北京城市副中心管理委員會(huì)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（大興）管理委員會(huì)，各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)局、綜合執(zhí)法局，局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

　　現(xiàn)將《北京市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　特此通知。

　　北京市生態(tài)環(huán)境局

　　2026年1月22日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　北京市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、本市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，提升生態(tài)環(huán)境服務(wù)水平，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，進(jìn)一步提升企業(yè)感受度，努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，制定如下措施。

　　一、深化環(huán)境準(zhǔn)入審批改革

　　1.以減排促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和提升“含綠量”，為符合本市發(fā)展方向的項(xiàng)目建設(shè)提供排放總量，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.提升環(huán)評(píng)服務(wù)水平。實(shí)施新版建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理目錄，做好重大項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評(píng)審批，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。

　　3.加強(qiáng)數(shù)智化建設(shè)。加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)智化建設(shè)，探索融合人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于地理空間單元的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，更好支撐政策輔助分析、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入研判、園區(qū)環(huán)境管理等。

　　4.深化環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”改革，實(shí)現(xiàn)地域、行業(yè)全覆蓋。建立工作流程，主動(dòng)服務(wù)，按照自愿原則，實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可一并受理，一并許可。

　　5.優(yōu)化升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。依法依規(guī)開(kāi)展技術(shù)審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘探、聽(tīng)證論證等審批環(huán)節(jié)，規(guī)范納入相應(yīng)固定資產(chǎn)投資和工程建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)特殊程序。

　　二、優(yōu)化涉企監(jiān)管模式

　　6.優(yōu)化執(zhí)法方式。深化執(zhí)法正面清單和“雙隨機(jī)”執(zhí)法，強(qiáng)化科技執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。實(shí)施輕微違法免罰、初次違法慎罰。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管效能。

　　7.加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用信息的歸集、共享和應(yīng)用。將信用信息作為污染源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理評(píng)價(jià)的依據(jù)。充分開(kāi)展綠色績(jī)效評(píng)價(jià)、污染源分級(jí)分類監(jiān)管。

　　8.深化環(huán)境信息依法披露制度改革，確定、發(fā)布環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單，指導(dǎo)企業(yè)依照生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》披露企業(yè)基本信息、環(huán)境管理信息，污染物產(chǎn)生、治理與排放信息等內(nèi)容。

　　三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

　　9.提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化與公開(kāi)化水平。建設(shè)“京環(huán)e辦”集成式政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓涉企信息服務(wù)更便捷高效。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)新版行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)匯聚和“好差評(píng)”工作。

　　10.推行排污許可電子證照，排污許可證從核發(fā)、審批到使用實(shí)現(xiàn)全流程電子化，不斷提升企業(yè)便利度。

　　11.推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。配合相關(guān)部門，推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、五環(huán)路內(nèi)新能源貨車晝運(yùn)通行證申辦、企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢、開(kāi)辦寵物醫(yī)院、開(kāi)辦醫(yī)療美容門診部、開(kāi)辦口腔診所、開(kāi)辦中醫(yī)館、開(kāi)辦醫(yī)療器械經(jīng)銷商、車檢服務(wù)等“高效辦成一件事”改革。

　　四、強(qiáng)化助企服務(wù)

　　12.進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅支持。推動(dòng)對(duì)使用節(jié)能降碳減排新技術(shù)、新工藝的單位，依法落實(shí)節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策。

　　13.進(jìn)一步完善金融扶持。配合市有關(guān)單位強(qiáng)化金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資等綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，支持減污降碳協(xié)同增效、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)工作。

　　14.引導(dǎo)在京上市公司披露ESG報(bào)告，提高信息披露比例。支持開(kāi)展ESG服務(wù)生態(tài)建設(shè)工作。

　　15.保障全國(guó)溫室氣體自愿減排（CCER）交易市場(chǎng)運(yùn)行，支持符合條件的項(xiàng)目參與申報(bào)；做好納入全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電、水泥等行業(yè)重點(diǎn)碳排放單位管理。完善本市碳市場(chǎng)機(jī)制，落實(shí)碳普惠管理辦法，拓展碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景。

　　16.一視同仁支持外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等活動(dòng)。