各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　《青浦區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)（2026年）》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　上海市青浦區(qū)人民政府

　　2026年2月4日

　　青浦區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)

　　（2026年）

　　2026年，青浦區(qū)秉持改革理念，對(duì)標(biāo)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)任務(wù)，持續(xù)打造政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會(huì)共治四大環(huán)境，迭代實(shí)施八項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效，制定本工作要點(diǎn)。

　　一、深化便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　?。ㄒ唬┩卣埂耙患隆奔煞?wù)。圍繞企業(yè)全生命周期，做好重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施，強(qiáng)化區(qū)級(jí)“高效辦成一件事”工作機(jī)制，完善“一件事”“一類事”服務(wù)場(chǎng)景。深化“開店一件事”集成服務(wù)，完善線上線下服務(wù)專區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化審批、監(jiān)管、服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升企業(yè)開店便利。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、各相關(guān)單位）

　　（二）完善惠企政策全流程服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化惠企政策申請(qǐng)、受理、審核、兌現(xiàn)等全流程服務(wù)。迭代升級(jí)區(qū)級(jí)惠企政策服務(wù)平臺(tái)，同步市級(jí)“隨申兌”平臺(tái)事項(xiàng)，區(qū)級(jí)惠企政策全量上線“一網(wǎng)通辦”“隨申兌”專區(qū)，提升企業(yè)基本信息、歷史扶持等數(shù)據(jù)預(yù)填率。普惠性政策原則上全部納入“免申即享”。簡(jiǎn)化非必要的專家評(píng)審，探索批量審批模式，推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享。做好優(yōu)化營(yíng)商政策舉措宣發(fā)、報(bào)道、解讀，動(dòng)態(tài)發(fā)布營(yíng)商服務(wù)提檔升級(jí)案例，展現(xiàn)青浦區(qū)優(yōu)秀舉措及成效。聚焦區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展全鏈條產(chǎn)業(yè)政策梳理，提高政策協(xié)同性。分類制訂“惠企政策集成包”，依托街鎮(zhèn)、園區(qū)樓宇推動(dòng)政策觸達(dá)。（責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)融媒體中心、各政策部門、各相關(guān)單位）

　?。ㄈ﹥?yōu)化智慧好辦。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)庫(kù)迭代更新，優(yōu)化升級(jí)“智小青”數(shù)字人服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)人工智能賦能經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)，落實(shí)AI名稱智能幫辦、經(jīng)營(yíng)范圍智能推薦、文書自動(dòng)生成等智能化登記。深化企業(yè)辦稅“申報(bào)智能自檢”服務(wù)。拓展“數(shù)字報(bào)關(guān)廳”應(yīng)用，為企業(yè)提供全程在線、智能高效、便捷可預(yù)期的貨物通關(guān)服務(wù)。協(xié)調(diào)配合推廣企業(yè)服務(wù)智能體，提升企業(yè)服務(wù)云服務(wù)效能。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)稅務(wù)局、青浦海關(guān)、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關(guān)單位）

　　（四）提升線上線下服務(wù)體驗(yàn)。完善“1+6+X”工作體系，重點(diǎn)打造西虹橋、青浦新城企業(yè)綜合服務(wù)中心，推動(dòng)有條件的街鎮(zhèn)、區(qū)屬公司或園區(qū)逐步建立企業(yè)綜合服務(wù)中心或驛站。推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”青浦區(qū)頻道、移動(dòng)端青浦區(qū)旗艦店功能升級(jí)，優(yōu)化移動(dòng)端青浦區(qū)旗艦店用戶體驗(yàn)。依托“上海企業(yè)登記在線”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)線上辦、掌上辦、智能辦，優(yōu)化各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)，擴(kuò)大全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)覆蓋范圍。配合完善企業(yè)商事登記全程網(wǎng)辦“線上預(yù)審”服務(wù)。探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“經(jīng)營(yíng)主體身份碼”應(yīng)用新場(chǎng)景，加強(qiáng)企業(yè)碼與區(qū)級(jí)綜窗系統(tǒng)、幫辦系統(tǒng)對(duì)接，提供更廣泛、便捷的應(yīng)用場(chǎng)景，提升窗口辦事效率。持續(xù)做好長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)跨省通辦“遠(yuǎn)程虛擬窗口”運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)人才工作局、區(qū)科委、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)單位）

　?。ㄎ澹┩卣埂耙M(jìn)來(lái)”服務(wù)。加大政策宣介力度，推動(dòng)跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心增能升級(jí)，促進(jìn)外商投資境內(nèi)再投資。提升外籍人員在滬工作生活消費(fèi)便利度。拓展“青境服務(wù)”機(jī)制，用好“海外人才直聯(lián)平臺(tái)”、移民融入服務(wù)示范站（點(diǎn)）等平臺(tái)，推進(jìn)受理服務(wù)前移、服務(wù)宣傳前瞻，推動(dòng)移民融入服務(wù)站提質(zhì)升級(jí)。持續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用首發(fā)進(jìn)口消費(fèi)品檢驗(yàn)便利化措施應(yīng)用規(guī)模，將更多企業(yè)和新品納入首發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)口消費(fèi)品“白名單”。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)外辦、公安青浦分局、青浦海關(guān)）

　　（六）做強(qiáng)“走出去”服務(wù)。持續(xù)放大CIPA海外綜合服務(wù)平臺(tái)功能，對(duì)接虹橋相關(guān)“走出去”功能性平臺(tái)，加快推進(jìn)青浦片區(qū)分中心建設(shè)。建立信息發(fā)布與咨詢機(jī)制，為企業(yè)提供涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、海外展會(huì)等領(lǐng)域的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，聯(lián)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供深度資信服務(wù)，全面打通信息壁壘，開展主題沙龍、專題講座、業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)開放日等公益性活動(dòng)，為企業(yè)走出去提供“一站式”服務(wù)。開展境外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展境外投資備案。完善涉外法律綜合服務(wù)、跨境稅收服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)提示，進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角涉外法治人才庫(kù)，貫徹落實(shí)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單工作要求，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。提升“走出去”企業(yè)涉外文書辦理感受度。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)司法局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)新城辦、西虹橋公司、各相關(guān)單位）

　?。ㄆ撸┩晟圃V求解決機(jī)制。配合優(yōu)化12345熱線涉企訴求分辦機(jī)制。發(fā)揮好區(qū)外商投資企業(yè)投訴中心作用。聚焦企業(yè)反映的高頻問題，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，完善以評(píng)促改閉環(huán)管理機(jī)制。優(yōu)化“企呼我應(yīng)”在線訴求收集、研判、分派、處置、反饋及評(píng)價(jià)等閉環(huán)處置機(jī)制，完善“需求響應(yīng)—服務(wù)供給—效能提升”的閉環(huán)生態(tài)，推動(dòng)從“一件事”到“一類事”的制度完善。（責(zé)任單位：區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)商務(wù)委、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)經(jīng)委、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關(guān)單位）

　　二、拓寬活力規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　（八）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查不得上會(huì)”的剛性約束，確保政策出臺(tái)公平合規(guī)，推動(dòng)示范區(qū)三地開展交叉檢查。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查與檢察公益訴訟協(xié)作配合，形成“行政審查+檢察監(jiān)督”合力。加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序綜合整治，防范非理性競(jìng)爭(zhēng)。聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)檢察監(jiān)督，助力形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。持續(xù)開展招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化陽(yáng)光交易制度有效落地。協(xié)同治理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不合規(guī)行為，加強(qiáng)行業(yè)黑名單管理，提升智慧穿透監(jiān)管水平。優(yōu)化評(píng)標(biāo)評(píng)審機(jī)制，防止惡意低價(jià)中標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)中標(biāo)方履約的全過程監(jiān)管。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完善內(nèi)部合規(guī)管理制度。加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查和結(jié)果公開力度，推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)照市級(jí)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與公平準(zhǔn)入路徑，強(qiáng)化生態(tài)培育。對(duì)商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、辦公建筑等場(chǎng)所寬帶接入市場(chǎng)持續(xù)開展整治。探索實(shí)施政企用戶資費(fèi)方案報(bào)備公示，更好保護(hù)寬帶用戶知情權(quán)和選擇權(quán)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建管委、各街鎮(zhèn)、各相關(guān)單位）

　?。ň牛﹥?yōu)化監(jiān)管檢查。落實(shí)“檢查碼”應(yīng)用全覆蓋，探索建立涉企行政檢查數(shù)據(jù)“駕駛艙”。運(yùn)用數(shù)字化手段推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查、綜合監(jiān)管。依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)開展“綜合+行業(yè)”信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管，進(jìn)一步完善落實(shí)“無(wú)感監(jiān)管”對(duì)象清單和“無(wú)事不擾”事項(xiàng)清單，拓展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍，最大限度減少信用好的企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)低的事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。進(jìn)一步拓展非現(xiàn)場(chǎng)檢查場(chǎng)景應(yīng)用范圍，探索大數(shù)據(jù)預(yù)警應(yīng)用。加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化功能支撐，聚焦區(qū)重點(diǎn)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）制定依法經(jīng)營(yíng)綜合指引。做好合規(guī)指引在“一網(wǎng)通辦”的展示工作。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各執(zhí)法單位、各街鎮(zhèn)、區(qū)重點(diǎn)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）管理部門）

　?。ㄊ┍Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)中心平臺(tái)，加強(qiáng)惡意訴訟線索溝通、研判，堅(jiān)持對(duì)侵權(quán)假冒案件的全鏈條打擊，打擊“傍名牌”“蹭熱度”等侵權(quán)行為。積極推廣《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家會(huì)展中心為核心區(qū)域、第九屆進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)為服務(wù)保障重點(diǎn)，發(fā)揮“青浦區(qū)服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)中心”作用，做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障。開展“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定服務(wù)。優(yōu)化“出?！逼髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)。深化數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。深化示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推動(dòng)青吳嘉三地落實(shí)示范區(qū)智能制造企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作規(guī)范和商業(yè)秘密保護(hù)工作指導(dǎo)手冊(cè)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安青浦分局、區(qū)司法局、區(qū)商務(wù)委、青浦海關(guān)）

　?。ㄊ唬┮?guī)制牟利性職業(yè)舉報(bào)。完善牟利性職業(yè)索賠規(guī)制方案，健全投訴舉報(bào)異常名錄的管理、共享和應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間投訴舉報(bào)異常名錄信息以及相關(guān)投訴舉報(bào)、行政處罰工作信息的互聯(lián)互通與共享應(yīng)用，壓減職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)牟利空間。強(qiáng)化信息共享及同類型問題分析應(yīng)對(duì)，聚焦餐飲、零售等領(lǐng)域，依托行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)，提升合規(guī)指引和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安青浦分局、區(qū)司法局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)信訪辦、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)消保委、各相關(guān)單位）

　　（十二）營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依托“青朗·K”網(wǎng)絡(luò)空間站，推動(dòng)“青朗聯(lián)盟”體系化運(yùn)作，開展護(hù)航企業(yè)發(fā)展綜合治理行動(dòng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)法治宣傳矩陣，深化網(wǎng)絡(luò)“四大檢察”協(xié)同履職。加強(qiáng)區(qū)級(jí)涉企侵權(quán)信息處理服務(wù)站、守滬e站、網(wǎng)絡(luò)檢察空間站工作協(xié)同，指導(dǎo)企業(yè)做好涉企網(wǎng)絡(luò)謠言的處置，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。重點(diǎn)整治在企業(yè)上市等時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布涉企虛假不實(shí)信息、脅迫企業(yè)開展商務(wù)合作等行為。壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，提升涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)處置質(zhì)效。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、公安青浦分局、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司）

　?。ㄊ┣謇硗锨菲髽I(yè)賬款。建立健全防范和化解拖欠賬款協(xié)同共治機(jī)制，做到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位零拖欠，推動(dòng)大型企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高賬款支付效率。加強(qiáng)監(jiān)督考核，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大債務(wù)清償化解力度。探索企業(yè)賬期有效管理機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)建立賬期信息定期披露制度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司）

　?。ㄊ模惩ㄆ髽I(yè)退出。強(qiáng)化法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，通過強(qiáng)制注銷、清算整合、幫扶疏導(dǎo)等方式，構(gòu)建高效規(guī)范的經(jīng)營(yíng)主體退出渠道。做實(shí)企業(yè)破產(chǎn)行政事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)辦理破產(chǎn)便利化。加強(qiáng)部門協(xié)同和信息共享，防范問題企業(yè)“惡意注銷”，依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”。（責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)單位）

　　（十五）完善法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)“藍(lán)鯨”護(hù)企線上線下服務(wù)流轉(zhuǎn)功能和機(jī)制建設(shè)，深化“法治副園長(zhǎng)”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、員工競(jìng)業(yè)限制、商業(yè)秘密保護(hù)、出海護(hù)航等方面做好堵漏建制，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。深化訴調(diào)對(duì)接，完善商事調(diào)解案件分流、司法確認(rèn)等銜接流程，持續(xù)優(yōu)化非訴訟爭(zhēng)議解決中心運(yùn)行機(jī)制，整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解，完善“一站式”糾紛化解平臺(tái)功能。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制和審限管理制度，推進(jìn)商事調(diào)解，持續(xù)提升商事案件立案、審判、執(zhí)行質(zhì)效。（責(zé)任單位：公安青浦分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局）

　　三、優(yōu)化勇拓先行的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　?。ㄊ┘訌?qiáng)空間載體保障。進(jìn)一步鞏固提升建設(shè)項(xiàng)目改革成效，按照“同一標(biāo)的物只測(cè)一次”原則，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃資源全流程管理涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)流程。深化容缺審批，推廣告知承諾和容缺受理事項(xiàng)清單模式。推行商務(wù)樓宇更新“線下一口咨詢、線上一口受理”的服務(wù)機(jī)制。支持企業(yè)承諾、園區(qū)樓宇推薦等方式加快符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。優(yōu)化“工業(yè)上樓”模式，鼓勵(lì)基于企業(yè)生產(chǎn)需求進(jìn)行定制化建設(shè)，提升空間載體使用效率。完善示范區(qū)跨域建設(shè)工程項(xiàng)目一體化審批模式。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關(guān)單位）

　?。ㄊ撸┍憷谫Y服務(wù)。發(fā)揮市融資信用平臺(tái)功能，配合強(qiáng)化信用信息歸集共享長(zhǎng)效機(jī)制，助力中小企業(yè)融資增信。配合落實(shí)推廣“隨申融”，在西虹橋、青浦新城設(shè)立線下金融服務(wù)窗口。深化“政府+擔(dān)保+銀行”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)“批次貸”財(cái)政貼費(fèi)政策，提升政策兌現(xiàn)的便利度，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金直達(dá)企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)供給，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資需求。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)新城辦、西虹橋公司、投控集團(tuán)、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ耍┨嵘肆Y源服務(wù)。依托各類線上線下載體配合做好“樂業(yè)上海第一站”平臺(tái)的宣傳、推廣、培訓(xùn)和使用等工作，通過平臺(tái)人崗智能匹配做好精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工保障和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)糾紛處理的便捷度和效率。堅(jiān)持企業(yè)自主認(rèn)定人才導(dǎo)向，用足用好特殊落戶人才引進(jìn)政策，開展落戶管家計(jì)劃，保障各重點(diǎn)單位自主認(rèn)定擬引進(jìn)急需緊缺人才。持續(xù)圍繞“優(yōu)購(gòu)、優(yōu)租、優(yōu)補(bǔ)”創(chuàng)新工作舉措，深化國(guó)際人才社區(qū)、青年人才社區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)人才社區(qū)、科學(xué)家人才社區(qū)。建強(qiáng)青峰人才服務(wù)百人隊(duì)伍。優(yōu)化升級(jí)西岑國(guó)際人才港，推進(jìn)西虹橋、新城“一站式”人才服務(wù)綜合體建設(shè)運(yùn)行，豐富海外歸國(guó)人才落地“一件事”、青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等差異化增值服務(wù)內(nèi)容。以“海聚英才”示范區(qū)分賽和海外分賽、牛津劍橋上海創(chuàng)業(yè)營(yíng)、“創(chuàng)想青浦”等賽會(huì)平臺(tái)為核心載體，推進(jìn)留創(chuàng)園“一園十基地”建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)資源精準(zhǔn)鏈接，降低創(chuàng)業(yè)綜合成本，深化創(chuàng)業(yè)社群互動(dòng)交流，系統(tǒng)打造青年人才創(chuàng)業(yè)友好生態(tài)。鼓勵(lì)街鎮(zhèn)建設(shè)“創(chuàng)業(yè)首站”，提供一站式創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策支持和幫辦服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)人才工作局、區(qū)房管局、團(tuán)區(qū)委、各街鎮(zhèn)）

　　（十九）強(qiáng)化園區(qū)樓宇服務(wù)。配合優(yōu)化完善園區(qū)管理體制，推動(dòng)園區(qū)規(guī)?；s化發(fā)展。加大園區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)導(dǎo)則宣貫，發(fā)揮標(biāo)桿園區(qū)示范引領(lǐng)作用。支持園區(qū)應(yīng)用數(shù)智工具服務(wù)企業(yè)，給予數(shù)字化賦能支持，依托招商服務(wù)隊(duì)伍體系化培訓(xùn)，整合多方資源，打造熟悉行業(yè)、精通政策、服務(wù)優(yōu)良的園區(qū)樓宇服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)“住所庫(kù)”的建設(shè)推廣應(yīng)用，提升各類住所數(shù)據(jù)的入庫(kù)率，擴(kuò)大簡(jiǎn)化住所材料的地址范圍，對(duì)接園區(qū)樓宇物業(yè)，推動(dòng)房源入庫(kù)。支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)概念驗(yàn)證平臺(tái)、專業(yè)孵化器、中試平臺(tái)等成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入開展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升園區(qū)及商務(wù)樓宇移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)局、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關(guān)行業(yè)主管部門）

　　（二十）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。打造產(chǎn)業(yè)鏈“一件事”升級(jí)版，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角創(chuàng)新樞紐建設(shè)。推動(dòng)在招投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)中首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批新材料等新品應(yīng)用。鼓勵(lì)園區(qū)樓宇探索建設(shè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“樓委會(huì)”“園委會(huì)”等，促進(jìn)多元共治。夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，促進(jìn)政策宣貫、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、企業(yè)賦能。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作，打造優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。大力培育游戲電競(jìng)、民宿等高水平文旅產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源要素集聚、市場(chǎng)主體壯大和業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，圍繞文化演出市場(chǎng)，優(yōu)化審批服務(wù)、深化大型演出“服務(wù)專員”制度、健全預(yù)審咨詢機(jī)制。按照領(lǐng)域歸口、業(yè)務(wù)相近原則，及時(shí)明確短劇、二次元活動(dòng)等新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管職能分工，提高監(jiān)管的透明度和審批的時(shí)效性，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人才工作局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文旅局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、投控集團(tuán)、招商和服務(wù)一體化專班成員單位、各相關(guān)單位）

　　（二十一）打造營(yíng)商環(huán)境品牌。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，完善宜居宜業(yè)配套環(huán)境，提升“青和力”營(yíng)商環(huán)境品牌影響力與辨識(shí)度，展現(xiàn)青浦城市魅力。支持街鎮(zhèn)整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，在為企集成服務(wù)、產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景落地、社區(qū)園區(qū)共建等方面打造獨(dú)樹一幟的“一街一品”“一鎮(zhèn)一品”。鼓勵(lì)園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、深耕細(xì)分賽道，強(qiáng)化功能建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)“一園一品”“一樓一品”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)融媒體中心、各街鎮(zhèn)、各區(qū)屬公司、各相關(guān)單位）

　　四、提升暖心爽心的社會(huì)共治環(huán)境

　?。ǘ┘訌?qiáng)政企溝通。深化“青浦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”、“一十百千”、“企業(yè)家學(xué)法”、“益企·同心”商務(wù)圓桌會(huì)、“益企·成長(zhǎng)”等工作品牌，拓寬常態(tài)化溝通渠道。健全營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官制度。探索設(shè)立監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)地體驗(yàn)-意見收集-改進(jìn)提升”閉環(huán)。（責(zé)任單位：區(qū)工商聯(lián)、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)單位）

　?。ǘ?qiáng)化賦能街鎮(zhèn)。推動(dòng)“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制常態(tài)化，保障項(xiàng)目落地和企業(yè)訴求解決。依托街委會(huì)、街事會(huì)等平臺(tái)載體，探索建立街區(qū)黨組織定期會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)街區(qū)黨建與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深度融合，健全效果評(píng)估反饋制度。舉辦履職能力專題培訓(xùn)，將改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層納入培訓(xùn)課程。支持街鎮(zhèn)查詢脫敏后的企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，賦能基層營(yíng)商服務(wù)持續(xù)提升。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)建管委、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)綠化市容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)房管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)應(yīng)急局、各街鎮(zhèn)、各相關(guān)單位）

　　（二十四）建設(shè)活力街區(qū)。優(yōu)化外擺設(shè)攤申請(qǐng)流程、簡(jiǎn)化設(shè)攤備案機(jī)制，指導(dǎo)街鎮(zhèn)合理規(guī)范新型設(shè)攤經(jīng)營(yíng)和科學(xué)新增設(shè)攤點(diǎn)位，激發(fā)街區(qū)活力，提升“煙火氣”。支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)首店首秀落地，支持重點(diǎn)商業(yè)載體發(fā)展多種形式夜間消費(fèi)。依托特色文旅空間，豐富演出展覽等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，推動(dòng)提升休閑街區(qū)的文旅活力和消費(fèi)品質(zhì)，舉辦“古鎮(zhèn)過大年”“奧萊過大年”“鄉(xiāng)村過大年”“萌寵過大年”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，激活消費(fèi)市場(chǎng)活力，打造多樣化、高品質(zhì)融合新空間。（責(zé)任單位：區(qū)綠化市容局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文旅局、區(qū)消防救援局、各街鎮(zhèn)、各相關(guān)單位）

　　（二十五）深化協(xié)同共建。依托高校、智庫(kù)開展?fàn)I商環(huán)境前瞻性政策研究。支持各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參與政策制定、宣傳解讀和評(píng)估反饋，充分聽取中小企業(yè)意見建議。推進(jìn)新就業(yè)群體“十分友好”同城行動(dòng)建設(shè)，通過強(qiáng)化薪酬守護(hù)、提供法律援助、健全爭(zhēng)議化解機(jī)制，切實(shí)保障從業(yè)人員相關(guān)權(quán)益。完善“媒體觀察員”共建機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體式傳播矩陣。全平臺(tái)開設(shè)“青和力·浦未來(lái)”“青創(chuàng)引力場(chǎng)”等專題專欄，挖掘宣傳各領(lǐng)域各區(qū)域營(yíng)商特色，講好營(yíng)商環(huán)境生動(dòng)實(shí)踐。（責(zé)任單位：區(qū)委黨校、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)融媒體中心、各街鎮(zhèn)、各相關(guān)單位）

　　（二十六）營(yíng)造良好氛圍。傳承守規(guī)則、重契約的商業(yè)文明，厚植尊商、親商、重商的文化土壤。踐行“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，嚴(yán)格履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。立足包容審慎的“有溫度”行政執(zhí)法導(dǎo)向，推動(dòng)普法宣傳工作與執(zhí)法實(shí)踐深度融合，跨前一步主動(dòng)對(duì)接企業(yè)急難愁盼。加強(qiáng)面向創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)管理層的培訓(xùn)輔導(dǎo)，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，助力企業(yè)發(fā)展。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，講好企業(yè)與城市共發(fā)展的故事，推出一批扎根青浦逐步發(fā)展壯大的典型企業(yè)報(bào)道，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)融媒體中心、區(qū)工商聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)司法局、各執(zhí)法單位、各街鎮(zhèn)、各相關(guān)單位）

　　五、迭代實(shí)施八項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)

　　一是實(shí)施全面提升“企呼我應(yīng)”服務(wù)效能攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦訴求來(lái)源不夠全面、實(shí)質(zhì)辦結(jié)率不高等問題，實(shí)現(xiàn)線上線下100%全量收集、實(shí)質(zhì)解決率力爭(zhēng)達(dá)到60%的目標(biāo)。二是實(shí)施大力推進(jìn)“惠企政策”直達(dá)快享攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦“免申即享”“直達(dá)快享”比例不高、兌現(xiàn)時(shí)間仍比較長(zhǎng)等問題，實(shí)現(xiàn)增量政策“免申即享”事項(xiàng)提升至30%左右、“直達(dá)快享”兌付期限壓縮至2個(gè)月的目標(biāo)。三是實(shí)施著力打造產(chǎn)業(yè)鏈“一件事”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)能見度與辨識(shí)度不足、科技成果本地轉(zhuǎn)化率偏低等問題，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角創(chuàng)新樞紐建設(shè)的目標(biāo)。四是實(shí)施持續(xù)優(yōu)化涉企行政檢查攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦“檢查碼”運(yùn)用未全覆蓋、聯(lián)合檢查占比不高等問題，實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查“檢查碼”應(yīng)用率100%、跨部門聯(lián)合檢查占比突破30%的目標(biāo)。五是實(shí)施加快完善企業(yè)出海服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦企業(yè)出海服務(wù)存在專業(yè)化資源供給不足、服務(wù)范圍淺層化等問題，實(shí)現(xiàn)將青浦建設(shè)成為“長(zhǎng)三角企業(yè)入滬出海第一站”的目標(biāo)。六是實(shí)施加速構(gòu)建青年人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦青年人才低成本創(chuàng)業(yè)空間供應(yīng)不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度不足等問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)友好型城市的目標(biāo)。七是實(shí)施完善提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能效攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦涉企服務(wù)場(chǎng)景覆蓋不均衡、跨部門服務(wù)流程有待優(yōu)化等問題，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建全域協(xié)同、高效便捷的政務(wù)體系的目標(biāo)。八是實(shí)施多維提高企業(yè)綜合服務(wù)能級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦企業(yè)綜合服務(wù)內(nèi)容不全面、不集中、不專業(yè)等問題，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”的目標(biāo)。

　　各相關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化問題清單、場(chǎng)景清單、措施清單，明確目標(biāo)要求，堅(jiān)持銷號(hào)管理?？偨Y(jié)和推廣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法成果，宣傳推介好各類惠企政策，多維度講好青浦營(yíng)商故事，不斷提升“青和力”品牌影響力。

　　附件：2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單

　　附件

2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單