(yè)，建設(shè)信息化、智能化法律服務(wù)平臺(tái)，提高小微企業(yè)法律幫扶的便利性和可及性。

　　第十二條  （違規(guī)處理）

　　小微企業(yè)以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律幫扶被查實(shí)的，不得再次申請(qǐng)法律幫扶。

　　法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律幫扶人員在提供小微企業(yè)法律幫扶過(guò)程中有不當(dāng)行為的，由區(qū)司法行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十三條  （施行日期）

　　本規(guī)定自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。