各地級(jí)以上市人民政府，省有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”精神，加快營(yíng)造我省國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省2026年優(yōu)化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省商務(wù)廳、省委外辦反映。

　　廣東省商務(wù)廳    中共廣東省委外事工作委員會(huì)辦公室

　　2026年1月31日

　　廣東省2026年優(yōu)化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神，更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，扎實(shí)做好我省國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，制定本工作方案。

　　一、提升城市國(guó)際化服務(wù)水平。針對(duì)境外人士高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際在辦事窗口推出多語(yǔ)種服務(wù)。完善重要信息多語(yǔ)種發(fā)布機(jī)制，提升外籍人員一站式綜合服務(wù)中心效能。加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、口岸、會(huì)議會(huì)展中心、旅游景點(diǎn)、星級(jí)飯店等重點(diǎn)公共區(qū)域外文公示語(yǔ)設(shè)置及譯寫(xiě)的服務(wù)供給，提升覆蓋面及規(guī)范度。加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)駕駛員及餐飲、酒店等服務(wù)人員國(guó)際化用語(yǔ)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升交通指引、客服咨詢(xún)場(chǎng)景中的基本外語(yǔ)交流能力。圍繞“食、住、游、購(gòu)、娛、醫(yī)”等場(chǎng)景，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的外卡受理、移動(dòng)支付、現(xiàn)鈔支付、賬戶(hù)服務(wù)、數(shù)字人民幣等支付服務(wù)體系，為境外來(lái)粵人員打造安全、便捷、高效的消費(fèi)支付環(huán)境。因地制宜開(kāi)展國(guó)際化街區(qū)、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，塑造“城市會(huì)客廳”、新時(shí)代大國(guó)外交“會(huì)客優(yōu)選地”等城市品牌形象，營(yíng)造開(kāi)放包容的國(guó)際人文環(huán)境。（省委外辦，省公安廳、教育廳、商務(wù)廳、文化旅游廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)和數(shù)據(jù)局，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、塑造“入境游”“入境購(gòu)”廣東品牌。扎實(shí)推進(jìn)廣州、深圳國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。加快世界級(jí)商圈建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)購(gòu)物中心向消費(fèi)體驗(yàn)中心、時(shí)尚創(chuàng)意中心轉(zhuǎn)型。出臺(tái)促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在全省培育一批首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。鼓勵(lì)各地區(qū)在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、酒店等增設(shè)退稅商店，擴(kuò)大退稅商店覆蓋面，推動(dòng)“廣東制造+高附加值”國(guó)貨潮品進(jìn)入離境退稅商店。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)入境組團(tuán)社、國(guó)際旅行商合作，推出入境游精品線路。鼓勵(lì)旅行社推出“走讀廣東”等融合重大活動(dòng)元素的特色線路和專(zhuān)屬優(yōu)惠福利，滿(mǎn)足多元需求。落實(shí)好離境退稅，單免、互免240小時(shí)過(guò)境免簽，外國(guó)人入境卡網(wǎng)上申報(bào)等系列便利政策，進(jìn)一步實(shí)施好“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”政策，吸引更多境外人員來(lái)粵消費(fèi)。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、公安廳，海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局、廣州、深圳、珠海邊檢總站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、強(qiáng)化多元融合的引才引智環(huán)境。參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，進(jìn)一步優(yōu)化完善我省涉商高層次人才服務(wù)管理體系。支持為符合條件的科研人員，特別是外籍高層次人才跨境開(kāi)展科研活動(dòng)提供出入境及停居留便利。加強(qiáng)對(duì)外籍人員子女學(xué)校、港澳子弟學(xué)校規(guī)范辦學(xué)管理，提升辦學(xué)水平。加大“留學(xué)中國(guó)·學(xué)在廣東”品牌推介，大力發(fā)展來(lái)粵留學(xué)教育，吸引更多外國(guó)留學(xué)生來(lái)粵學(xué)習(xí)，全省國(guó)際學(xué)生總量達(dá)2.1萬(wàn)以上。鼓勵(lì)高校拓展與境外高校合作渠道，積極開(kāi)展短期交換生項(xiàng)目。（省科技廳、教育廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳，廣州、深圳、珠海邊檢總站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)。開(kāi)展2026年跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取新增地市納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市。扎實(shí)推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，建設(shè)完善跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展口岸物流、金融、貿(mào)易服務(wù)功能。推動(dòng)廣州航空口岸機(jī)場(chǎng)貨站智慧化改造升級(jí)，優(yōu)化場(chǎng)地分區(qū)及物流路線，符合條件進(jìn)口貨物實(shí)現(xiàn)24小時(shí)提離，出口貨物實(shí)現(xiàn)“抵港直裝”。優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式，壓縮相關(guān)貨物平均放行時(shí)間。深入推進(jìn)跨境電商陽(yáng)光化試點(diǎn)，打造“關(guān)、匯、稅、貸、保”一站式陽(yáng)光化監(jiān)管服務(wù)體系。完善廣東RCEP在線服務(wù)平臺(tái)（廣東自貿(mào)通）功能模塊，提供原產(chǎn)地證在線智能審單，提高企業(yè)出證效率。推進(jìn)海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）企業(yè)信息共享，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、政府許可范圍內(nèi)對(duì)AEO企業(yè)予以支持。優(yōu)化出口退稅服務(wù)，保障符合條件的一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退稅業(yè)務(wù)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、貿(mào)促會(huì)，海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局、廣東海事局、深圳海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、打造現(xiàn)代化綜合交通國(guó)際樞紐。圍繞打造國(guó)際航空門(mén)戶(hù)樞紐，以廣州、深圳機(jī)場(chǎng)為中心，加快發(fā)展國(guó)際通程航班業(yè)務(wù)，加密通達(dá)全球主要航空客貨運(yùn)樞紐航線。積極推進(jìn)申建白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際商務(wù)合作區(qū)。推動(dòng)廣州港、深圳港打造國(guó)際樞紐海港，擴(kuò)大面向“一帶一路”沿線市場(chǎng)布局和覆蓋范圍，加大日韓、印巴、中東、南美等航線拓展力度。強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易、航運(yùn)樞紐功能，拓展“組合港（一港通）”覆蓋范圍，推進(jìn)“并行港”物流模式。加快推動(dòng)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)海港、空港樞紐與中歐班列、西部陸海新通道等銜接。積極拓展國(guó)際鐵路物流新通道，實(shí)施“中歐班列+跨境電商”新模式，做大集拼集運(yùn)規(guī)模。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，民航中南地區(qū)管理局、海關(guān)總署廣東分署、廣州邊檢總站、廣鐵集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入政策。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。依法清理取消在要素獲取、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)、資質(zhì)許可等方面的內(nèi)外資不一致政策措施。制定并實(shí)施《廣東省推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)施方案》，發(fā)揮廣州、深圳國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范效應(yīng)，推動(dòng)在醫(yī)療、電信、金融、教育等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，研究制定廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪綜合改革方案。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易清單6條特別措施，出臺(tái)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生健康委，省通信管理局、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、優(yōu)化外商投資服務(wù)。優(yōu)化省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國(guó)企業(yè)直通車(chē)機(jī)制，推動(dòng)直通車(chē)企業(yè)擴(kuò)容。落實(shí)“一把手”抓招商，常態(tài)化舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì)和外資企業(yè)大走訪，各地市每季度舉辦1次外資企業(yè)圓桌會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)面臨的困難訴求。發(fā)揮跨國(guó)公司地區(qū)總部政策、能級(jí)提升政策以及外資研發(fā)中心落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策撬動(dòng)作用，2026年新增認(rèn)定一批跨國(guó)公司和外資研發(fā)中心。做好重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地實(shí)施涉及規(guī)劃、審批、用地、環(huán)評(píng)、能耗等問(wèn)題。落實(shí)《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》，保障外商投資企業(yè)平等參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定等，發(fā)揮全省外商投訴工作省市縣三級(jí)聯(lián)系機(jī)制作用，暢通外資企業(yè)訴求反映和解決渠道，依法保護(hù)外商投資合法權(quán)益。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、完善海外綜合服務(wù)體系。整合金融、稅收、法律、檢測(cè)認(rèn)證等資源，優(yōu)化廣東省“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)。建設(shè)“粵企出海”綜合服務(wù)港，培育首批12個(gè)“粵企出?！狈?wù)聯(lián)絡(luò)站，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、資源集聚的服務(wù)生態(tài)，為企業(yè)出海提供事前事中事后全鏈條服務(wù)。加強(qiáng)廣東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作，推動(dòng)在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、加強(qiáng)粵港澳協(xié)同合作。高質(zhì)量籌辦粵港、粵澳合作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)推進(jìn)貿(mào)易投資、科技教育、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、口岸通關(guān)等多領(lǐng)域合作。辦好2026年粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)。優(yōu)化粵港、粵澳口岸規(guī)劃建設(shè)，皇崗口岸開(kāi)通啟用，中英街增設(shè)臨時(shí)過(guò)境通道，推動(dòng)珠澳跨境工業(yè)區(qū)專(zhuān)用口岸重建，在皇崗口岸實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”，在港珠澳大橋、廣州琶州客運(yùn)港口岸推廣智能快捷通關(guān)模式。加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)政府“內(nèi)地企業(yè)出海專(zhuān)班”對(duì)接，統(tǒng)籌用好相關(guān)資源。支持南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)、深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)、橫琴?lài)?guó)際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)。聚合大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，研究在醫(yī)療、科研、金融、交通、氣象等領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境便利化應(yīng)用，開(kāi)展“來(lái)數(shù)加工”、“外數(shù)中算”等業(yè)務(wù)，提升跨國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)便利化水平。穩(wěn)步推進(jìn)“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市，進(jìn)一步擴(kuò)大“港澳藥械通”品種范圍。（省委港澳辦，省發(fā)展改革委、科技廳、人力資源和社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)和數(shù)據(jù)局、藥監(jiān)局，海關(guān)總署廣東分署，深圳、珠海邊檢總站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十、推進(jìn)跨境投融資便利化。推進(jìn)跨境人民幣便利化試點(diǎn)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提升跨境貿(mào)易投融資人民幣結(jié)算效率。拓展多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)（EF賬戶(hù)）、自由貿(mào)易賬戶(hù)（FT賬戶(hù)）體系，推動(dòng)跨境貿(mào)易結(jié)算便利化。深化“跨境理財(cái)通”“債券通”試點(diǎn)，支持?jǐn)U大合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）與合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)業(yè)務(wù)。（省地方金融管理局、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十一、提升跨境稅收服務(wù)水平。拓展“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌效應(yīng)，服務(wù)跨境投資全生命周期，配合廣交會(huì)、珠海航展等大型國(guó)際性展會(huì)的舉辦，開(kāi)展10場(chǎng)稅收宣介活動(dòng)。加強(qiáng)稅收國(guó)別政策研究，發(fā)布12期“國(guó)際稅收服務(wù)錦囊”等知識(shí)產(chǎn)品，提供跨境稅訊精準(zhǔn)推送和稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，幫助納稅人提高涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控能力。將符合條件的外資項(xiàng)目和外資企業(yè)納入“項(xiàng)目長(zhǎng)制”服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)訴求解決閉環(huán)管理和快速響應(yīng)。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十二、加快涉外法律服務(wù)發(fā)展。優(yōu)化和推廣廣東涉外法律服務(wù)網(wǎng)。借助“貿(mào)法通”等平臺(tái)，為企業(yè)提供涉外商事糾紛解決服務(wù)。辦好全省商務(wù)法律服務(wù)月、“以法慧企，粵行越穩(wěn)”涉外法律服務(wù)系列活動(dòng)，助力企業(yè)提升海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。支持涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與境內(nèi)外重大展會(huì)、重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，做優(yōu)“展會(huì)+法律服務(wù)”廣東品牌。（省司法廳、商務(wù)廳、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十三、加強(qiáng)國(guó)際交流和對(duì)外宣介。辦好廣交會(huì)、高交會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)、文博會(huì)等大型品牌展會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議、從都國(guó)際論壇等活動(dòng)影響力。統(tǒng)籌用好外事平臺(tái)渠道，借助各類(lèi)國(guó)際交流活動(dòng)，面向國(guó)際友城、外國(guó)駐穗領(lǐng)館等，積極宣介廣東國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。依托我省IP Guangdong等4+4+1國(guó)際傳播矩陣，實(shí)施“海外社交強(qiáng)音”“南方故事共創(chuàng)”“嶺南文化使者”三大計(jì)劃，全面全景講好中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東故事。（省委宣傳部、外辦、港澳辦，省商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十四、高水平辦好APEC會(huì)議。全力以赴辦好亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)，全面展現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)作為世界級(jí)灣區(qū)的綜合實(shí)力，全力做好面向全國(guó)全球的城市宣介，提升廣東開(kāi)放、包容、創(chuàng)新的國(guó)際形象。深化與APEC經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)合作，舉辦多形式的工商論壇、展覽和產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的深度融合。支持高校做好APEC主要經(jīng)濟(jì)體研究，增強(qiáng)廣東在亞太區(qū)域治理中的話(huà)語(yǔ)貢獻(xiàn)。（省委外辦，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、教育廳、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）