各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬和在雙中、省直有關單位：
《雙鴨山市公共數(shù)據(jù)管理暫行辦法》已經(jīng)2025年12月22日召開的市政府第四十七次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
雙鴨山市人民政府辦公室
2026年2月11日
雙鴨山市公共數(shù)據(jù)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強雙鴨山市公共數(shù)據(jù)管理，促進公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，充分釋放公共數(shù)據(jù)要素價值潛能，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《政務數(shù)據(jù)共享條例》《黑龍江省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用條例》等法律法規(guī)，按照《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》等文件要求，結合雙鴨山市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)的采集、匯聚、共享、開放、授權運營、安全管理、監(jiān)督保障等活動，適用本辦法。
第三條 本辦法相關術語含義如下：
數(shù)據(jù)，是指以電子或者其他方式對文字、數(shù)字、圖表、音頻、視頻等各類信息的記錄。數(shù)據(jù)在不同視角下被稱為原始數(shù)據(jù)、衍生數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素等。
公共數(shù)據(jù)，是指本市各級黨政機關、企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共管理和公共服務部門）依法履行職責或提供公共服務過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)包括政務數(shù)據(jù)和公共服務數(shù)據(jù)，但不包括屬于國家秘密、工作秘密的數(shù)據(jù)。
數(shù)源部門，是指根據(jù)法律、法規(guī)確定的某一類公共數(shù)據(jù)的法定采集部門。
公共數(shù)據(jù)共享，是指公共管理和公共服務部門因履行法定職責或提供公共服務需要，依法使用其他公共管理和服務部門的數(shù)據(jù)或者向其他公共管理和公共服務部門提供數(shù)據(jù)的行為。
公共數(shù)據(jù)開放，是指公共管理和公共服務部門依法向自然人、法人和非法人組織提供具備原始性、可機器讀取、可供社會化再利用數(shù)據(jù)的行為。
公共數(shù)據(jù)資源授權運營，是指將縣級以上地方人民政府持有的公共數(shù)據(jù)資源，按照法律法規(guī)和相關要求，授權符合條件的運營機構進行公共數(shù)據(jù)資源治理、開發(fā)，并面向市場公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術服務的活動。
第四條 公共數(shù)據(jù)管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依法有序、分類分級、高效利用、安全可控的原則。
第二章 管理體制和工作體系
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府（含雙鴨山經(jīng)開區(qū)管委會，下同）應當加強對本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)管理工作的領導，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，研究解決公共數(shù)據(jù)管理工作中的重大問題。
第六條 市、縣（區(qū)）數(shù)據(jù)局是市、縣（區(qū)）人民政府數(shù)據(jù)管理部門和公共數(shù)據(jù)主管部門。市大數(shù)據(jù)中心是市公共數(shù)據(jù)服務機構。
第七條 市公共數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃市公共數(shù)據(jù)管理平臺，作為全市唯一的公共數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放通道，并與省級平臺對接。市公共數(shù)據(jù)服務機構負責市公共數(shù)據(jù)管理平臺建設運維工作。各縣（區(qū)）原則上不得獨立建設公共數(shù)據(jù)管理平臺。
公共管理和公共服務部門應當通過市公共數(shù)據(jù)管理平臺進行公共數(shù)據(jù)共享開放，不得在市公共數(shù)據(jù)管理平臺之外新建共享開放通道。已經(jīng)建成或在建的，應當歸并至市公共數(shù)據(jù)管理平臺。
市、縣（區(qū)）公共管理部門和公共服務部門應當通過接口服務、前置機推送、文件上傳、數(shù)據(jù)抽取同步等方式，完整、準確、及時向市公共數(shù)據(jù)管理平臺提供公共數(shù)據(jù)。
第八條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門，履行以下職責：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)管理工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，完善政策措施；
?。ǘ┙M織、指導、推動、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)采集、治理、匯聚、共享、開放、授權運營、登記等工作；
（三）對公共管理和公共服務部門提出公共數(shù)據(jù)管理任務和要求；
（四）組織編制、更新、維護本級公共數(shù)據(jù)資源目錄，建立公共數(shù)據(jù)清單化管理機制；
（五）會同標準化行政主管部門制定公共數(shù)據(jù)相關的標準和技術規(guī)范，上級部門已經(jīng)制定的，從其規(guī)定；
?。瑱C構編制部門根據(jù)法律、法規(guī)明確公共數(shù)據(jù)采集和提供的責任部門；
?。ㄆ撸补芾砗凸卜詹块T的公共數(shù)據(jù)管理工作進行監(jiān)督評估；
?。ò耍┙⒐矓?shù)據(jù)管理專家委員會，負責研究公共數(shù)據(jù)管理中的重大、疑難問題，評估公共數(shù)據(jù)管理風險，提出專業(yè)建議；
?。ň牛┢渌芾砺氊?。
第九條 公共管理和公共服務部門應當落實公共數(shù)據(jù)管理主體責任，負責本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)管理工作，履行以下職責：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)管理工作；
?。ǘ┞鋵嵤紫瘮?shù)據(jù)官制度，明確本部門公共數(shù)據(jù)資源管理工作的內(nèi)設機構；
?。ㄈ┚幹啤⒏?、維護本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源目錄，制定本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源采集清單和規(guī)范；
?。ㄋ模┴撠煴静块T、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)的采集、治理、匯聚、共享、開放、登記等工作，配合開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營；
?。ㄎ澹┴撠煴静块T、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理；
?。┴撠煴静块T、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)的安全管理；
?。ㄆ撸┢渌芾砺氊?。
第十條 市公共數(shù)據(jù)服務機構，在市公共數(shù)據(jù)主管部門的指導下，負責以下工作：
?。ㄒ唬┴撠煿矓?shù)據(jù)歸口管理工作；
?。ǘ┴撠煿矓?shù)據(jù)資源目錄編制、更新、維護工作，建立公共數(shù)據(jù)清單；
（三）負責公共數(shù)據(jù)采集、治理、匯聚、共享、開放、運營、登記等相關具體工作；
?。ㄋ模┴撠煿矓?shù)據(jù)加工、脫敏脫密等工作；
?。ㄎ澹┴撠煿矓?shù)據(jù)質(zhì)量和安全保障等工作；
?。┢渌ぷ?。
第三章 公共數(shù)據(jù)分類分級和目錄管理
第十一條 市公共數(shù)據(jù)主管部門會同網(wǎng)信、公安、國家安全、保密、密碼等主管部門，按照國家和省有關要求，制定本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)分類分級標準規(guī)范，統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)分類分級工作，并對公共數(shù)據(jù)分類分級情況進行監(jiān)督和檢查，確保發(fā)生重大變更及時更新分類分級結果。
縣（區(qū)）數(shù)據(jù)主管部門負責本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)分類分級推進工作。
市公共數(shù)據(jù)服務機構應當對匯聚的公共數(shù)據(jù)進行分類分級管理。針對不同級別數(shù)據(jù)采用不同的分級保護措施、存儲管控措施和數(shù)據(jù)安全管控措施，確保數(shù)據(jù)全生命周期安全。
公共管理和公共服務部門應當在數(shù)據(jù)匯聚之前，根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級標準規(guī)范，制定本部門、本行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級細則，對公共數(shù)據(jù)進行分類分級，明確數(shù)據(jù)安全使用要求。當公共數(shù)據(jù)的內(nèi)容、范圍、時效、應用方向發(fā)生變化時，公共管理和公共服務部門應當及時調(diào)整數(shù)據(jù)分類分級，并及時同步至市公共數(shù)據(jù)管理平臺。
第十二條 公共數(shù)據(jù)資源目錄是實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用的基礎。公共數(shù)據(jù)資源實行統(tǒng)一目錄管理。市公共數(shù)據(jù)主管部門負責組織制定本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)資源目錄編制標準和規(guī)范，統(tǒng)籌全市公共數(shù)據(jù)資源目錄一體化建設，組織編制全市公共數(shù)據(jù)資源目錄。
縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當按照統(tǒng)一標準和規(guī)范，組織編制本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)資源目錄。
公共管理部門和公共服務部門應當按照統(tǒng)一標準和規(guī)范，結合本部門、本行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理要求，編制本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源目錄，報同級公共數(shù)據(jù)主管部門審核后，納入全市公共數(shù)據(jù)資源總目錄。應當按照統(tǒng)一發(fā)布的公共數(shù)據(jù)資源目錄做好本部門、本行業(yè)數(shù)據(jù)資源掛載工作。
市公共數(shù)據(jù)服務機構對各級各部門編制的公共數(shù)據(jù)資源目錄進行校核匯總，形成全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄，經(jīng)市公共數(shù)據(jù)主管部門復核后統(tǒng)一發(fā)布。
公共數(shù)據(jù)資源目錄應當包括公共數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)資源名稱、數(shù)據(jù)資源摘要、數(shù)據(jù)格式、行業(yè)分類、數(shù)據(jù)覆蓋時間、數(shù)據(jù)覆蓋地域、更新頻率、數(shù)據(jù)資源提供方名稱、數(shù)據(jù)資源提供方代碼、共享類型、共享條件、共享方式、是否向社會開放、開放條件、授權運營狀態(tài)、授權運營應用場景、數(shù)據(jù)項名稱、數(shù)據(jù)項格式等內(nèi)容。
第十三條 法律、行政法規(guī)依據(jù)或法定職能發(fā)生變化的，公共管理和公共服務部門應當自變化發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)對本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源目錄完成更新，并報送同級公共數(shù)據(jù)主管部門審核。
公共數(shù)據(jù)主管部門應當自收到更新后的公共數(shù)據(jù)資源目錄之日起2個工作日內(nèi)完成審核并發(fā)布。
第十四條 使用財政性資金建設（含改建、擴建和升級等）的信息系統(tǒng)項目，單位應當在項目立項報批階段向同級公共數(shù)據(jù)主管部門提交項目所涉及的公共數(shù)據(jù)資源目錄；項目竣工驗收前應當更新公共數(shù)據(jù)資源目錄并向公共數(shù)據(jù)管理平臺共享和歸集相關公共數(shù)據(jù)。
通過政府購買服務方式形成或者運維的信息系統(tǒng)，按照前款規(guī)定提交和更新公共數(shù)據(jù)資源目錄，并歸集相關公共數(shù)據(jù)。
第四章 公共數(shù)據(jù)采集和匯聚
第十五條 公共數(shù)據(jù)采集應當遵循合法、必要、適度原則，依照法定權限、范圍、程序、標準和規(guī)范采集數(shù)據(jù)?？梢酝ㄟ^共享渠道獲取或確認的數(shù)據(jù)，不得重復采集。
市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當按照“一數(shù)一源一標準”的要求，明確公共數(shù)據(jù)的數(shù)源部門。
對涉及跨部門協(xié)同采集的公共數(shù)據(jù)，由同級公共數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門依據(jù)職能職責界定相應分工，進行采集登記，保證公共數(shù)據(jù)的完整性、準確性、一致性和時效性。
第十六條 公共管理和公共服務部門應對采集的公共數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一編碼。涉及自然人數(shù)據(jù)應當以公民身份號碼作為唯一標識，根據(jù)法定職權采集以下自然人基礎數(shù)據(jù)：
?。ㄒ唬艏怯洈?shù)據(jù)，由公安機關負責；
（二）流動人口居住登記、居住變更登記和居住證辦理數(shù)據(jù)，由流動人口服務管理部門、受公安機關委托的流動人口服務管理機構負責；
?。ㄈ┗橐龅怯洈?shù)據(jù)，由民政部門負責；
?。ㄋ模┏錾退劳龅怯洈?shù)據(jù)，由衛(wèi)生健康部門、民政部門、公安機關負責；
?。ㄎ澹┬l(wèi)生健康數(shù)據(jù)，由衛(wèi)生健康部門負責；
?。┥鐣Ｕ蠑?shù)據(jù)和最低生活保障數(shù)據(jù)，由人力資源社會保障部門、醫(yī)療保障部門、民政部門負責；
（七）教育數(shù)據(jù)，由教育部門、人力資源社會保障部門和高等院校、科研機構負責；
?。ò耍埣踩说怯洈?shù)據(jù)，由殘疾人工作主管部門負責；
?。ň牛┳》抗e金登記數(shù)據(jù)，由住房公積金主管部門負責；
（十）不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，由自然資源部門負責；
?。ㄊ唬┯嘘P資格證書和執(zhí)業(yè)證書數(shù)據(jù)，由頒發(fā)該職業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)證書的單位負責；
（十二）其他自然人基礎數(shù)據(jù)，由相關部門負責。
涉及法人和非法人組織應當以統(tǒng)一社會信用代碼作為唯一標識，根據(jù)法定職權采集以下法人和非法人組織基礎數(shù)據(jù)：
?。ㄒ唬┦袌鼋?jīng)營主體登記數(shù)據(jù)，由市場監(jiān)管部門負責；
（二）社會團體、民辦非企業(yè)、基金會、村民委員會、居民委員會等組織的登記數(shù)據(jù)，由民政部門負責；
?。ㄈC關、事業(yè)單位、機構編制部門直接管理機構編制的群眾團體等組織的登記數(shù)據(jù)，由機構編制部門負責；
（四）律師執(zhí)業(yè)機構、公證處、基層法律服務所、司法鑒定機構、仲裁委員會等組織的登記數(shù)據(jù)，由司法行政部門負責；
?。ㄎ澹┳诮袒顒訄鏊牡怯洈?shù)據(jù)，由宗教事務部門負責；
?。┗鶎庸冉M織的登記數(shù)據(jù)，由工會負責；
?。ㄆ撸┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織的登記數(shù)據(jù)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責；
（八）其他法人和非法人組織基礎數(shù)據(jù)，由相關部門負責；
?。ň牛┓ㄈ撕头欠ㄈ私M織組織機構統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)，由市場監(jiān)管部門、民政部門、機構編制部門等負責。
涉及國土空間用途、土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水、漁業(yè)、野生動物、氣候、氣象及房屋建筑、地下管道、城市部件等自然資源和空間地理基礎數(shù)據(jù)，由自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、氣象、住房城鄉(xiāng)建設、城管等部門和相關事業(yè)單位，根據(jù)法定職權采集、校核與提供。
第十七條 按照“全量匯聚、應匯盡匯”的原則，開展公共數(shù)據(jù)匯聚工作。公共管理和公共服務部門應當將采集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)和上級回流的公共數(shù)據(jù)匯聚到市公共數(shù)據(jù)管理平臺，并按照公共數(shù)據(jù)資源目錄中的更新頻率，對本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)進行更新，保證公共數(shù)據(jù)的完整性、準確性、一致性和時效性。
公共管理和公共服務部門應當對本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)治理，進行校核確認，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中、事后的監(jiān)督核查，及時更新已變更、失效數(shù)據(jù)，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可追溯、可追責，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
公共管理和公共服務部門可以向本級公共數(shù)據(jù)主管部門提出數(shù)據(jù)治理需求，由本級公共數(shù)據(jù)主管部門結合相關治理需求，統(tǒng)籌開展相關數(shù)據(jù)治理工作。
第十八條 公共管理和公共服務部門應當以電子化方式，將采集、記錄和存儲的公共數(shù)據(jù)資源向市公共數(shù)據(jù)管理平臺匯聚，非電子化數(shù)據(jù)資源在匯聚前應當進行電子化加工，公共數(shù)據(jù)資源應當在安全環(huán)境進行統(tǒng)一存儲、備份保護。
第十九條 市公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同有關主管部門，依托市公共數(shù)據(jù)管理平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎數(shù)據(jù)庫，根據(jù)實際需求謀劃推進各領域主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫建設。
基礎數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫由市公共數(shù)據(jù)服務機構依托市公共數(shù)據(jù)管理平臺進行建設。有關主管部門建設的基礎數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫應當與市公共數(shù)據(jù)管理平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)無條件匯聚或回流。
第二十條 公共管理和公共服務部門應當對本部門、本行業(yè)提供和獲取的公共數(shù)據(jù)資源建立日志記錄，獲取的公共數(shù)據(jù)日志記錄應包括應用場景、應用成效、使用過程、存儲情況、銷毀情況等內(nèi)容。日志記錄保存時間不得少于三年，確保數(shù)據(jù)使用過程可追溯。
第五章 公共數(shù)據(jù)共享
第二十一條 堅持以“共享為常態(tài)，不共享為例外”的原則，推動公共數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務有序流通和充分共享。
第二十二條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享申請機制、審批機制和反饋機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共數(shù)據(jù)使用部門提出需求申請，組織開展相關公共數(shù)據(jù)依法共享工作。
第二十三條 市公共數(shù)據(jù)主管部門負責統(tǒng)籌編制全市公共數(shù)據(jù)共享需求清單、共享責任清單和不予共享負面清單。市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當監(jiān)督指導公共管理和公共服務部門編制公共數(shù)據(jù)共享需求清單、共享責任清單和不予共享負面清單，實現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)共享清單化管理。
第二十四條 公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享和不予共享三類。
?。ㄒ唬┛梢蕴峁┙o所有公共管理和公共服務部門共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享類；
?。ǘ┛梢园凑找欢l件提供給有關公共管理和公共服務部門共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類；
（三）法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定不能提供給其他公共管理和公共服務部門共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。
第二十五條 公共管理和公共服務部門應當按照有關規(guī)定科學合理確定公共數(shù)據(jù)共享屬性，并定期更新。
公共管理和公共服務部門應當在編制公共數(shù)據(jù)資源目錄時明確其共享屬性。
列為有條件共享類和不予共享類的數(shù)據(jù)，應當提供法律、行政法規(guī)或有關規(guī)定依據(jù)。列為有條件共享類的數(shù)據(jù)，應當在公共數(shù)據(jù)資源目錄中列明共享范圍、使用用途等共享使用條件。未明確的視為無條件共享類。對有條件共享類的公共數(shù)據(jù)定期進行評估，經(jīng)評估具備無條件共享的，應當及時轉(zhuǎn)為無條件共享類的數(shù)據(jù)。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不予共享的數(shù)據(jù)經(jīng)依法脫密、脫敏處理后，或者經(jīng)相關權利人同意，可轉(zhuǎn)為有條件共享類或無條件共享類的數(shù)據(jù)。
第二十六條 未經(jīng)同級公共數(shù)據(jù)主管部門審核，公共管理和公共服務部門不得將無條件共享類的數(shù)據(jù)變更為有條件共享類或者不予共享類的數(shù)據(jù)，不得將有條件共享類的數(shù)據(jù)變更為不予共享類的數(shù)據(jù)。
第二十七條 公共管理和公共服務部門根據(jù)履行職責和提供公共服務需要，依據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄，向市公共數(shù)據(jù)主管部門提出公共數(shù)據(jù)共享申請，明確具體應用場景、共享方式、共享范圍以及履行職責和提供公共服務依據(jù)。
市公共數(shù)據(jù)主管部門和數(shù)據(jù)提供部門對數(shù)據(jù)共享申請，根據(jù)下列情況分別辦理：
?。ㄒ唬o條件共享類的數(shù)據(jù)通過公共數(shù)據(jù)主管部門審核后可直接獲取并使用；
?。ǘ┯袟l件共享類的數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)提供部門自收到數(shù)據(jù)使用申請的1個工作日完成審核，不同意共享的，應當說明具體原因。
第二十八條 公共數(shù)據(jù)主管部門應當統(tǒng)籌建立公共數(shù)據(jù)校核糾錯機制。公共管理和公共服務部門應當依照本部門、本行業(yè)職責，建立校核糾錯規(guī)則。自然人、法人或者非法人組織對涉及自身的公共數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確、不完整的，可以向數(shù)據(jù)提供部門提出校核申請。公共數(shù)據(jù)主管部門應當牽頭或者指定有關部門對公共數(shù)據(jù)進行交叉核驗，對核驗中發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確、不完整的，應當通知數(shù)據(jù)提供部門進行數(shù)據(jù)校核。
數(shù)據(jù)提供部門應當自收到公共數(shù)據(jù)校核申請或者校核通知之日起5個工作日內(nèi)完成核實、更正，并反饋校核處理結果。
第二十九條 市公共數(shù)據(jù)主管部門應當建立公共數(shù)據(jù)爭議解決處理機制。
同級數(shù)據(jù)使用部門、數(shù)據(jù)提供部門發(fā)生爭議，協(xié)商解決無法達成一致的，由同級數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)處理；跨地區(qū)、跨層級的爭議，由市數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍無法達成一致的，由公共數(shù)據(jù)主管部門提出處理意見報本級政府決定。
第三十條 上級公共管理和公共服務部門應當按照屬地原則，及時完整地將業(yè)務信息系統(tǒng)收集的公共數(shù)據(jù)資源回流至下級公共管理和公共服務部門，并做好系統(tǒng)對接和業(yè)務協(xié)同，不得設置額外的限制條件。
下級公共管理和公共服務部門獲得回流后的公共數(shù)據(jù)應當按照履行職責和提供公共服務需要使用、處置相關公共數(shù)據(jù)。
第三十一條 數(shù)據(jù)使用部門未按照申請信息使用數(shù)據(jù)的，包括超范圍調(diào)用、超目的調(diào)用、數(shù)據(jù)3個月未調(diào)用或檢測數(shù)據(jù)使用存在安全風險異常等情況的，公共數(shù)據(jù)主管部門或數(shù)據(jù)提供部門應當督促數(shù)據(jù)使用部門限期整改，對拒不整改或整改不到位的，應關?；蛑袛嗾{(diào)用服務，終止其數(shù)據(jù)使用權限。
第三十二條 市公共數(shù)據(jù)主管部門應當建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)供需對接機制。公共管理和公共服務部門無法按照規(guī)定獲取公共數(shù)據(jù)或者現(xiàn)有公共數(shù)據(jù)不能滿足業(yè)務需求的，可根據(jù)業(yè)務需要提出公共數(shù)據(jù)需求，需求中應明確數(shù)據(jù)提供部門、數(shù)據(jù)項、應用場景、使用依據(jù)等信息。
數(shù)據(jù)提供部門應當在收到數(shù)據(jù)需求后3個工作日內(nèi)完成審核，對于不符合條件的數(shù)據(jù)需求駁回時應當說明具體原因；數(shù)據(jù)需求合理，但部門前期未梳理形成數(shù)據(jù)目錄的，應當在10個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)目錄發(fā)布和數(shù)據(jù)掛載工作。
第三十三條 公共管理和公共服務部門通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，不得擅自擴大使用范圍以及用于或者變相用于其他目的，也不得將獲取的公共數(shù)據(jù)直接或以改變數(shù)據(jù)形式等間接方式提供給第三方。確需擴大使用范圍、用于其他目的，或者提供給第三方的，應當經(jīng)數(shù)據(jù)提供部門同意。
第三十四條 市公共數(shù)據(jù)管理平臺不能直接獲取的跨層級、跨地區(qū)等公共數(shù)據(jù)，應當通過本級公共數(shù)據(jù)主管部門向上級公共數(shù)據(jù)主管部門申請獲取。
公共管理和公共服務部門需要共享省、國家平臺相關公共數(shù)據(jù)資源，由市公共數(shù)據(jù)主管部門向省有關部門申請協(xié)調(diào)獲取。
第六章 公共數(shù)據(jù)開放
第三十五條 公共數(shù)據(jù)開放應當按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的原則，基于全市一體化公共數(shù)據(jù)管理體系，按照依法依規(guī)、公平公正、便捷高效、安全可控的要求，以數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)下載等方式面向社會最大限度開放公共數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)提供單位應當通過市公共數(shù)據(jù)管理平臺開放公共數(shù)據(jù)，不得另建公共數(shù)據(jù)開放通道，已有通道整合、歸并至市公共數(shù)據(jù)管理平臺。根據(jù)有關規(guī)定不能通過市公共數(shù)據(jù)管理平臺開放的，應當向市公共數(shù)據(jù)主管部門備案。
數(shù)據(jù)提供單位負責公共數(shù)據(jù)開放資源的提供、更新和維護。
第三十六條 市公共數(shù)據(jù)主管部門負責組織制定本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)資源開放目錄編制標準和規(guī)范，組織編制本級行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)資源開放目錄，實行統(tǒng)一目錄管理，并動態(tài)更新。優(yōu)先開放與民生緊密相關、社會需求迫切的數(shù)據(jù)。公共管理和公共服務部門應當確定本行業(yè)、本領域公共數(shù)據(jù)資源開放重點。
縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當按照統(tǒng)一標準和規(guī)范，組織編制本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)資源開放目錄。
公共管理和公共服務部門應當按照統(tǒng)一標準和規(guī)范，編制本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源開放目錄，報同級公共數(shù)據(jù)主管部門審核后，納入全市公共數(shù)據(jù)資源開放目錄。
市公共數(shù)據(jù)服務機構對各級各部門編制公共數(shù)據(jù)資源開放目錄進行校核匯總，形成全市統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)資源開放目錄，經(jīng)市數(shù)據(jù)局復核后統(tǒng)一發(fā)布。
公共數(shù)據(jù)資源開放目錄應當包括數(shù)據(jù)開放范圍、開放內(nèi)容、開放類型、開放條件、數(shù)據(jù)形式和更新頻率等內(nèi)容。市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當對公共管理部門和公共服務部門目錄編制、質(zhì)量管理、目錄開放、目錄更新等情況開展監(jiān)督評估。
第三十七條 公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為不予開放、有條件開放和無條件開放三種類型：
?。ㄒ唬┓?、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定不得開放以及開放后可能危及國家安全、公共安全和損害公共利益，或者涉及商業(yè)秘密、個人隱私的公共數(shù)據(jù)屬于不予開放類；
?。ǘ┰谙薅▽ο?、用途、使用范圍等特定條件下可以提供給自然人、法人和非法人組織使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件開放類；
?。ㄈ┎挥栝_放類和有條件開放類以外的其他公共數(shù)據(jù)資源屬于無條件開放類。
未經(jīng)同級公共數(shù)據(jù)主管部門審核，公共管理和公共服務部門不得將無條件開放類公共數(shù)據(jù)變更為有條件開放類或者不予開放類公共數(shù)據(jù)；不得將有條件開放類公共數(shù)據(jù)變更為不予開放類公共數(shù)據(jù)。
公共管理和公共服務部門應當定期對有條件開放類公共數(shù)據(jù)進行評估，具備條件的轉(zhuǎn)為無條件開放類公共數(shù)據(jù)；不予開放類公共數(shù)據(jù)經(jīng)依法脫密、脫敏處理后，或者相關權利人同意開放的，可以轉(zhuǎn)為無條件開放類或者有條件開放類公共數(shù)據(jù)。
第三十八條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)公共數(shù)據(jù)分類分級要求，組織編制本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)資源開放責任清單。公共管理和公共服務部門應當編制本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)開放責任清單，對擬開放的數(shù)據(jù)進行安全保密審查、脫密、脫敏處理后，通過市公共數(shù)據(jù)管理平臺向社會開放。
第三十九條 無條件開放類公共數(shù)據(jù)，可通過市公共數(shù)據(jù)管理平臺直接獲取。
自然人、法人或者非法人組織申請有條件開放類公共數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)提供部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復，可以開放的及時開放，不可開放的應當向申請人說明理由并提供依據(jù)，發(fā)生爭議的由同級公共數(shù)據(jù)主管部門協(xié)調(diào)處理。
自然人、法人或者非法人組織申請暫未開放公共數(shù)據(jù)的，經(jīng)數(shù)據(jù)提供單位論證后按規(guī)定辦理。
第四十條 自然人、法人或者非法人組織認為開放后的公共數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏等情形，或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權益的，可向數(shù)據(jù)提供部門提出異議，并提交相關證據(jù)材料。數(shù)據(jù)提供部門收到相關證據(jù)材料后，應當立即中止開放并進行核實，根據(jù)核實結果采取撤回數(shù)據(jù)、恢復開放或依法處理后開放等措施，并向有關自然人、法人或者非法人組織反饋處理結果。自然人、法人或者非法人組織對處理結果有異議的，可以向同級公共數(shù)據(jù)主管部門申請復核。
第四十一條 鼓勵自然人、法人和非法人組織利用開放的公共數(shù)據(jù)開展咨詢服務、科學研究、應用開發(fā)等活動。推動依法開放的公共數(shù)據(jù)在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等行業(yè)和領域的開發(fā)利用。
自然人、法人和非法人組織開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)應當遵循合法、正當、必要的原則，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益，開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務應當注明數(shù)據(jù)的來源和獲取日期。
第七章 公共數(shù)據(jù)資源授權運營
第四十二條 公共數(shù)據(jù)資源授權運營應當遵循依法合規(guī)、公平公正、公益優(yōu)先、合理收益、安全可控的原則。
第四十三條 市、縣（區(qū)）人民政府可將依法持有的公共數(shù)據(jù)資源，在落實數(shù)據(jù)分類分級保護制度要求，不危害國家安全、公共利益，不侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等合法權益前提下，納入授權運營范圍。
以公共數(shù)據(jù)共享方式獲取的其他地區(qū)或部門的公共數(shù)據(jù)，用于授權運營的應征得共享數(shù)據(jù)提供部門同意。
第四十四條 市公共數(shù)據(jù)主管部門在市人民政府領導下，負責本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)資源授權運營工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。動態(tài)掌握全市公共數(shù)據(jù)資源授權運營情況，加強政策、業(yè)務指導。
縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門負責統(tǒng)籌本行政區(qū)域授權運營工作。
市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同有關部門推動落實公共數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權“三權分置”制度要求，依法依規(guī)開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營，對授權運營實行全流程監(jiān)督管理。指導推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務有條件無償使用；用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營性產(chǎn)品和服務，可收取公共數(shù)據(jù)運營服務費，實行政府指導價管理。
第四十五條 市公共數(shù)據(jù)主管部門為市級授權運營實施機構，縣（區(qū)）實施機構由本級人民政府結合授權運營模式確定。
第四十六條 授權運營模式包括整體授權、分領域授權或依場景授權。
未經(jīng)本辦法規(guī)定的授權運營程序，任何單位不得開展授權運營工作，不得以合作開發(fā)、委托開發(fā)等方式將公共數(shù)據(jù)資源交由第三方進行開發(fā)利用。
第四十七條 實施機構應牽頭組織編制授權運營實施方案。實施方案應兼顧經(jīng)濟和社會效益，確保可實施可落地，并按照“三重一大”決策機制要求，經(jīng)本級人民政府審議通過后實施。
經(jīng)審定同意后的實施方案，原則上不得隨意變更，確需作較大變更的，應當按照原流程重新報請審議同意。
縣（區(qū)）授權運營實施方案按照程序提請審議通過后，應當報市、省公共數(shù)據(jù)主管部門備案。
第四十八條 實施機構應當根據(jù)審定同意后的實施方案，按照法律法規(guī)要求，以公平競爭方式遴選運營機構，并進行公示，公示無異議的，經(jīng)實施機構“三重一大”決策機制審議通過后，與依法選定的運營機構簽訂授權運營協(xié)議。
運營機構應具備數(shù)據(jù)資源加工運營所需的管理和技術服務能力，經(jīng)營狀況和信用狀況良好，符合國家數(shù)據(jù)安全要求。
縣（區(qū)）簽訂的授權運營協(xié)議應當報市、省公共數(shù)據(jù)主管部門備案。
第四十九條 市級實施機構充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃市公共數(shù)據(jù)資源授權運營平臺建設，并與省授權運營平臺對接，也可申請使用省授權運營平臺?？h（區(qū)）原則上不得獨立建設授權運營平臺。已經(jīng)建成或在建的，應當按照相關標準規(guī)范與市或省平臺進行對接。
授權運營平臺應當按照國家數(shù)據(jù)基礎設施建設統(tǒng)一目錄標識、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口相關要求，具備安全接入、可信管控、算法建模、運營管理、監(jiān)管溯源等功能，支持隱私計算、區(qū)塊鏈等安全可信流通技術應用，確保數(shù)據(jù)資源開發(fā)過程可管、可控、可追溯。
運營機構在治理、開發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的，可向數(shù)據(jù)提供部門提出數(shù)據(jù)校核治理需求，數(shù)據(jù)提供部門應當及時反饋核驗結果并進行處理。
第五十條 實施機構、運營機構應當分別將授權運營范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，按照公共數(shù)據(jù)資源登記管理要求進行登記。
第五十一條 運營機構應當嚴格按照授權運營范圍開展公共數(shù)據(jù)資源的初加工，不得直接或間接參與已交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務再開發(fā)。不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本等優(yōu)勢或濫用市場支配地位從事壟斷行為，不得實施不正當競爭行為。
第五十二條 運營機構應當加強對開發(fā)利用主體的監(jiān)督，對開發(fā)利用主體的場景及數(shù)據(jù)需求合理性、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務發(fā)布前的合規(guī)性等進行審核。
第五十三條 開發(fā)利用主體應當按照與運營機構簽訂的協(xié)議開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活動，開發(fā)符合市場需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務。
第五十四條 運營機構不得泄露、篡改或毀損公共數(shù)據(jù)資源，不得將原始數(shù)據(jù)資源導出授權運營平臺，不得通過可逆模型或算法還原出原始數(shù)據(jù)，不得將授權運營的公共數(shù)據(jù)資源違規(guī)提供給第三方。
第五十五條 授權運營應當保護各參與方的合法權益，按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，合理確定授權運營各參與方的收益。
第五十六條 運營機構交付的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務應當在數(shù)據(jù)交易機構進行。
第五十七條 鼓勵運營機構依法合規(guī)通過技術、產(chǎn)品和服務、收益等方式，支持數(shù)據(jù)提供單位數(shù)據(jù)治理和服務能力建設。
第五十八條 鼓勵開發(fā)利用主體將依法獲取的社會數(shù)據(jù)合規(guī)導入授權運營平臺，促進公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用，繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)品發(fā)展生態(tài)。
第八章 公共數(shù)據(jù)安全
第五十九條 公共數(shù)據(jù)安全管理遵循“誰提供誰負責、誰管理誰負責、誰使用誰負責、誰運營誰負責”的原則，落實公共數(shù)據(jù)安全主體責任。
第六十條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門在具體承擔公共數(shù)據(jù)管理工作中履行相應數(shù)據(jù)安全職責。應當會同網(wǎng)信、公安、國家安全、保密、密碼等主管部門組織建立公共數(shù)據(jù)安全管理制度，加強公共數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，制定公共數(shù)據(jù)分類分級標準規(guī)范及保護措施，定期組織開展公共數(shù)據(jù)安全檢查和風險評估，指導督促公共數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放、授權運營等全過程的安全保障、風險評估、監(jiān)測預警、應急處置等工作，確保數(shù)據(jù)來源可溯、去向可查、行為留痕、責任可究。
公共管理和公共服務部門是本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)安全管理的責任主體，應當明確本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)安全管理機構。應當按照相關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，建立本部門、本行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理制度、技術標準和操作規(guī)范，健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預警、風險評估和應急預案體系，強化系統(tǒng)安全防護，加強數(shù)據(jù)安全日常管理和檢查，定期組織開展系統(tǒng)安全風險自查，保障公共數(shù)據(jù)安全。
市公共數(shù)據(jù)服務機構在具體承擔公共數(shù)據(jù)匯聚、存儲、治理等工作中履行數(shù)據(jù)安全職責，應當加強對數(shù)據(jù)管理人員的教育、培訓和管理。采取數(shù)據(jù)備份、加密認證等安全保護技術措施，防止公共數(shù)據(jù)丟失、毀損、篡改、泄露、非法獲取、非法利用等情形發(fā)生，保障公共數(shù)據(jù)安全。
自然人、法人和非法人組織等公共數(shù)據(jù)利用主體是公共數(shù)據(jù)利用安全的責任主體，應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定，履行法定或者約定的公共數(shù)據(jù)安全保護義務，并對公共數(shù)據(jù)利用過程中發(fā)現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)安全問題及時向公共管理和公共服務部門反饋、報告。
網(wǎng)信、公安、國家安全、保密、密碼等主管部門應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)承擔數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責。
第六十一條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應會同有關主管部門建立公共數(shù)據(jù)安全管理應急處置機制，指導公共管理和公共服務部門制定安全處置應急預案，明確應急處置組織體系與職責、事件分級、響應程序、保障手段和處置措施。
發(fā)生公共數(shù)據(jù)安全事件時，事發(fā)單位應當迅速啟動應急預案，及時采取技術措施和其他必要措施防止危害擴大，按照規(guī)定及時告知用戶并立即向網(wǎng)信、公安等有關主管部門報告。有關主管部門應當立即啟動應急預案，采取相應的應急處置措施，消除安全隱患，防止危害擴大，并及時向社會發(fā)布與公眾有關的警示信息。涉及國家安全的，應當及時向國家安全機關報告。
第六十二條 公共管理和公共服務部門依法委托第三方服務機構開展業(yè)務信息系統(tǒng)建設以及運行維護的，應當按照有關規(guī)定與服務提供方進行安全審查；經(jīng)安全審查符合條件的，簽訂服務外包協(xié)議時應當同時簽訂服務安全保護及保密協(xié)議，明確違約責任，并采取必要技術措施，監(jiān)督服務提供方履行公共數(shù)據(jù)安全保護義務。服務提供方應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和約定履行公共數(shù)據(jù)安全保護義務，不得擅自訪問、獲取、留存、使用、泄露或者向他人提供公共數(shù)據(jù)。
服務外包協(xié)議無效、被撤銷或者終止的，公共管理和公共服務部門應當撤銷賬號或者重置密碼，并監(jiān)督服務提供方以數(shù)據(jù)覆寫、物理銷毀等不可逆方式刪除相關數(shù)據(jù)。
第九章 監(jiān)督保障
第六十三條 除法律、行政法規(guī)有禁止性規(guī)定外，任何公共管理和公共服務部門不得將公共數(shù)據(jù)視為私有財產(chǎn)，或者擅自增設條件，阻礙、影響公共數(shù)據(jù)共享、開放和授權運營等活動。
第六十四條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同有關部門建立健全公共數(shù)據(jù)監(jiān)管機制，加強對數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、授權運營、數(shù)據(jù)安全等事項的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關單位應當整改到位。
市公共數(shù)據(jù)服務機構負責本級公共數(shù)據(jù)監(jiān)督管理日常工作，指導縣（區(qū)）開展相關工作。
第六十五條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同有關部門建立公共數(shù)據(jù)管理評估機制，對公共管理和公共服務部門開展公共數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、授權運營、數(shù)據(jù)安全等情況評估，并通報評估結果。評估工作可委托具備資質(zhì)的第三方機構開展。公共管理和公共服務部門應當配合做好評估工作。
第六十六條 任何單位和個人有權向公共管理和公共服務部門舉報違法利用公共數(shù)據(jù)的行為，有關部門應當依法及時處理，并將處理結果告知舉報人。
第六十七條 公共管理和公共服務部門在處理公共數(shù)據(jù)過程中，因政策及制度界限不明確、開展創(chuàng)新性工作、處置突發(fā)事件等出現(xiàn)的過失行為，在不觸犯法律、行政法規(guī)情況下，啟動容錯免責程序，免除相關責任或依法依規(guī)從輕、減輕處理。
第六十八條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當建立公共數(shù)據(jù)資源登記制度。市公共數(shù)據(jù)服務機構負責推動全市公共數(shù)據(jù)資源登記工作。
公共管理部門和公共服務部門負責本部門、本行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源登記工作，接受市公共數(shù)據(jù)服務機構業(yè)務指導。
第六十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將公共數(shù)據(jù)管理工作所需經(jīng)費納入本級預算。財政部門應當對公共數(shù)據(jù)管理工作經(jīng)費實施全過程預算績效管理。
公共管理和公共服務部門應當向公共數(shù)據(jù)主管部門完整、規(guī)范、及時提供公共數(shù)據(jù)資源目錄和開放目錄，向公共數(shù)據(jù)管理平臺匯聚公共數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)資源匯聚、共享、開放、授權運營情況作為確定業(yè)務信息系統(tǒng)建設投資、運行維護經(jīng)費和項目后評價結果的重要依據(jù)。
公共管理和公共服務部門新建業(yè)務信息系統(tǒng)，應當同步規(guī)劃編制有關公共數(shù)據(jù)資源目錄和開放目錄，作為項目立項審批條件。業(yè)務信息系統(tǒng)建成后應當將系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源納入全市公共數(shù)據(jù)資源目錄和開放目錄，作為驗收要求。
第七十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強公共數(shù)據(jù)管理人才隊伍建設，引進和培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)管理師等專業(yè)人才和跨學科大數(shù)據(jù)綜合型人才。
第七十一條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門應當加強對數(shù)據(jù)管理人員和技術人員培訓，及時宣貫重要政策文件，組織開展數(shù)據(jù)安全教育，收集典型案例并及時宣傳推廣。
第十章 相關責任
第七十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
任何單位或者個人對獲取的公共數(shù)據(jù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途或者使用范圍，不得利用公共數(shù)據(jù)資源從事違法犯罪活動。
第七十三條 公共管理和公共服務部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由同級公共數(shù)據(jù)主管部門責令改正；對拒不改正或情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規(guī)給予處分：
（一）未按照規(guī)定采集、編目、治理、匯聚、共享、開放、更新、維護公共數(shù)據(jù)的；
?。ǘ┩ㄟ^擅自增設條件等方式，阻礙、影響公共數(shù)據(jù)共享、開放、授權運營的；
?。ㄈ┥米愿幕蛘邉h除公共數(shù)據(jù)的；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定使用市公共數(shù)據(jù)管理平臺或授權運營平臺，擅自新建、改建、擴建公共數(shù)據(jù)共享、開發(fā)通道或授權運營平臺，或者未按照規(guī)定進行整合的；
（五）逾期未審核和辦理公共數(shù)據(jù)共享、開放申請或者未按照規(guī)定完成數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放的；
?。o法定事由拒不提供公共數(shù)據(jù)或者提供公共數(shù)據(jù)不符合質(zhì)量標準，拒不進行整改、核實、更正的；
?。ㄆ撸┛晒蚕慝@得的數(shù)據(jù)仍重復采集，增加社會公眾負擔的；
（八）擅自超范圍、共享目的使用通過共享獲得的公共數(shù)據(jù)的；
?。ň牛┪窗凑找?guī)定將業(yè)務信息系統(tǒng)收集和產(chǎn)生的下級政府行政區(qū)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)回流至下級公共管理和公共服務部門的；
（十）未配合數(shù)源部門及時完善更新公共數(shù)據(jù)的；
?。ㄊ唬┥米越K止或者變更已提供的公共數(shù)據(jù)共享、開放服務或授權運營的；
?。ㄊ┪窗凑找?guī)定保存通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)有關記錄的；
?。ㄊ┪匆婪男泄矓?shù)據(jù)安全管理相關職責的；
?。ㄊ模┻`反本辦法規(guī)定的其他情形的。
第七十四條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由本級人民政府或上級主管部門責令整改；拒不改正或情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規(guī)給予處分：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定明確數(shù)源部門的；
（二）未按照規(guī)定對公共數(shù)據(jù)共享開放爭議進行協(xié)調(diào)處理的；
?。ㄈ┻`反本辦法規(guī)定的其他情形的。
第七十五條 自然人、法人或者非法人組織違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，公共管理和公共服務部門、市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門等相關部門應當按照法定權限和程序督促改正，并暫時關閉其獲取相關公共數(shù)據(jù)的權限；對未按照要求整改的，應當依法依規(guī)處理：
?。ㄒ唬p害國家利益、公共利益和他人合法權益的；
?。ǘΛ@取的公共數(shù)據(jù)擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途或者使用范圍的；
（三）未按照數(shù)據(jù)安全有關要求對獲取的數(shù)據(jù)采取安全措施的；
?。ㄋ模┢渌`反公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用要求情形的。
第七十六條 市、縣（區(qū)）公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和公共服務部門及其工作人員泄露、出售或者非法向他人提供履行職責過程中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、或者其他應當保密的信息，或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法依規(guī)處理。
第十一章 附則
第七十七條 在雙中、省直單位依法履行職責、提供公共服務過程中的公共數(shù)據(jù)管理，參照本辦法執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
