各市交通運(yùn)輸局、沈撫示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、事務(wù)服務(wù)中心，廳機(jī)關(guān)各處室，省交投集團(tuán)：
為貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，打造遼寧交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境“遼路暢行滿意交通”品牌，省廳提出做好“六提升”活動(dòng)，特制定本工作方案。
一、出租汽車服務(wù)提升行動(dòng)
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圍繞提升乘客打車出行體驗(yàn)這一主線，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域出租汽車監(jiān)管，打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)，便利出租汽車司機(jī)服務(wù)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)出租汽車服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，打造公平有序的出租汽車市場(chǎng)環(huán)境。
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1.完善服務(wù)設(shè)施。在機(jī)場(chǎng)、火車站等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃設(shè)置出租汽車專用候車區(qū)，候車區(qū)醒目位置公示巡游出租汽車價(jià)格參考表，完善引導(dǎo)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語和遮風(fēng)擋雨設(shè)施，鼓勵(lì)投放文旅宣傳、監(jiān)督卡片等方式，為乘客提供便利和暖心服務(wù)。
2.嚴(yán)查違規(guī)行為。派駐執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)全點(diǎn)位、全時(shí)段監(jiān)管，靶向治理拒載、拼客、宰客、喊客等乘客反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)查乘客出站（場(chǎng)）途中各個(gè)點(diǎn)位，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)屢勸不止、嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的違規(guī)行為加大處理力度，保持高壓態(tài)勢(shì)不松懈。
3.實(shí)施“黑名單”制度。建立重點(diǎn)區(qū)域“黑名單”，將違法違規(guī)、投訴率高的出租汽車納入“黑名單”管理，利用車牌識(shí)別系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、顯示屏公示等線上線下手段，禁止“黑名單”車輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車站等重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)營(yíng)，并定期向社會(huì)曝光。
4.展示良好形象。聚焦車容車貌，保持車廂內(nèi)外干凈整潔無異味。持續(xù)推進(jìn)出租汽車電動(dòng)化工作。組織出租汽車企業(yè)做到駕駛員教育培訓(xùn)全覆蓋，提升出租汽車駕駛員服務(wù)水平，塑造行業(yè)良好形象。
5.改善出行體驗(yàn)。因地制宜推動(dòng)“巡網(wǎng)融合”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)巡游車線上化服務(wù)升級(jí)，優(yōu)化線上叫車軟件完善“一鍵叫車”功能，便利老年人交通出行。鼓勵(lì)巡游車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)實(shí)行先行賠付制度，乘客投訴費(fèi)用糾紛由企業(yè)核查先行墊付退還，及時(shí)高效滿足乘客訴求。
6.暢通監(jiān)督渠道。隨車放置駕駛員實(shí)名注冊(cè)信息一致的服務(wù)監(jiān)督卡，公示投訴監(jiān)督舉報(bào)電話。發(fā)揮12328熱線作用，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好投訴舉報(bào)類工單受理、轉(zhuǎn)辦、回訪等工作，推動(dòng)12328熱線合理訴求滿意率達(dá)到90%。指導(dǎo)投訴較為集中企業(yè)派駐專人駐地受理處置投訴，實(shí)施“未訴先辦”“有訴必應(yīng)”，對(duì)重點(diǎn)投訴省廳提級(jí)督辦。
7.便利業(yè)務(wù)辦理。進(jìn)一步優(yōu)化出租汽車駕駛員從業(yè)資格申請(qǐng)報(bào)名、審核、考試、發(fā)證等流程，增加考試頻次，縮短證件發(fā)放時(shí)限，切實(shí)為出租汽車從業(yè)人員證件辦理提供便利，提高政務(wù)服務(wù)效能。積極推廣使用“車險(xiǎn)好投?！逼脚_(tái)，推動(dòng)屬地政府牽頭化解出租汽車行業(yè)投保難、加氣難、充電難等問題，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益。
8.完善驛站網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)結(jié)合充電站、加氣站、服務(wù)型車行等建設(shè)出租汽車司機(jī)驛站，拓展多樣化服務(wù)功能，構(gòu)建中心驛站與便捷網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為司機(jī)提供停車、休息、如廁等基本服務(wù)和飲水、就餐、業(yè)務(wù)辦理、黨建活動(dòng)等拓展服務(wù)。沈陽、大連市內(nèi)每個(gè)主城區(qū)至少有1個(gè)驛站，其他市至少新建1個(gè)驛站，并接入高德地圖等導(dǎo)航軟件，提高司機(jī)驛站利用率，實(shí)現(xiàn)出租汽車司機(jī)驛站14個(gè)地級(jí)市全覆蓋。司機(jī)驛站實(shí)行滾動(dòng)管理，不再具備服務(wù)功能的驛站要及時(shí)清退。
9.培樹行業(yè)典型。積極培樹黨員車隊(duì)、雷鋒車隊(duì)、巾幗車隊(duì)和優(yōu)秀駕駛員，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。做好“愛心送考”等志愿服務(wù)，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。鼓勵(lì)組織開展本地區(qū)行業(yè)技能競(jìng)賽、先進(jìn)評(píng)選等活動(dòng)，加大宣傳力度，提升駕駛員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
二、執(zhí)法規(guī)范化提升行動(dòng)
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為有效踐行執(zhí)法為民理念，持續(xù)鞏固交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治效果，有力提升行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力，加快形成風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境，大幅提升人民群眾滿意度，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，省廳組織全系統(tǒng)重點(diǎn)深化推進(jìn)以下工作任務(wù)，著力打好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)。
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1.開展常態(tài)化查糾整改。持續(xù)緊盯亂罰款、亂檢查、亂扣押行為，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法及執(zhí)法不作為等行為開展常態(tài)化查糾整改，注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)持查糾治一體推進(jìn)。綜合運(yùn)用巡視反饋、12328熱線、信訪舉報(bào)、案卷評(píng)查、暗訪等方式，做好問題線索搜集，建立工作臺(tái)賬，清單化整改銷號(hào)。研判表面問題的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)體制機(jī)制不健全、程序缺陷、制度執(zhí)行不到位等深層次問題的剖析，在方法策略上精準(zhǔn)發(fā)力，提升問題查辦質(zhì)量。針對(duì)企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的“多頭執(zhí)法、碎片化執(zhí)法、執(zhí)法不作為”等突出問題，以及舉報(bào)投訴集中、易引發(fā)輿情的重點(diǎn)領(lǐng)域，省廳視情掛牌督辦。定期通報(bào)省內(nèi)交通執(zhí)法違法違規(guī)典型案例，組織召開全系統(tǒng)警示教育大會(huì)，深化鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
2.規(guī)范行政檢查行為。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化“綜合查一次”清單。創(chuàng)新涉企執(zhí)法方式，積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)檢查模式，同步推行執(zhí)法全過程留痕。落實(shí)行政檢查計(jì)劃管理和行政檢查事項(xiàng)清單制度，規(guī)范行政檢查文書，避免隨意檢查、未經(jīng)審批實(shí)施行政檢查，提高檢查效能。
3.規(guī)范適用裁量權(quán)基準(zhǔn)。避免“機(jī)械式”“一刀切式”執(zhí)法，避免“同案不同罰”“畸輕畸重”。持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，做好包容免罰清單和新出臺(tái)免予處罰清單的過渡銜接及宣貫工作。持續(xù)推進(jìn)說理式執(zhí)法，增強(qiáng)普法效果和群眾接受度，將普法教育貫穿于執(zhí)法全過程。嚴(yán)格禁止超期扣押、未經(jīng)審批實(shí)施行政強(qiáng)制、濫用證據(jù)登記保存，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部及相關(guān)部門政策支持，指導(dǎo)各市交通運(yùn)輸主管部門積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐庌k、人社等部門，向所在市委、市政府加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員招錄進(jìn)程。并結(jié)合各地區(qū)人員實(shí)際和新開通高速公路情況，通過事業(yè)單位人員內(nèi)部交流、軍轉(zhuǎn)干部安置、執(zhí)法輔助人員招聘等方式，加強(qiáng)執(zhí)法人員力量，保障執(zhí)法工作運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員、輔助執(zhí)法人員行為規(guī)范，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范管理，定期做好執(zhí)法裝備更新維護(hù)，保障經(jīng)費(fèi)足額到位，2026年底實(shí)現(xiàn)一線持證在崗人員全部配置執(zhí)法記錄儀。
5.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面推行學(xué)法用法制度，各市、縣交通運(yùn)輸主管部門科學(xué)制定年度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式方法，可采取線上+線下相結(jié)合方式靈活開展。省廳持續(xù)推進(jìn)送法送教到基層活動(dòng)，培樹選拔優(yōu)秀師資定期開展省級(jí)宣貫。大隊(duì)長(zhǎng)充分發(fā)揮頭雁作用，定期舉辦大隊(duì)長(zhǎng)講堂，常態(tài)化組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、疑難案例分析會(huì)、綜合研判討論會(huì)等，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
6.持續(xù)推進(jìn)“四基四化”建設(shè)。打造“楓橋式”基層執(zhí)法站所，推廣“楓橋式”工作方法和典型案例，培樹“楓橋式”優(yōu)秀大隊(duì)長(zhǎng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層執(zhí)法工作提質(zhì)增效。聚焦安全生產(chǎn)監(jiān)管、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、公路水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升執(zhí)法辦案能力。
7.健全執(zhí)法工作體系。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門梳理本部門執(zhí)法和監(jiān)管事項(xiàng)，結(jié)合三定職能，建立完善本級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法與監(jiān)管協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，研究制定監(jiān)管事項(xiàng)清單，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，制定具體審管銜接辦法及工作流程等，明確各部門職責(zé)分工，主動(dòng)履職，密切配合，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，杜絕推諉扯皮，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和空白。
8.持續(xù)深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。橫向跨部門，縱向跨層級(jí)，推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)配毗鄰地區(qū)執(zhí)法力量，組織開展常態(tài)化聯(lián)合巡查、巡航和專項(xiàng)治理活動(dòng)，加快形成區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管合力，提升執(zhí)法協(xié)同水平。深入推進(jìn)部省執(zhí)法信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度。鼓勵(lì)有積極性的地區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督信息化監(jiān)管平臺(tái)，試點(diǎn)探索無人機(jī)、無人駕駛在路政巡查、地方海事監(jiān)管、高速公路質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法等場(chǎng)景應(yīng)用，加快推進(jìn)全省執(zhí)法信息化、智能化應(yīng)用進(jìn)程。
9.強(qiáng)化評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)用。優(yōu)化年度行政執(zhí)法評(píng)議考核內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)考核針對(duì)性、操作性和制約性，注重日常督查與集中檢查相結(jié)合，加大案卷評(píng)查、暗訪督導(dǎo)力度，持續(xù)開展執(zhí)法滿意度第三方評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、記者、律師、交通運(yùn)輸從業(yè)人員等作為執(zhí)法監(jiān)督員參加疑難問題綜合研判及相關(guān)政策制度制定，充分聽取意見建議。
三、群眾訴求辦理提升行動(dòng)
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持續(xù)完善12328熱線接訴即辦服務(wù)體系，強(qiáng)化快速響應(yīng)、首接負(fù)責(zé)、跟蹤督辦、辦結(jié)回訪等閉環(huán)管理，壓實(shí)各級(jí)承辦單位訴求辦理責(zé)任，對(duì)群眾反映集中的突出問題提級(jí)督辦，深化行業(yè)源頭治理，推動(dòng)未訴先辦。力爭(zhēng)到2026年底，12328熱線工單訴求限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到99%以上，工單分類準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，合理訴求滿意率達(dá)到90%以上。
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1.優(yōu)化訴求受理過程。規(guī)范訴求工單記錄模板，完整記錄訴求人身份信息、訴求事項(xiàng)、訴求意愿等核心要素，確保工單信息真實(shí)完整。嚴(yán)格執(zhí)行工單分類標(biāo)準(zhǔn)，分類準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。
2.規(guī)范派單管理流程。完善各市工單承辦單位派單目錄，優(yōu)化派單體系，以工單派至具體承辦單位為派單流程終點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行貨車司機(jī)投訴“2252”辦理時(shí)限，以及其他訴求10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的時(shí)限要求，推動(dòng)緊急工單即接即轉(zhuǎn)即辦。
3.強(qiáng)化工單辦理規(guī)范。各級(jí)承辦單位嚴(yán)格落實(shí)首接負(fù)責(zé)制，主動(dòng)與訴求人溝通，核實(shí)訴求細(xì)節(jié)、明確辦理方向。嚴(yán)格遵守工單辦理時(shí)限要求，復(fù)雜訴求確需延期的，需提前報(bào)上級(jí)主管部門審批。
4.完善剔除管理機(jī)制。優(yōu)化不合理訴求剔除清單，進(jìn)一步健全流程管理體系，提升剔除工作的精準(zhǔn)性、規(guī)范性和透明度。規(guī)范剔除審核流程，明確市級(jí)、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核權(quán)責(zé)。
5.優(yōu)化督辦回訪體系。實(shí)行貨車司機(jī)訴求全量督辦回訪，規(guī)范回訪用語標(biāo)準(zhǔn)，完善回訪要素，嚴(yán)禁漏、虛報(bào)評(píng)價(jià)信息。完善“好差評(píng)”管理機(jī)制，加強(qiáng)差評(píng)工單分類處置，訴求限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到99%以上，合理訴求滿意率達(dá)到90%以上。
6.重點(diǎn)問題省級(jí)督辦。按照交通運(yùn)輸部要求持續(xù)推進(jìn)熱線系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)，加強(qiáng)訴求問題統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)反映集中、關(guān)注度高的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題實(shí)施省級(jí)督辦，壓實(shí)廳直機(jī)關(guān)各部門行業(yè)管理職責(zé)，找準(zhǔn)問題根源，開展源頭治理，推動(dòng)未訴先辦。
7.強(qiáng)化日?？己送▓?bào)。發(fā)揮12328熱線評(píng)分辦法作用，加強(qiáng)對(duì)各市局、省交投集團(tuán)12328熱線訴求辦理質(zhì)量與效率的考核評(píng)價(jià)，每月通報(bào)情況，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，提出工作要求，推動(dòng)訴求工單辦理效率和質(zhì)量穩(wěn)步提升。
8.加大宣傳引導(dǎo)力度。組織各市交通運(yùn)輸局、省交投集團(tuán)要通過主流媒體、網(wǎng)站、公眾號(hào)等多種渠道對(duì)12328熱線群眾訴求辦理工作及典型案例進(jìn)行宣傳，并持續(xù)加大宣傳力度，提升12328熱線接訴即辦服務(wù)的知曉度和覆蓋面。
四、農(nóng)村公路質(zhì)量提升行動(dòng)
（一）工作目標(biāo)
開展農(nóng)村公路建制村連接國(guó)省干線公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接高速公路主通道提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，2026年實(shí)施維修改造3000公里，提升技術(shù)狀況優(yōu)良中等路比例，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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1.優(yōu)化完善主通道路徑。組織指導(dǎo)市、縣交通局，圍繞“主通道路徑是否最優(yōu)”、“群眾出行是否便利”等方面，對(duì)此前已采集的主通道路徑進(jìn)行全面梳理，并充分征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整主通道路徑，建立建制村連接國(guó)省干線公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接高速公路主通道清單。
2.精準(zhǔn)編制養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃。指導(dǎo)各地區(qū)依據(jù)農(nóng)村公路路況檢測(cè)評(píng)定結(jié)果，科學(xué)確定維修改造路段范圍，并組織相關(guān)技術(shù)人員逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，精準(zhǔn)確定養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃項(xiàng)目明細(xì)和初步維修方案，優(yōu)先保障建制村主通道通暢和百姓正常出行。
3.精細(xì)化開展施工圖設(shè)計(jì)。指導(dǎo)各地區(qū)以不大于500米路段為最小評(píng)定單元，精細(xì)化開展施工圖設(shè)計(jì)。積極推廣應(yīng)用半剛性基層冷再生，水泥路面碎石化等成熟工藝和技術(shù)，盡可能避免全線大修或中修等簡(jiǎn)單粗放的維修方案，提高資金使用效益，盡可能多的安排維修改造項(xiàng)目。
4.加快推進(jìn)工程前期工作。督促各地交通部門加強(qiáng)與同級(jí)發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，明確審批要件要求，優(yōu)化審批程序，加快推進(jìn)設(shè)計(jì)審批、財(cái)政審核、施工招標(biāo)等工程前期工作，3月底完成設(shè)計(jì)批復(fù)，5月底完成施工招標(biāo)，為項(xiàng)目提早開工創(chuàng)造有利條件。
5.強(qiáng)化工程調(diào)度檢查。督促指導(dǎo)各地區(qū)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，科學(xué)排定施工組織計(jì)劃，按月確定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。從1月開始，每周統(tǒng)計(jì)調(diào)度全省工作進(jìn)展情況，定期下發(fā)進(jìn)展情況通報(bào)，適時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，按照既定工作目標(biāo)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，確保按期完成工作任務(wù)。
6.全面加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。指導(dǎo)各地健全完善農(nóng)村公路日?！把膊?上報(bào)-整改”閉環(huán)工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)路面破損等問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行維修處治。堅(jiān)持督幫一體，組織開展全省農(nóng)村公路路況檢測(cè)評(píng)定工作，發(fā)現(xiàn)影響百姓出行的嚴(yán)重破損路段，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)市縣交通部門，并跟蹤督辦，加快推進(jìn)整改。
7.做好主通道加寬改建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。指導(dǎo)各地區(qū)對(duì)建制村主通道通行狀況和通行需求進(jìn)行全面調(diào)查，明確加寬改建需求，加快開展施工圖設(shè)計(jì)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提級(jí)審查等前期工作，建立主通道加寬改建項(xiàng)目庫。
五、司機(jī)驛站品質(zhì)提升行動(dòng)
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關(guān)愛貨車、出租車等司機(jī)群體，改善司機(jī)從業(yè)環(huán)境和工作條件，2026年在貨運(yùn)集散地、高速公路服務(wù)區(qū)、港口等地新建司機(jī)之家12個(gè)、港口司機(jī)驛站5個(gè)，實(shí)現(xiàn)出租車司機(jī)驛站市級(jí)全覆蓋。對(duì)已有的88個(gè)司機(jī)之家和港口司機(jī)驛站推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。
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1.精準(zhǔn)布局推進(jìn)新建項(xiàng)目，補(bǔ)齊服務(wù)陣地短板。以需求為導(dǎo)向、市場(chǎng)為主導(dǎo)、因地制宜為原則，指導(dǎo)各市交通運(yùn)輸主管部門及工會(huì)，深入研判貨車、出租車司機(jī)群體工作休息規(guī)律與服務(wù)需求。聚焦高速公路服務(wù)區(qū)、物流通道集散地、物流園區(qū)、加油站及港口等關(guān)鍵區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)劃定建設(shè)范圍、確定建設(shè)規(guī)模與數(shù)量，精準(zhǔn)推進(jìn)新建項(xiàng)目。2026年底前，完成12個(gè)“司機(jī)之家”（覆蓋貨運(yùn)集散地、高速服務(wù)區(qū)等場(chǎng)景）和5個(gè)港口司機(jī)驛站建設(shè)任務(wù)，同步推動(dòng)出租車司機(jī)驛站實(shí)現(xiàn)市級(jí)全域覆蓋，構(gòu)建全方位、廣覆蓋的服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)。
2.強(qiáng)化黨建賦能，完善服務(wù)功能配置。指導(dǎo)各“司機(jī)之家”、港口司機(jī)驛站及出租車司機(jī)驛站運(yùn)營(yíng)單位，優(yōu)化黨建活動(dòng)室布局設(shè)置（出租車司機(jī)驛站可結(jié)合場(chǎng)地實(shí)際精簡(jiǎn)配置，保障基礎(chǔ)黨建功能），配齊黨建學(xué)習(xí)書籍、報(bào)紙、期刊、宣傳冊(cè)等學(xué)習(xí)材料，健全黨建活動(dòng)開展機(jī)制，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)服務(wù)功能。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，確保新建及現(xiàn)有驛站均配齊適配服務(wù)——“司機(jī)之家”與港口驛站側(cè)重停車、淋浴、洗衣等，出租車司機(jī)驛站重點(diǎn)完善臨時(shí)休息、熱水供應(yīng)、手機(jī)充電等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，打造功能完備、便捷實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)景，滿足不同司機(jī)群體核心需求。
3.開展標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)質(zhì)量。按照交通運(yùn)輸部相關(guān)部署，針對(duì)新建高速公路服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”、港口司機(jī)驛站及已覆蓋的出租車司機(jī)驛站，開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦高速公路服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”，同步兼顧出租車司機(jī)驛站的服務(wù)適配性優(yōu)化，全面梳理服務(wù)流程、提升服務(wù)品質(zhì)。指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位精準(zhǔn)對(duì)接需求，“司機(jī)之家”與港口驛站優(yōu)化餐飲、停車等服務(wù)，推出高性價(jià)比項(xiàng)目；出租車司機(jī)驛站側(cè)重提升臨時(shí)休憩舒適度、縮短服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，確保各類服務(wù)讓對(duì)應(yīng)群體愿意用、用得起。同時(shí)，建立分類幫扶指導(dǎo)和提醒機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接不同類型驛站運(yùn)營(yíng)短板，一對(duì)一指導(dǎo)整改提升，推動(dòng)現(xiàn)有驛站服務(wù)質(zhì)量迭代升級(jí)。
4.延伸服務(wù)維度，提升綜合服務(wù)能力。以各類驛站為載體，搭建分眾化政策宣傳與業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)貨車司機(jī)普及開辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”、道路運(yùn)輸電子證照等高頻業(yè)務(wù)，為出租車司機(jī)重點(diǎn)講解從業(yè)資格延續(xù)、違章處理指引等相關(guān)政策，通過張貼宣傳海報(bào)、終端設(shè)備演示、專人講解等多種形式，打通政策落地“最后一公里”。建立常態(tài)化溝通機(jī)制，分類收集貨車、出租車等不同群體司機(jī)對(duì)驛站服務(wù)的意見建議，動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容與運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)“司機(jī)之家”、港口及出租車司機(jī)驛站從基礎(chǔ)服務(wù)向綜合服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)全類型驛站高質(zhì)量發(fā)展。
六、充電設(shè)施服務(wù)提升行動(dòng)
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2026年底前，我省高速公路服務(wù)區(qū)新增充電車位100個(gè)，總量突破1100個(gè)，充電車位占比提高到15%以上；在重點(diǎn)繁忙服務(wù)區(qū)新建大功率充電設(shè)施，單槍功率達(dá)到250千瓦以上，充電效率提升30%，節(jié)假日增配移動(dòng)式充電設(shè)備20臺(tái)，節(jié)假日車輛充電排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)減少20分鐘以上，有效提升充電服務(wù)能效；在具備條件的普通干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)充電車位，力爭(zhēng)年底前建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電車位100個(gè)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公路充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)充電點(diǎn)位、狀態(tài)等信息“隨手查”，切實(shí)為新能源車輛出行提供有力保障。
（二）主要舉措
1.統(tǒng)籌規(guī)劃車位布局。結(jié)合我省2025年充電車位建設(shè)成果與2026年規(guī)劃需求，統(tǒng)籌推動(dòng)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施新增加密工作，優(yōu)先加密利用率超40%的繁忙服務(wù)區(qū)；普通干線公路依托養(yǎng)護(hù)服務(wù)站開展建設(shè)，優(yōu)先在我省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游資源豐富地區(qū)的養(yǎng)護(hù)服務(wù)站建設(shè)實(shí)施。積極引入社會(huì)資本，加強(qiáng)與理想、蔚來的溝通合作，以凌海服務(wù)區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)充換電一體站及充電車位建設(shè)，滿足不同車型補(bǔ)能需求。強(qiáng)化與電網(wǎng)企業(yè)的溝通對(duì)接，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力，保障充電設(shè)施正常運(yùn)行。
2.提升應(yīng)急保障能力。建立健全節(jié)假日及高峰期充電應(yīng)急保障機(jī)制，提前研判春運(yùn)、國(guó)慶等重大節(jié)假日及旅游旺季充電需求，制定完善應(yīng)急保障措施，配備充足的應(yīng)急搶修設(shè)備和物資，提升突發(fā)故障快速處置能力。加快推進(jìn)20臺(tái)移動(dòng)式充電設(shè)施的配置與部署，優(yōu)先投放至京哈、沈海等主干線高速公路繁忙服務(wù)區(qū)，緊急情況動(dòng)態(tài)調(diào)配。
3.改善運(yùn)維服務(wù)水平。組織省交投集團(tuán)進(jìn)一步健全運(yùn)維體系，確保一般故障2小時(shí)響應(yīng)、24小時(shí)修復(fù)，特殊情況48小時(shí)內(nèi)修復(fù)，保障充電設(shè)施保持良好運(yùn)行狀態(tài)。節(jié)假日期間，在充電集中區(qū)安排專人引導(dǎo)，規(guī)范收費(fèi)并明碼標(biāo)價(jià)，定期排查用電、消防等隱患，確保服務(wù)區(qū)充電規(guī)范有序。依托“e路暢通”小程序等平臺(tái)，及時(shí)更新充電設(shè)施點(diǎn)位、實(shí)時(shí)狀態(tài)、價(jià)格等信息，引導(dǎo)用戶合理規(guī)劃出行安排。
七、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，各市交通運(yùn)輸主管部門要指定專門部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)，分解落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)及重要舉措到具體部門，確保責(zé)任落實(shí)到位，不走過場(chǎng)。
2.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。省廳相關(guān)牽頭單位要定期開展調(diào)度，統(tǒng)籌抓好任務(wù)落實(shí)。各級(jí)交通主管部門和有關(guān)單位要每月將工作進(jìn)展報(bào)送各牽頭部門，由牽頭部門匯總各相關(guān)單位工作進(jìn)展，及時(shí)將完成情況報(bào)廳行政審批處。
3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境“六提升”工作宣傳，及時(shí)總結(jié)在工作中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)及典型案例，利用電視、報(bào)紙、公眾號(hào)等各種媒體，開展社會(huì)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
遼寧省交通運(yùn)輸廳
2026年1月23日
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