一、對標(biāo)先進優(yōu)化提升專項行動

（一）市場準(zhǔn)入

1

提升“渝悅易企辦”全生命周期服務(wù)體系能效，推進“渝企在線”建設(shè)，強化AI賦能，探索打造“申請智填”“審核智研”“風(fēng)險智判”“數(shù)據(jù)智統(tǒng)”等智能體，著力提升申、審、用三端質(zhì)效。

市市場監(jiān)管局

2

持續(xù)深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革，完善改革配套措施，穩(wěn)步推進存量公司調(diào)整出資期限、注冊資本異常公司調(diào)整出資額，引導(dǎo)新設(shè)公司理性出資。

市市場監(jiān)管局

3

推進市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)許可事項“聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷”，優(yōu)化企業(yè)開辦、變更、注銷等“高效辦成一件事”閉環(huán)管理，深化登記注冊全渝通辦改革。

市市場監(jiān)管局

4

完善強制注銷、強制清算、批量吊銷、另冊管理制度，推動長期未經(jīng)營或停止經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶市場退出。

市市場監(jiān)管局

5

健全登記制度規(guī)范，制定重慶市經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法，提高登記規(guī)范化水平。

市市場監(jiān)管局

（二）獲取經(jīng)營場所

6

推動制定《建設(shè)工程圖紙數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)》，推進工程建設(shè)項目施工圖全過程數(shù)字化管理。

市住房城鄉(xiāng)建委

7

推行工程建設(shè)項目“多圖聯(lián)審”模式，實現(xiàn)“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合審圖、數(shù)字交付”，全面提升圖紙審查效率。

市住房城鄉(xiāng)建委

8

完善城市信息模型（CIM）平臺，建立健全房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案和隱患消除機制，逐步推動高層建筑、危舊房屋全量落圖納管。

市住房城鄉(xiāng)建委

9

修訂《重慶市城市更新技術(shù)導(dǎo)則》《重慶市城市更新規(guī)劃設(shè)計指引》，明確城市更新項目設(shè)計管理流程和技術(shù)要求，完善適應(yīng)城市更新的工程建設(shè)項目實施管理制度。

市住房城鄉(xiāng)建委

10

持續(xù)推進社會投資建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”，推動規(guī)劃條件、項目投資備案及出讓合同簽訂等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，實現(xiàn)新出讓土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”達到85%。

市規(guī)劃自然資源局

11

實施中心城區(qū)社會投資項目“用地清單制”事項論證工作，推動中心城區(qū)社會投資項目“用地清單制”完成率達80%。

市規(guī)劃自然資源局

12

支持工業(yè)企業(yè)采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式拿地，降低企業(yè)用地成本。

市規(guī)劃自然資源局

13

推進二手房交易與水電氣聯(lián)動過戶、不動產(chǎn)雙預(yù)告“帶押過戶”等“一件事一次辦”事項集成辦理，持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便利度。

市規(guī)劃自然資源局

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝

14

推進城市供水水質(zhì)提升工作，確保全年城市供水水質(zhì)綜合合格率保持在98%以上。

市城市管理局

15

健全市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線協(xié)同設(shè)計、協(xié)同施工機制，對符合條件的水電氣網(wǎng)外線接入工程占掘路審批實行告知承諾制，提升外線工程施工效率。

市城市管理局

16

加快千兆光網(wǎng)建設(shè)，推動“千兆城市”升級提質(zhì)，推進住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等場景全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。

重慶通信管理局

17

推動通信設(shè)施規(guī)劃與國土空間規(guī)劃有機銜接，實現(xiàn)通信設(shè)施選址全程“一網(wǎng)通辦”。

重慶通信管理局

18

建立“以函代證”“一小區(qū)一證明”工作機制，簡化居民自用充電樁報裝申請資料。

國網(wǎng)市電力公司、市住房城鄉(xiāng)建委

19

上線工商登記+辦電“一件事”，持續(xù)提升用電報裝便利度。

國網(wǎng)市電力公司、市市場監(jiān)管局

20

針對臨時性、流動性用電需求，推廣“掃碼用電”，為群眾提供免報裝、快用電服務(wù)。

市經(jīng)濟信息委

（四）勞動用工

21

推動“15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，建設(shè)、升級“家門口”就業(yè)服務(wù)平臺（站點）180個，打造便利化就業(yè)服務(wù)渠道。

市人力社保局

22

積極推進勞動爭議調(diào)解組織或仲裁機構(gòu)入駐區(qū)縣綜治中心，為群眾提供更加高效、便捷、低成本的解紛服務(wù)。

市人力社保局

23

依托新就業(yè)形態(tài)勞動爭議一站式調(diào)解中心或聯(lián)調(diào)工作模式，探索與法院、工會建立聯(lián)合指導(dǎo)工作機制，強化企業(yè)勞動爭議調(diào)處指導(dǎo)。

市人力社保局

24

推進全市勞動人事爭議仲裁院調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，提升勞動爭議化解質(zhì)效。

市人力社保局

25

加強人力社保部門、工商聯(lián)、商會等協(xié)同聯(lián)動，探索推動商會調(diào)解組織建設(shè)，強化對企業(yè)開展業(yè)務(wù)及合規(guī)用工的指導(dǎo)。

市人力社保局

（五）獲取金融服務(wù)

26

聚焦科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新投貸聯(lián)動模式，完善覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)矩陣，用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大首貸、信用貸、中長期貸款投放。

市委金融辦、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局

27

強化政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對“小微”“三農(nóng)”等主體的融資增信作用，保持政府性融資擔(dān)保平均擔(dān)保費率在1%以內(nèi)。

市委金融辦、市財政局

28

加強中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺推廣應(yīng)用工作，促進轄區(qū)中小微企業(yè)在中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺新發(fā)生融資金額保持增長。

人行重慶市分行

29

持續(xù)推進轉(zhuǎn)型金融改革，出臺《進一步深化重慶市綠色轉(zhuǎn)型金融改革實施方案》，推動綠色轉(zhuǎn)型金融貸款余額突破1.1萬億元。

人行重慶市分行

30

聚焦債券融資擴容，擴大公司信用類債券發(fā)行規(guī)模，加大民營企業(yè)債券融資擔(dān)保支持力度，支持民營企業(yè)債券發(fā)行。

人行重慶市分行、重慶證監(jiān)局

（六）國際貿(mào)易

31

推動西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效銜接，穩(wěn)定運營通道精品線路和特色班列，力爭重慶經(jīng)西部陸海新通道貨運量、貨運值同比增速均達15%以上。

市政府口岸物流辦

32

常態(tài)化運營東盟快班，開行4條干線，采取全程“一單制”，貨物運輸一次委托、一次付費、一箱到底，持續(xù)提升通關(guān)效率。

市政府口岸物流辦

33

推進建設(shè)“經(jīng)濟·智慧長江物流”應(yīng)用，強化智慧海關(guān)和數(shù)字重慶建設(shè)橫向協(xié)同，實施“船邊放行、智能分流”監(jiān)管創(chuàng)新，實現(xiàn)船舶靠港、海關(guān)作業(yè)并聯(lián)運行，持續(xù)提升口岸物流作業(yè)效率。

市政府口岸物流辦

34

加快數(shù)字陸海新通道建設(shè)，豐富智慧鐵海聯(lián)運、智慧國際鐵路聯(lián)運等應(yīng)用場景，實現(xiàn)中歐、中老等國際鐵路聯(lián)運通關(guān)物流全程追蹤。

市政府口岸物流辦

35

依托口岸物流智能體“小陸”，完善AI風(fēng)險監(jiān)測覆蓋范圍，持續(xù)更新貿(mào)易風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈跨境貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警處置體系，實現(xiàn)全流程動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和處置，為“渝貨出?！北ｑ{護航。

市政府口岸物流辦

36

穩(wěn)步推進出口拼箱貨物及跨境電商業(yè)務(wù)“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，提升單箱裝運效率。

重慶海關(guān)

（七）納稅

37

持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)征納互動服務(wù)，提升辦稅效率，實現(xiàn)征納互動占人工服務(wù)比重達到68%。

重慶市稅務(wù)局

38

深化企業(yè)辦稅“申報智能自檢”服務(wù)，完善校驗規(guī)則與提示機制，助力企業(yè)及時準(zhǔn)確完成稅費申報。

重慶市稅務(wù)局

39

持續(xù)深入實施納稅信用提升計劃，優(yōu)化“納稅信用賬戶”應(yīng)用，及時向企業(yè)發(fā)送可能失信的涉稅行為提醒，推動A級納稅人占比提升至7.5%，信用修復(fù)準(zhǔn)期率提升至92%。

重慶市稅務(wù)局

40

健全以實名制為基礎(chǔ)的涉稅專業(yè)服務(wù)信用管理與風(fēng)險管理機制，引導(dǎo)涉稅中介發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，依法依規(guī)服務(wù)經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營，“信用碼”申領(lǐng)率達到92%。

重慶市稅務(wù)局

41

建立破產(chǎn)企業(yè)受理信息共享機制和破產(chǎn)企業(yè)涉稅事項預(yù)先告知制度，規(guī)范破產(chǎn)涉稅事項辦理流程。

重慶市稅務(wù)局、市高法院

42

探索建立稅收事先裁定制度及工作程序，降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險與交易成本。

重慶市稅務(wù)局

（八）解決商業(yè)糾紛

43

制定實施2026年全市法院優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，開展專項攻堅行動，實現(xiàn)重點領(lǐng)域?qū)徟匈|(zhì)效西部領(lǐng)先、全國進位。

市高法院

44

制定實施交叉執(zhí)行工作指引，破除地方保護，提升監(jiān)督質(zhì)效。

市高法院

45

制定人民調(diào)解員管理辦法，構(gòu)建數(shù)字賦能多跨協(xié)同“大調(diào)解”工作體系，為企業(yè)提供“綜合性”“一站式”矛盾糾紛化解服務(wù)。

市司法局

46

深化涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解合作平臺建設(shè)，依托重慶知識產(chǎn)權(quán)法庭，強化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心的合作，提升知識產(chǎn)權(quán)保護國際化水平。

市高法院

47

強化司法公開，升級商事審判信息公開平臺，依法公開審判信息數(shù)據(jù)。

市高法院

48

完善涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”多元化糾紛解決機制，提高辦事便捷度。

市高法院

（九）促進市場競爭

49

深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法與整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項行動，強化非理性競爭行為綜合整治，曝光典型案例。

市市場監(jiān)管局

50

加強經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，依托西部企業(yè)并購服務(wù)指導(dǎo)中心，為企業(yè)并購提供一站式解決方案及資源對接整合綠色通道，提高并購效率。

市市場監(jiān)管局

51

開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、混淆等不正當(dāng)競爭違法行為，凈化市場競爭環(huán)境。

市市場監(jiān)管局

52

推進有條件的試點高校和科研院所開展知識產(chǎn)權(quán)賦權(quán)改革，賦予科技成果完成人或團隊知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。

市知識產(chǎn)權(quán)局、市科技局

53

開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項整治行動，規(guī)范代理機構(gòu)行為，強化創(chuàng)新成果保護，保障創(chuàng)新主體權(quán)益。

市知識產(chǎn)權(quán)局

54

在政府采購領(lǐng)域推動投標(biāo)保證金自動退還改革，原則上達到退還時限要求的投標(biāo)保證金，由政府采購“一件事”應(yīng)用自動退還至供應(yīng)商，確保投標(biāo)保證金及時退還。

市財政局

55

推廣政府采購“一件事”應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)用功能，完善政府采購數(shù)字畫像綜合評價指標(biāo)，智能推送政府采購領(lǐng)域融資擔(dān)保政策，開展采購實施計劃AI智慧審查，降低政府采購業(yè)務(wù)辦理門檻，提升采購信息獲取效率。

市財政局

56

制定《重慶市政府采購非招標(biāo)采購方式實施辦法》，進一步壓實采購人主體責(zé)任，規(guī)范政府非招標(biāo)采購活動，破除企業(yè)參與政府采購的隱形壁壘。

市財政局

（十）辦理破產(chǎn)

57

制定執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作規(guī)范指引，探索構(gòu)建高效順暢“執(zhí)轉(zhuǎn)破”移送機制，持續(xù)深化執(zhí)破銜接。

市高法院

58

召開川渝兩地破產(chǎn)審判協(xié)作會議，加強川渝兩地在規(guī)則共建、信息共享、資源互補等方面的破產(chǎn)審判合作，共同打造跨區(qū)域破產(chǎn)審判協(xié)作樣本。

市高法院

59

開展破產(chǎn)管理人工作評估，強化履職監(jiān)督，加強破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善援助資金管理機制，健全破產(chǎn)管理人履職支持體系。

市高法院

60

強化跨部門信息共享，深化企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動，積極推動市級層面府院協(xié)調(diào)機制常態(tài)化運行，提升破產(chǎn)案件審理效率。

市高法院

二、提升政務(wù)環(huán)境專項行動

（一）全面加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)

61

持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項線上全程網(wǎng)辦、線下全渝通辦和“一站式”服務(wù)，健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面通辦的政務(wù)服務(wù)體系。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

62

開展政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理，推動事項名稱通俗化表述，優(yōu)化辦事指南展示方式，上線簡潔版辦事指南，確保要素清晰準(zhǔn)確、企業(yè)群眾一看就懂。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

63

堅持利企便民原則，推動更多政務(wù)服務(wù)事項向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉，實現(xiàn)就近辦理。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

64

迭代建設(shè)“民呼我為”應(yīng)用，打造AI+企業(yè)群眾訴求閉環(huán)處置綜合場景，完善“接、派、辦、評、督、治”全鏈條工作機制，推動未訴先辦，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。

市政府辦公廳

（二）全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新

65

持續(xù)完善“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等高頻需求，新增一批“一件事一次辦”，強化已上線重點事項成效評價反饋，完善“一件事”服務(wù)場景。

市政府辦公廳

66

推動各級政務(wù)服務(wù)場所集約化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化綜合窗口服務(wù)模式，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升窗口服務(wù)效能，更好實現(xiàn)線下辦事“只進一門”。

市政府辦公廳

67

加強省際間基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，推動川渝通辦提質(zhì)增效，實現(xiàn)基本公共服務(wù)同城化便利共享。

市政府辦公廳

（三）全面強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能

68

優(yōu)化“渝快辦”平臺服務(wù)體驗，安全穩(wěn)妥有序推進人工智能大模型運用，優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦、智能預(yù)審、智能分析、智能推薦等能力，整體提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

69

深入實施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動，全面提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可用性、及時性，建立個人和企業(yè)全生命周期數(shù)字檔案，推進“一人一檔”“一企一檔”建設(shè)。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

70

通過“渝快辦”平臺、12345熱線聯(lián)通全市各級政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)信息，開通線上預(yù)約、電話預(yù)約等服務(wù)，實現(xiàn)即到即辦。

市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

71

優(yōu)化“渝快辦”一窗綜辦受理系統(tǒng)，上線統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一叫號、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一收件、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一出證、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一查詢等功能，支撐跨地域、跨層級通辦。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

72

深化全域無證明城市建設(shè)，通過數(shù)據(jù)共享、部門核驗、告知承諾、“信用代證”等方式，推進實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

市司法局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委

（四）全面推動政務(wù)服務(wù)擴面增效

73

持續(xù)優(yōu)化惠企政策申請、受理、審核、兌現(xiàn)等全流程服務(wù)，上線“政策直達快享”應(yīng)用，推動惠企惠民政策文件和事項應(yīng)上盡上、一站匯聚、精準(zhǔn)查詢、按需訂閱，普惠性政策原則上全部納入“免申即享”。

市政府辦公廳

74

推進企業(yè)之家建設(shè)，提供政策服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、國際貿(mào)易服務(wù)等增值化服務(wù)。

各區(qū)縣政府

75

持續(xù)開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”工作，對政務(wù)服務(wù)開展質(zhì)效評價，優(yōu)化用戶感知促進效能提升。

市政府辦公廳

三、提升法治環(huán)境專項行動

（一）深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革

76

修訂《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

市司法局

77

修訂《重慶市行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、持證上崗制度等，強化執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。

市司法局

78

迭代升級“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用，一體推進執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、三級貫通、智慧輔助，全面提升執(zhí)法規(guī)范化與透明度。

市司法局

79

打造“信用+”賦能超大城市治理綜合場景矩陣，打通信用系統(tǒng)與專業(yè)執(zhí)法、綜合執(zhí)法一體關(guān)聯(lián)，迭代優(yōu)化“信用+風(fēng)險”監(jiān)管模式，完善分級分類執(zhí)法監(jiān)管機制。

市司法局、市發(fā)展改革委

（二）加強涉企執(zhí)法監(jiān)督

80

全面推廣“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺應(yīng)用，實現(xiàn)行政檢查計劃統(tǒng)籌、任務(wù)歸并、掃碼入企、監(jiān)督評價，規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管。

市司法局

81

修訂《重慶市行政處罰案卷評查辦法》，細(xì)化行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，開展市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級行政處罰案卷評查工作，推動案卷管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

市司法局

82

發(fā)布行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法典型案例，為規(guī)范涉企行政執(zhí)法提供示范指引。

市司法局

（三）依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益

83

開展防范和打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益經(jīng)濟犯罪專項工作，依法懲治職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等民營經(jīng)濟組織內(nèi)部腐敗犯罪行為，保護民營企業(yè)合法權(quán)益。

市高法院、市檢察院、市公安局

84

深入推進違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，強化對涉企刑事案件強制措施適用監(jiān)督。

市檢察院

85

規(guī)范訴訟保全行為，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)，優(yōu)先采用“活封活扣”方式，最大限度減少對涉案民營企業(yè)正常經(jīng)營的影響。

市高法院

86

持續(xù)推進經(jīng)濟犯罪治理聯(lián)席會商機制工作，定期分析新型經(jīng)濟犯罪形勢，提升對新型經(jīng)濟犯罪活動的預(yù)警研判與精準(zhǔn)打擊能力。

市公安局

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)保護

87

制定《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護中心分中心管理辦法（試行）》，啟動區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)保護分中心建設(shè)，2026年支持有條件的區(qū)縣建成3個知識產(chǎn)權(quán)保護分中心，縮短創(chuàng)新主體維權(quán)周期。

市知識產(chǎn)權(quán)局

88

開展川渝知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)合執(zhí)法行動，推動兩地保護標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，強化川渝知識產(chǎn)權(quán)行政保護合作。

市知識產(chǎn)權(quán)局

89

開展打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊專項行動，加大專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度。

市知識產(chǎn)權(quán)局

90

推動開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)信息分析報告、風(fēng)險預(yù)警簡報等跨境信息公共服務(wù)產(chǎn)品，降低企業(yè)參與國際競爭的信息獲取成本及風(fēng)險。

市知識產(chǎn)權(quán)局

（五）提升法律服務(wù)水平

91

完善公益法律服務(wù)體系，常態(tài)化開展送法進企活動，舉辦專題培訓(xùn)、法治體檢等系列活動200場次以上。

市司法局

92

深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動，聚焦重點產(chǎn)業(yè)編制合規(guī)指引等法律服務(wù)產(chǎn)品，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

市司法局

93

完善涉外法律綜合服務(wù)，舉辦“渝法護航渝企出?！敝黝}系列活動，加強企業(yè)“走出去”風(fēng)險提示，提升企業(yè)抵御風(fēng)險能力。

市司法局

94

啟動第二輪公證行業(yè)菁英人才培養(yǎng)計劃，遴選公證人才進行分類培養(yǎng)，提升公證專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。

市司法局

95

制定《重慶市培育中國特色的國際一流仲裁機構(gòu)工作方案》，加快培育形成具有全國影響力的西部國際商事仲裁服務(wù)高地。

市司法局

四、提升市場環(huán)境專項行動

（一）全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理

96

全面落實《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，進一步完善全面提升市場準(zhǔn)入效能工作推進機制，切實破除市場準(zhǔn)入隱形壁壘。

市發(fā)展改革委

97

開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治工作，進一步健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制，對照15類重點整治情形，常態(tài)化開展問題線索核查整改。

市發(fā)展改革委

98

更新市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)體系，全覆蓋開展2025年度市場準(zhǔn)入效能評估，提升市場準(zhǔn)入服務(wù)效能。

市發(fā)展改革委

（二）破除隱性門檻和不合理限制

99

制定《重慶市公平競爭審查條例》，著力破除影響公平競爭的制度障礙。

市市場監(jiān)管局

100

建立健全公平競爭審查抽查機制，對抽查發(fā)現(xiàn)的違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)問題及時督促整改。

市市場監(jiān)管局

101

開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項行動，破除地方保護和市場分割。

市市場監(jiān)管局

102

規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，深化整治“內(nèi)卷式”競爭。

市市場監(jiān)管局

（三）規(guī)范公共資源交易監(jiān)管

103

督促招標(biāo)人自覺落實組織招標(biāo)、處理異議等主體責(zé)任，營造更加公平透明的市場環(huán)境。

市發(fā)展改革委

104

規(guī)范評標(biāo)專家管理，加強評標(biāo)專家履職監(jiān)管，推行評標(biāo)專家聘期制，依法查處評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

市發(fā)展改革委

105

抓好招標(biāo)投標(biāo)突出問題整治，建立與紀(jì)委、巡視、信訪、公安、審計、市場監(jiān)督管理部門常態(tài)化問題線索移送機制，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法違規(guī)行為。

市發(fā)展改革委

106

制定《重慶市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴處理實施細(xì)則（修訂）》，切實維護招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各類主體合法權(quán)益。

市發(fā)展改革委

（四）推動經(jīng)營主體發(fā)展壯大

107

深入開展個體工商戶分型判定和分類申報認(rèn)定工作，持續(xù)完善差異化幫扶措施。

市市場監(jiān)管局

108

做好做優(yōu)個體工商戶培育公共服務(wù)平臺，推進實施政策智配、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)覽、一碼融資等功能，提升個體工商戶政策獲取便利度。

市市場監(jiān)管局

109

實施個體工商戶“優(yōu)型提質(zhì)”成長計劃，建立“個轉(zhuǎn)企”培育庫，按行業(yè)（批零、餐飲、文創(chuàng)、居民服務(wù)、科技服務(wù)等）分類建檔，全覆蓋建立溝通聯(lián)系機制，點對點進行指導(dǎo)幫扶。

市市場監(jiān)管局

110

加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，在市場開拓、資金融通、人才引育方面為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動企業(yè)加快成長。

市經(jīng)濟信息委

111

深入實施“龍頭引領(lǐng)”民營企業(yè)培育計劃，大力培育一批民營龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)。

市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)、市經(jīng)濟信息委

五、提升創(chuàng)新環(huán)境專項行動

（一）加速集聚高端創(chuàng)新資源

112

提質(zhì)建設(shè)明月湖科創(chuàng)園總部園區(qū)，復(fù)制推廣明月湖科創(chuàng)園“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”模式，新建1個特色園區(qū)。

市科技局

113

持續(xù)支持有條件的大學(xué)建設(shè)前沿技術(shù)交叉研究院，搭建跨學(xué)科研究平臺，實現(xiàn)研究院科研人員規(guī)模達到100人以上。

市科技局

114

加快建設(shè)數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大重點領(lǐng)域創(chuàng)新平臺體系，強化科技資源統(tǒng)籌服務(wù)支撐。

市科技局

（二）健全創(chuàng)新服務(wù)體系

115

提質(zhì)推進高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，深入實施企業(yè)科技攻關(guān)聯(lián)合行動計劃、企業(yè)科技特派員團服務(wù)行動，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1200家、科技型企業(yè)1萬家。

市科技局

116

全面推進職務(wù)科技成果單列管理、先使用后付費、以權(quán)代股、轉(zhuǎn)化收益分配、技術(shù)轉(zhuǎn)移職稱評聘等“五項機制”改革，推動科研人員參與成果轉(zhuǎn)化收益分配比例不低于70%。

市科技局

117

支持高校師生通過科技成果轉(zhuǎn)化進行創(chuàng)業(yè)，探索職務(wù)科技成果通過許可方式授權(quán)中小微企業(yè)使用，加快科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

市科技局

118

打造高水平科技型企業(yè)孵化器，推動科技成果孵化載體建成面積達到500萬平方米以上，入駐初創(chuàng)企業(yè)和團隊2萬個以上，促進更多創(chuàng)新成果在孵化器內(nèi)轉(zhuǎn)化。

市科技局

119

提質(zhì)發(fā)展大學(xué)科技園和環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)500家，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5000人。

市科技局

（三）加大科技投入力度

120

組織實施2026年人工智能、生物醫(yī)藥等重大（重點）專項，加大財政資金支持力度，推動突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

市科技局

121

推廣運用“創(chuàng)新積分制”，引導(dǎo)各類金融資源向科技型企業(yè)集聚，實現(xiàn)通過創(chuàng)新積分制服務(wù)企業(yè)1000家。

市科技局

122

優(yōu)化知識價值信用貸款運行機制，調(diào)整風(fēng)險補償基金代償比例，助力科技型企業(yè)融資。

市科技局

123

深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“高效辦成一件事”服務(wù)，實現(xiàn)需求發(fā)布、銀企對接、價值評估等“一站式”線上辦理服務(wù)，推進質(zhì)押融資擴面增量。

市知識產(chǎn)權(quán)局

（四）健全高素質(zhì)人才梯次引育體系

124

持續(xù)實施“留創(chuàng)計劃”，吸引留學(xué)人員來渝留渝創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭實現(xiàn)擇優(yōu)資助“留創(chuàng)計劃”項目120個。

市人力社保局

125

迭代升級職稱申報評審系統(tǒng)，全面實現(xiàn)職稱申報、審核、評審、查詢和領(lǐng)證等全流程線上辦理，為申報人員提供便捷服務(wù)。

市人力社保局

126

持續(xù)開展新重慶引才計劃優(yōu)秀青年專項工作，全年實現(xiàn)認(rèn)定人才120人以上。

市人力社保局

127

持續(xù)開展國際技能認(rèn)證，為中企海外雇員、赴境外就業(yè)人員、國外院校學(xué)生、國內(nèi)職業(yè)院校留學(xué)生等群體認(rèn)證發(fā)證500人次以上。

市人力社保局

128

推動國際技能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)，開發(fā)共建國際技能標(biāo)準(zhǔn)5個。

市人力社保局

六、提升要素保障環(huán)境專項行動

（一）強化能源保障

129

推動川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地建設(shè)，力爭產(chǎn)氣量達到190億立方米。

市能源局

130

加快建設(shè)川氣東送二線管線工程、忠縣萬順場儲氣庫工程。

市能源局

131

開工建設(shè)渝黔背靠背聯(lián)網(wǎng)工程、川渝1000千伏特高壓加強工程，持續(xù)提升外電入渝能力。

市能源局

132

科學(xué)推動風(fēng)、光等新能源開發(fā)利用，力爭新增新能源50萬千瓦。

市能源局

（二）強化用地保障

133

聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，對重大產(chǎn)業(yè)項目用地應(yīng)保盡保，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障率達100%。

市規(guī)劃自然資源局

134

全面推行市級政府投資項目空間協(xié)同論證，優(yōu)化完善重大項目空間協(xié)同論證事項、流程，實現(xiàn)空間協(xié)同論證100%完成。

市規(guī)劃自然資源局

135

在村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，探索委托下放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地審批質(zhì)量和效率。

市規(guī)劃自然資源局

136

進一步簡化用地用林用草審批涉及報批初步設(shè)計審查事項，縮短建設(shè)用地報批前期組卷時間。

市規(guī)劃自然資源局

（三）壓減物流成本

137

深入落實《重慶市有效降低全社會物流成本若干措施》，推動社會物流成本與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率不高于13.3%。

市政府口岸物流辦

138

聚焦企業(yè)物流需求，以“量價捆綁”等形式為企業(yè)制定差異化綜合物流解決方案。

市政府口岸物流辦

139

穩(wěn)定開行西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運班列，高效銜接“千里輕舟”，推動降低班列運行費用15%左右。

市政府口岸物流辦

140

推動實現(xiàn)大宗散貨水運物流全鏈條信息實時共享，提升運輸效率，降低企業(yè)運輸成本。

市政府口岸物流辦

141

強化“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版與地方特色應(yīng)用集成，推進“單一窗口”功能向跨境貿(mào)易通關(guān)、物流、金融等全流程服務(wù)拓展，提升貿(mào)易便利化水平。

市政府口岸物流辦

（四）加強勞動力供給

142

實施“穩(wěn)崗擴崗”就業(yè)容量拓展工程，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上。

市人力社保局

143

發(fā)揮“渝悅就業(yè)”重點群體就業(yè)幫扶應(yīng)用場景作用，落實就業(yè)援助政策，開展就業(yè)公共服務(wù)，全年促進登記失業(yè)人員就業(yè)15萬人以上、就業(yè)困難人員就業(yè)8萬人以上。

市人力社保局

144

開展百日千萬招聘專項行動、青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動等公共就業(yè)服務(wù)活動，確保離校未就業(yè)畢業(yè)生年底就業(yè)率達90%以上。

市人力社保局

145

依托全市初、中、高級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍資源，通過開展進校園、訪園區(qū)、扶項目等各類創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供針對性指導(dǎo)服務(wù)，全年服務(wù)創(chuàng)業(yè)者5萬人次以上。

市人力社保局

146

聚焦企業(yè)需求，大力開展民營企業(yè)服務(wù)月等就業(yè)公共服務(wù)專項活動，常態(tài)化服務(wù)企業(yè)用工，全年舉辦各類線上線下供需對接1000場次以上。

市人力社保局

（五）完善融資服務(wù)體系

147

加強對符合條件的企業(yè)上市融資和掛牌服務(wù)力度，充分發(fā)揮科創(chuàng)債作用，支持企業(yè)獲得更多融資，推動新增上市掛牌企業(yè)5家。

市委金融辦、重慶證監(jiān)局

148

提升“渝金通”數(shù)智金融服務(wù)平臺實戰(zhàn)實效能力，迭代升級普惠民營小微、通道金融等服務(wù)專區(qū)，不斷健全“股、貸、保、擔(dān)”全生命周期金融產(chǎn)品服務(wù)體系。

市委金融辦

149

引導(dǎo)金融機構(gòu)將金融服務(wù)嵌入“人工智能+產(chǎn)業(yè)”等數(shù)字化場景，圍繞重大項目、重點企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)鏈，加強場景聚合、生態(tài)對接，實現(xiàn)“一站式”金融服務(wù)，優(yōu)化信貸審批流程，縮短信貸審批時間。

人行重慶市分行、市經(jīng)濟信息委、重慶金融監(jiān)管局

七、打造“信用重慶”升級版專項行動

（一）加強政府守信踐諾

150

持續(xù)歸集、受理、處置政府機構(gòu)在政府采購、項目建設(shè)、招商引資等領(lǐng)域不履行約定義務(wù)的失信線索，督導(dǎo)政府機構(gòu)糾正失信行為。

市發(fā)展改革委

151

持續(xù)開展地方政府公共信用綜合評價，加強評價結(jié)果運用，對失信情況嚴(yán)重的政府機構(gòu)督促整改。

市發(fā)展改革委

152

實時監(jiān)測涉政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人信息，推動涉政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人動態(tài)清零。

市發(fā)展改革委、市高法院

153

建立涉政府機構(gòu)未自動履行生效法律文書專項督促工作機制，督促涉政府機構(gòu)被執(zhí)行人履行法院生效判決。

市發(fā)展改革委、市高法院

154

推廣政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)打造“信用+政府合同履約”應(yīng)用場景。

市發(fā)展改革委

（二）優(yōu)化市場信用環(huán)境

155

制定《重慶市公共信用評價管理辦法》，規(guī)范公共信用評價。

市發(fā)展改革委

156

動態(tài)更新失信懲戒措施清單，推動依法依規(guī)實施失信懲戒措施。

市發(fā)展改革委

157

推廣信用修復(fù)“一件事”辦事場景，優(yōu)化辦理流程，減免證明材料，快速辦理符合條件的信用修復(fù)訴求。

市發(fā)展改革委

（三）推進社會領(lǐng)域信用建設(shè)

158

持續(xù)推進專用信用報告代替企業(yè)有無違法違規(guī)證明，按照“應(yīng)替盡替”原則，將替代領(lǐng)域拓展至47個。

市發(fā)展改革委

159

持續(xù)優(yōu)化“全國融資信用服務(wù)平臺（重慶站）”服務(wù)功能，創(chuàng)新以信用評價為基礎(chǔ)的融資增信模式，推廣產(chǎn)業(yè)鏈信用融資，幫助無抵押、無擔(dān)保的小微企業(yè)以信用資產(chǎn)換取融資便利，融資授信規(guī)模達3000億元。

市發(fā)展改革委

160

持續(xù)打造信用賦能超大城市治理場景矩陣，大力推動守信激勵“信用+”場景建設(shè)，實現(xiàn)信用激勵在更多行業(yè)應(yīng)用。

市發(fā)展改革委

八、助企暖企護航成長專項行動

（一）建立健全政企溝通服務(wù)機制

161

持續(xù)拓寬常態(tài)化溝通渠道，打造“政企同心·渝商渝好”“親清服務(wù) 渝悅發(fā)展”“年輕一代民營經(jīng)濟人士‘十百千萬’培育工程”工作品牌，定期召開政企溝通座談會，常態(tài)化開展政策宣講、政策解讀、產(chǎn)融對接、項目推介等服務(wù)活動。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)

162

完善市政府領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)溝通交流機制，圍繞強鏈延鏈補鏈融鏈，市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流定期定點開展民營經(jīng)濟溝通交流專題活動。

市發(fā)展改革委

163

開展民營企業(yè)大調(diào)研大走訪專項行動，主動問需、問困、問計于民營企業(yè)。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)

164

完善渝商e服務(wù)應(yīng)用，優(yōu)化“民企直通”應(yīng)用場景，提高民企困難訴求辦結(jié)率至95%以上。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)

（二）常態(tài)化做好涉企服務(wù)

165

迭代建設(shè)“AI+企業(yè)碼上服務(wù)”綜合場景應(yīng)用功能，實現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送與兌現(xiàn)、企業(yè)訴求智能響應(yīng)與解決、企業(yè)發(fā)展智能賦能與服務(wù)，全方位精準(zhǔn)、高效服務(wù)企業(yè)。

市經(jīng)濟信息委

166

持續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)專員”制度，加強服務(wù)企業(yè)專員隊伍建設(shè)，將服務(wù)力量下沉到企業(yè)一線，變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)找企業(yè)”。

市經(jīng)濟信息委

167

持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，集聚專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供全方位、專業(yè)化的第三方服務(wù)支持。

市經(jīng)濟信息委

168

動態(tài)更新重慶市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施清單，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

市經(jīng)濟信息委

（三）防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題

169

健全防范和化解拖欠賬款協(xié)同共治機制，開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，化解存量拖欠。

市經(jīng)濟信息委

170

嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，提升拖欠中小企業(yè)賬款維權(quán)投訴線索辦理質(zhì)效。

市經(jīng)濟信息委

九、正面典型推廣和反面典型通報行動

（一）大力宣傳正面典型

171

發(fā)布《重慶市營商環(huán)境發(fā)展報告（2026）》，聚焦經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切，展示我市營商環(huán)境各領(lǐng)域進展成效。

市發(fā)展改革委

172

總結(jié)改革成效、經(jīng)驗做法和典型案例，編制優(yōu)化營商環(huán)境政策集和案例集，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。

市發(fā)展改革委

173

圍繞《重慶市民營經(jīng)濟促進條例》開展系列宣傳活動，常態(tài)化開展政策宣講、政策解讀、產(chǎn)融對接、項目推介等服務(wù)活動。

市發(fā)展改革委

174

強化典型培樹，發(fā)布重慶年度民營企業(yè)、制造業(yè)民營企業(yè)、民營企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)等百強榜單，營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

市工商聯(lián)

175

持續(xù)開展“優(yōu)化營商環(huán)境”“信用重慶”“打造民營經(jīng)濟發(fā)展高地”等主題宣傳，持續(xù)營造良好社會氛圍。

市發(fā)展改革委

（二）開展反面典型歸集通報

176

通過區(qū)縣自查、部門協(xié)查、第三方評估等方式，常態(tài)化歸集擾亂市場公平競爭、政務(wù)服務(wù)不到位、涉企執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范、惠企政策落實不到位、政企溝通不順暢等損害營商環(huán)境問題線索。

市發(fā)展改革委

177

完善損害營商環(huán)境問題核實機制，定期對問題整改情況進行通報，暢通優(yōu)化營商環(huán)境堵點難點。

市發(fā)展改革委

（三）常態(tài)化開展損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題整治

178

聚焦行政審批、執(zhí)法司法、招標(biāo)投標(biāo)等服務(wù)事項集中的重點行業(yè)、領(lǐng)域、部門，嚴(yán)查公職人員以權(quán)謀私、貪污受賄、權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要等破壞營商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問題，通報曝光一批典型案例。

市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)

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深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅決糾治面對企業(yè)訴求消極應(yīng)付、冷硬橫推、敷衍塞責(zé)等形式主義、官僚主義問題，堅決查處違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等行為，大力整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、亂攤派、漠視企業(yè)合法訴求、拖欠民營企業(yè)和有關(guān)個人資金等問題。

市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)

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運用“黨建·公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”和“風(fēng)正巴渝”應(yīng)用，優(yōu)化完善、迭代升級工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督、政府采購監(jiān)督、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等子場景，構(gòu)建營商環(huán)境智慧監(jiān)督矩陣。

市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)

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建立多跨協(xié)同機制，探索將營商環(huán)境智慧監(jiān)督“嵌入式”融入行業(yè)監(jiān)管全過程，構(gòu)建“預(yù)警—核查—整改—建制”全鏈條治理體系，推動線上問題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)與線下制度優(yōu)化完善雙向貫通、實時聯(lián)動。

市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)