各市州數(shù)據(jù)局、行政審批服務(wù)局:

　　現(xiàn)將《湖南省2026年政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湖南省數(shù)據(jù)局

　　2026年3月4日

　　抄送：省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心

　　湖南省2026年政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作要點(diǎn)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作要求，圍繞“三個(gè)階段性目標(biāo)”和“數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放年”，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效和數(shù)據(jù)要素賦能水平，開創(chuàng)“數(shù)據(jù)強(qiáng)省、數(shù)惠三湘”新局面，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃實(shí)施

　　1.高質(zhì)量編制規(guī)劃。對(duì)標(biāo)數(shù)字中國(guó)建設(shè)“1+3”規(guī)劃體系，科學(xué)編制“十五五”數(shù)字湖南建設(shè)規(guī)劃，同步制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等配套行動(dòng)計(jì)劃。

　　2.健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。 建立規(guī)劃實(shí)施任務(wù)清單和責(zé)任分工體系，強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同。開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善重大項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，確保規(guī)劃藍(lán)圖落地見效。

　　二、打造一批數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域全國(guó)標(biāo)桿

　　3.實(shí)施大運(yùn)維大安全改革攻堅(jiān)行動(dòng)。3月底前出臺(tái)《湖南省非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)大運(yùn)維大安全改革實(shí)施方案》，8月底前出臺(tái)相關(guān)配套管理辦法，12月底前完成“一體化、三本賬、五融合、六統(tǒng)一”年度任務(wù)。市州明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)大運(yùn)維大安全運(yùn)行管理工作，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。試點(diǎn)市州和部門6月底前要做好先行示范驗(yàn)證。

　　4.持續(xù)建好用好“湘易辦”。出臺(tái)“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端運(yùn)行管理辦法及配套制度文件。優(yōu)化涉企、涉外專區(qū)，完善政策兌現(xiàn)功能，加強(qiáng)與“政企通”對(duì)接，提供政策展示、免申即享、兌現(xiàn)結(jié)果查詢等服務(wù)。推進(jìn)適老適殘改造，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、智能化水平。推進(jìn)各市州與省級(jí)平臺(tái)協(xié)同建設(shè)本地特色專區(qū)，探索引入市場(chǎng)化機(jī)制，提高可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。持續(xù)開展“走流程”體驗(yàn)活動(dòng)，上線“辦不成事”反饋通道和問題處置晾曬臺(tái)，強(qiáng)化與“湘辦通”智洽融合。2026年底前原則上不再保留省直部門、市州政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端獨(dú)立入口。

　　5.深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享。深入落實(shí)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》，加快建設(shè)省大數(shù)據(jù)總樞紐2.0。強(qiáng)化市州政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)能力建設(shè)，與總樞紐實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)通。加強(qiáng)國(guó)家共享政務(wù)數(shù)據(jù)資源承接應(yīng)用，常態(tài)化開展政務(wù)數(shù)據(jù)目錄綜合治理。加強(qiáng)基礎(chǔ)庫(kù)和主題庫(kù)數(shù)據(jù)歸集，開展地名地址數(shù)據(jù)綜合治理行動(dòng)，推進(jìn)“一企一碼”，深化涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享。出臺(tái)公共數(shù)據(jù)資源開放方案，重點(diǎn)推動(dòng)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。依托全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)垂直管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整回流。加強(qiáng)“一表通”平臺(tái)推廣應(yīng)用，切實(shí)為基層減負(fù)。

　　6.持續(xù)攻堅(jiān)“網(wǎng)辦率”提升。完善電子證照質(zhì)檢、糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)電子印章應(yīng)用提能、擴(kuò)面、降費(fèi)、互認(rèn)。推進(jìn)申請(qǐng)表單類、證明類辦理材料和批文類、通知類、回執(zhí)類辦理結(jié)果數(shù)字化。擴(kuò)大“數(shù)據(jù)免填”“證照免交”范圍至省直部門和市州自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過“四減”“兩免”進(jìn)一步提升高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦深度和辦理體驗(yàn)，確保網(wǎng)上申辦率達(dá)80%以上。

　　7.實(shí)施“數(shù)字便民工程”。以重點(diǎn)民生實(shí)事為牽引，著力推動(dòng)線上政務(wù)服務(wù)“高效辦”、線下窗口服務(wù)“集中辦”、“AI+政務(wù)”“智慧辦”、“信用+行政審批”“信易辦”（指標(biāo)任務(wù)分解表見附件）。

　　8.提升政務(wù)信息化項(xiàng)目管理水平。落實(shí)“省級(jí)主建、市縣主用”要求，建立完善全省項(xiàng)目庫(kù)，未入庫(kù)項(xiàng)目原則上不予立項(xiàng)。推行項(xiàng)目審批會(huì)審制，規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃審批備案流程，落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。出臺(tái)工作指引，推動(dòng)系統(tǒng)整合和行權(quán)數(shù)字化。升級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，探索推廣AI智審功能在平臺(tái)應(yīng)用。

　　9.打造重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)桿。持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范場(chǎng)景建設(shè)，打造“三醫(yī)一張網(wǎng)”、機(jī)器管招投標(biāo)、信用體系建設(shè)、網(wǎng)上審計(jì)、網(wǎng)上督查等一批全國(guó)標(biāo)桿。各市州圍繞地方特色，打造2個(gè)以上特色性標(biāo)桿場(chǎng)景。

　　三、全面提升政務(wù)服務(wù)效能

　　10.擴(kuò)面增效“高效辦成一件事”。發(fā)布實(shí)施兩批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，各市州至少新增上線1個(gè)特色“一件事”。對(duì)已實(shí)施的重點(diǎn)事項(xiàng)開展“回頭看”，常態(tài)化開展重點(diǎn)事項(xiàng)測(cè)試驗(yàn)證和線上線下“走流程”，提升群眾辦事體驗(yàn)。

　　11.實(shí)施涉企服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。落實(shí)“企業(yè)服務(wù)年”行動(dòng)，推動(dòng)涉企服務(wù)“集成辦”“高效辦”，鼓勵(lì)推行“零跑動(dòng)、全智能”極簡(jiǎn)審批模式。暢通惠企政策“一網(wǎng)一門一線”兌現(xiàn)渠道，推廣“免申即享”“即申即享”。堅(jiān)決整治“紅頂中介”，調(diào)整發(fā)布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，確?！扒鍐沃鉄o中介”。加強(qiáng)中介超市推廣應(yīng)用，強(qiáng)化行政審批中介全流程監(jiān)管。

　　12.推進(jìn)政務(wù)大廳降本增效。深化政務(wù)服務(wù)“面子工程”整治，重點(diǎn)通報(bào)整改“貪大求全”、“中看不中用”等問題。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳集約化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行，市級(jí)政務(wù)大廳70%的入駐事項(xiàng)、縣級(jí)政務(wù)大廳60%的入駐事項(xiàng)納入“一窗受理”。繼續(xù)開展全省政務(wù)服務(wù)崗位技能比武大賽，加強(qiáng)綜合窗口和全科窗口工作人員培訓(xùn)，建立健全政務(wù)服務(wù)大廳考核管理體系。

　　13.深化線上線下服務(wù)融合。升級(jí)省“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)管理系統(tǒng)，推進(jìn)事項(xiàng)引用率、發(fā)布率、用戶配置率、流程配置率達(dá)到100%。完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，降低行政效能電子監(jiān)察“紅黃牌”發(fā)生率。推廣“跨省通訊錄”應(yīng)用，深化跨省APP聯(lián)盟。完善省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)授權(quán)能力體系，豐富線上高頻事項(xiàng)幫代辦服務(wù)場(chǎng)景。

　　14.提升政務(wù)公開數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。動(dòng)態(tài)更新政府信息主動(dòng)公開事項(xiàng)目錄，完善省政府門戶網(wǎng)站政府規(guī)章庫(kù)和行政規(guī)范性文件庫(kù)。完成市州依申請(qǐng)公開平臺(tái)與省平臺(tái)對(duì)接。辦好中國(guó)政府網(wǎng)和國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)涉湘留言，提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體智能化水平，升級(jí)改造政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，建設(shè)外國(guó)人來華工作“一件事”英文專欄。

　　四、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施與安全基座

　　15.推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。主動(dòng)對(duì)接全國(guó)一體化算力網(wǎng)，謀劃推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)公共大通道。布局?jǐn)?shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域、城市和行業(yè)功能節(jié)點(diǎn)體系，抓好先行先試項(xiàng)目，建成運(yùn)行省公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，評(píng)選發(fā)布一批可信數(shù)據(jù)空間示范項(xiàng)目，前瞻布局一批“數(shù)據(jù)工廠”。

　　16.筑牢安全防線和云網(wǎng)支撐。完善網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好信息通報(bào)與態(tài)勢(shì)研判。加快電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造，修訂實(shí)施省級(jí)政務(wù)云“一辦法一目錄”，全面建成省統(tǒng)一云管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市州政務(wù)云統(tǒng)一納管，加強(qiáng)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份建設(shè)。開展數(shù)據(jù)流通安全治理典型案例征集。

　　五、深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革

　　17.完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。健全公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)價(jià)格形成機(jī)制，出臺(tái)收益分配管理暫行辦法。完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展。制修訂一批急需急用的政務(wù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證試點(diǎn)。

　　18.高質(zhì)量推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)與長(zhǎng)株潭數(shù)據(jù)要素改革試點(diǎn)“雙區(qū)疊加”效應(yīng)，聚焦“四個(gè)一批”打造具有全國(guó)引領(lǐng)性和湖南辨識(shí)度的創(chuàng)新成果。開展綜試區(qū)建設(shè)成效及數(shù)據(jù)要素生態(tài)指數(shù)第三方評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　19.培育一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)。培育發(fā)展數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)交易所等3類數(shù)據(jù)流通服務(wù)機(jī)構(gòu)。抓好時(shí)空信息、音視頻、醫(yī)療健康等3個(gè)數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，打造中部數(shù)據(jù)樞紐。

　　20.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。編制公共數(shù)據(jù)資源目錄，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源登記，出臺(tái)省本級(jí)公共數(shù)據(jù)資源整體授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案，在金融服務(wù)、時(shí)空信息、醫(yī)療健康、文化科技、氣象服務(wù)等領(lǐng)域，打造一批公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場(chǎng)景。開展國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

　　六、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融合發(fā)展

　　21.統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。制定關(guān)于加快推進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策文件，梯次培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)源頭發(fā)現(xiàn)和入庫(kù)培育，推動(dòng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，協(xié)同做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)收占比等重點(diǎn)指標(biāo)運(yùn)行調(diào)度。建立健全創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行管理和評(píng)估機(jī)制，布局建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿課題研究。

　　22.培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)湖南省促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施，大力培育數(shù)據(jù)資源、技術(shù)、服務(wù)、應(yīng)用、安全和基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。支持湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成長(zhǎng)沙市國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收。積極承辦全國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)注技能大賽和產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的市州建設(shè)省級(jí)或行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地。

　　23.做好數(shù)據(jù)領(lǐng)域投資工作。聚焦國(guó)家數(shù)據(jù)領(lǐng)域政策性資金投向，提前謀劃、精準(zhǔn)儲(chǔ)備、高質(zhì)量申報(bào)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，制定數(shù)據(jù)領(lǐng)域政策性資金項(xiàng)目管理辦法，確保2026年我省爭(zhēng)資項(xiàng)目和資金額度保持全國(guó)前列。

　　24.深化城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實(shí)《深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃》，支持長(zhǎng)株潭都市圈打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型全國(guó)標(biāo)桿。探索建設(shè)城市智能中樞和感知網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)城市運(yùn)行“高效處置一件事”。

　　25.繁榮數(shù)字發(fā)展生態(tài)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)，開展大數(shù)據(jù)工程專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審。繼續(xù)辦好“數(shù)據(jù)大講堂”，舉辦數(shù)字湖南建設(shè)等專題培訓(xùn)班。用好用活數(shù)標(biāo)委、數(shù)據(jù)要素協(xié)會(huì)、數(shù)據(jù)要素研究院、行業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)盟等平臺(tái)。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際和區(qū)域合作，積極承接國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作試點(diǎn)任務(wù)。

　　七、協(xié)同推進(jìn)“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”

　　26.抓好高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。出臺(tái)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)行動(dòng)方案。以國(guó)家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集先行先試項(xiàng)目為牽引，建設(shè)一批行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，抓好支持政策兌現(xiàn)，爭(zhēng)取高質(zhì)量數(shù)據(jù)集中部檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)落戶湖南。

　　27.推進(jìn)“人工智能+”政務(wù)服務(wù)。建設(shè)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)全流程監(jiān)測(cè)，推動(dòng)安全穩(wěn)妥有序發(fā)展。積極探索“人工智能+”政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)“湘易辦”、省政府門戶網(wǎng)站和省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)等接入政務(wù)大模型，統(tǒng)籌AI智能應(yīng)用建設(shè)。

　　28.持續(xù)深化“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。精心辦好“數(shù)據(jù)要素×”大賽湖南分賽，打造一批示范性應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)“數(shù)據(jù)要素×”與“人工智能+”雙向賦能，促進(jìn)數(shù)據(jù)、算法、算力協(xié)同創(chuàng)新。

　　八、構(gòu)建大宣傳格局

　　29.打造宣傳矩陣。策劃開展“要素活水、數(shù)字基座、湘易好辦、數(shù)字浪潮”四大主題宣傳，持續(xù)優(yōu)化省數(shù)據(jù)局官方微信公眾號(hào)，建設(shè)省數(shù)據(jù)局官方網(wǎng)站，講好湖南數(shù)據(jù)故事。

　　30.建立信息報(bào)送機(jī)制。建立健全覆蓋省市縣三級(jí)的政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提煉和報(bào)送基層創(chuàng)新實(shí)踐、典型經(jīng)驗(yàn)、改革成果，積極向省委辦公廳、省政府辦公廳等報(bào)送高質(zhì)量信息，切實(shí)服務(wù)科學(xué)決策。