區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

　　現(xiàn)將《浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

　　浦東新區(qū)人民政府

　　2026年1月23日

　　浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定

　　第一條  （目的和依據(jù)）

　　為進一步加大法律幫扶供給，提高小型和微型企業(yè)（以下簡稱“小微企業(yè)”）合規(guī)經(jīng)營能力，更好保障小微企業(yè)合法權益，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，根據(jù)《上海市人民代表大會常務委員會關于加強浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關規(guī)定，結合浦東新區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  （適用范圍）

　　本規(guī)定所稱小微企業(yè)法律幫扶，是指浦東新區(qū)探索建立的為符合條件的小微企業(yè)無償提供法律咨詢、代理等法律服務的制度，是公共法律服務體系的拓展和延伸。

　　小微企業(yè)的認定標準，按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行。

　　個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的法律幫扶參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  （職責分工）

　　區(qū)人民政府加強對小微企業(yè)法律幫扶工作的領導，統(tǒng)籌推進小微企業(yè)法律服務創(chuàng)新和發(fā)展。

　　區(qū)司法行政部門負責指導、監(jiān)督小微企業(yè)法律幫扶工作，制定相關措施。區(qū)相關公共法律服務機構負責受理、審查小微企業(yè)法律幫扶申請，選派律師等法律幫扶人員提供法律服務，向法律幫扶人員支付相關補貼。

　　區(qū)發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權等部門以及有關單位，應當在各自職責范圍內為小微企業(yè)法律幫扶工作提供便利。

　　區(qū)律師行業(yè)自律組織應當指導和支持律師事務所、律師參與小微企業(yè)法律幫扶工作。

　　第四條  （申請條件）

　　小微企業(yè)同時符合下列條件的，可以申請法律幫扶：

　?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)經(jīng)營的；

　?。ǘ┬∥⑵髽I(yè)及其法定代表人、實際控制人合規(guī)、誠信經(jīng)營的；

　?。ㄈ┥a(chǎn)、經(jīng)營過程中合法權益受到侵害，因經(jīng)營困難不能承擔市場化法律服務費用的；

　?。ㄋ模┰O立時間在三年以內的。

　　第五條  （幫扶形式）

　　區(qū)公共法律服務機構可以組織法律服務機構和人員提供下列形式的法律幫扶服務：

　?。ㄒ唬┖弦?guī)經(jīng)營、合同文本、糾紛解決等方面的法律咨詢；

　　（二）法律知識講座等法治培訓；

　?。ㄈｎ}法治研判；

　　（四）民商事糾紛調解；

　　（五）本市爭議處理機關（機構）管轄的民商事訴訟、商事仲裁代理。

　　知識產(chǎn)權類案件可以不受前款第五項爭議處理機關（機構）管轄的限制。

　　第六條  （申請和審查程序）

　　小微企業(yè)符合本規(guī)定第四條申請條件的，可以向區(qū)公共法律服務機構提出法律幫扶申請。

　　區(qū)公共法律服務機構核查企業(yè)經(jīng)營狀況，可以通過信息共享查詢，或者由企業(yè)進行誠信承諾。

　　區(qū)司法行政部門可以在管理局（管委會）、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府設立便企窗口，為小微企業(yè)申請法律幫扶提供咨詢引導。

　　第七條  （幫扶人員和志愿者）

　　區(qū)司法行政部門組建法律幫扶律師庫。律師庫成員應當同時符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)律師事務所執(zhí)業(yè)；

　?。ǘ氖路煞展ぷ鳚M三年；

　?。ㄈ嵝墓?。

　　區(qū)公共法律服務機構從律師庫中選派律師擔任法律幫扶人員，為小微企業(yè)提供針對性法律幫扶服務。

　　支持符合條件的機構和個人作為志愿者，參與小微企業(yè)法律幫扶工作。

　　第八條  （履職要求）

　　法律幫扶人員應當及時為受助企業(yè)提供符合行業(yè)標準的法律服務，維護受助企業(yè)的合法權益。

　　法律幫扶人員應當恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得在法律幫扶過程中向受助企業(yè)收取任何財物。

　　區(qū)公共法律服務機構、法律幫扶人員、志愿者對在法律服務過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應當予以保密。

　　第九條  （雙方申請?zhí)幚恚?/strong>

　　爭議雙方均符合法律幫扶條件的，區(qū)公共法律服務機構應當選派不同法律服務機構的法律幫扶人員辦理，并優(yōu)先引導雙方進行調解。

　　第十條  （幫扶費用）

　　區(qū)人民政府按照本規(guī)定為小微企業(yè)法律幫扶提供必要的經(jīng)費支持。

　　鼓勵相關單位和個人通過捐贈、設立基金等方式，對小微企業(yè)法律幫扶經(jīng)費進行補充。

　　探索小微企業(yè)通過分擔部分幫扶費用的方式維護自身合法權益。

　　鼓勵公證機構、司法鑒定機構對受助企業(yè)減收部分公證費、鑒定費。

　　第十一條  （信息化保障）

　　區(qū)司法行政部門可以依托法律科技企業(yè)，建設信息化、智能化法律服務平臺，提高小微企業(yè)法律幫扶的便利性和可及性。

　　第十二條  （違規(guī)處理）

　　小微企業(yè)以欺騙或者其他不正當手段獲得法律幫扶被查實的，不得再次申請法律幫扶。

　　法律服務機構及法律幫扶人員在提供小微企業(yè)法律幫扶過程中有不當行為的，由區(qū)司法行政部門按照有關規(guī)定處理。

　　第十三條  （施行日期）

　　本規(guī)定自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。