內(nèi)能源公告〔2026〕6號

　　為深入落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕624號）要求，進一步提升“獲得電力”服務(wù)質(zhì)效，打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局研究編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化提升“獲得電力”服務(wù)水平?全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境行動方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和個人提出寶貴意見建議。

　　請在本公告發(fā)布之日起16日內(nèi)將相關(guān)意見建議書面反饋至nmgnyjdlc@126.com。

　　感謝您的參與和支持！

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)深化提升“獲得電力”服務(wù)水平全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境行動方案（征求意見稿）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局

　　2026年3月6日

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　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)深化提升“獲得電力”服務(wù)水平全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境行動方案（征求意見稿）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)深化提升“獲得電力”服務(wù)水平

　　全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境行動方案(征求意見稿)

　　為深入落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕624號）要求，進一步提升“獲得電力”服務(wù)質(zhì)效，打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本行動方案。

　　一、總體目標

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，立足內(nèi)蒙古“國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”定位，堅持“人民至上、系統(tǒng)推進、示范引領(lǐng)、分類施策”原則，聚焦辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化目標，深化改革創(chuàng)新，全面打造適配內(nèi)蒙古實際的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境。

　　（二）主要目標

　　到2029年，基本建成辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、共享數(shù)智化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境。立足全國，建設(shè)不少于5家具有引領(lǐng)示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū)（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、赤峰）；服務(wù)全區(qū)，發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。全區(qū)“獲得電力”服務(wù)水平顯著提升，人民群眾辦電用電獲得感、滿意度持續(xù)增強。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)改革創(chuàng)新，推進辦電便捷化

　　1.鞏固提升“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)

　　（1）擴大“三零”服務(wù)覆蓋面。將低壓“零投資”接電政策全面延伸至160千瓦及以下各類用戶，逐年逐步將“獲得電力”一流城市、有條件的地區(qū)低壓“零投資”接入容量上限提升至200千瓦。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）提高“三零”服務(wù)質(zhì)效。低壓用戶全過程辦電時間，無電力外線工程的不超過5個工作日，有電力外線工程的不超過15個工作日；涉及10千伏及以上公共電網(wǎng)升級改造的，供電企業(yè)應(yīng)同步建設(shè)配套電網(wǎng)，及時保障用戶用電需求。電網(wǎng)升級改造工期無法滿足接電時限規(guī)定的，須在用戶申請接電后10個工作日內(nèi)填寫附件1，向國家能源局派出機構(gòu)（華北監(jiān)管局）和屬地能源主管部門備案。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　（3）創(chuàng)新“三零”服務(wù)模式。針對春灌秋收、文化活動、地攤夜市等季節(jié)性、臨時性、流動性用電場景，供電企業(yè)配合地方政府做好便民接電點規(guī)劃建設(shè)和“掃碼用電”的試點推廣應(yīng)用?！皰叽a用電”實行價費分離收費模式，電價按照“掃碼用電”設(shè)施所在場所電價政策執(zhí)行，充電服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)，并對用戶進行公示。（責(zé)任單位：地方各級人民政府、自治區(qū)發(fā)展和改革委、市場監(jiān)督管理局、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　2.持續(xù)深化“三省”（省力、省時、省錢）服務(wù)

　?。?）推廣主動辦電服務(wù)。供電企業(yè)通過內(nèi)蒙古自治區(qū)投資在線審批平臺等渠道獲取項目用電需求，根據(jù)項目信息聯(lián)系對接用戶。建立政府重點工程、招商引資項目用電需求提前對接機制，超前對接用戶，主動提供政策咨詢、辦電指導(dǎo)，適度超前建設(shè)配套電網(wǎng)工程，及時保障用戶接電需求。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）推行快捷辦電服務(wù)。供電企業(yè)全面落實辦電時限要求（見附件2），結(jié)合實際進一步精簡辦電申請資料，優(yōu)化辦電服務(wù)流程，全力滿足項目用電需求。針對國家、自治區(qū)、盟市三級重大項目開辟“綠色通道”，實行“項目長”負責(zé)制，提供上門收資、動態(tài)跟蹤等全流程服務(wù)，實現(xiàn)“免申即享”，加大對新能源項目接網(wǎng)、并網(wǎng)支持。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司；配合單位：自治區(qū)發(fā)展和改革委）

　?。?）明確用電報裝容量。自治區(qū)能源局指導(dǎo)供電企業(yè)圍繞不同行業(yè)、不同電壓等級等維度，明確用電報裝容量標準，通過線上、線下渠道向社會公開，服務(wù)用戶結(jié)合實際用電需求合理確定申請容量。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局；配合單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）推行契約服務(wù)機制。鼓勵供電企業(yè)通過與用戶簽訂契約協(xié)議等方式明確出資界面、接電時間、項目投運等各方的權(quán)責(zé)義務(wù)，保障用戶接電預(yù)期。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　3.全面推進“高效辦成一件事”

　　（1）深化水電氣暖聯(lián)合服務(wù)。供電企業(yè)落實自治區(qū)“水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”工作要求，支持線上聯(lián)合申請、材料共享復(fù)用、線下聯(lián)合服務(wù)，做好聯(lián)辦窗口轉(zhuǎn)辦的電力報裝業(yè)務(wù)。持續(xù)拓展“政務(wù)+電力”業(yè)務(wù)聯(lián)辦范圍，拓展政企數(shù)據(jù)共享成果應(yīng)用場景。試點開展聯(lián)合踏勘、聯(lián)合檢驗等聯(lián)辦任務(wù)，壓減審批時間。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司、各供水供氣供暖企業(yè)）

　?。?）優(yōu)化涉電行政審批流程。聯(lián)合自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局推廣“供電企業(yè)接電工程選址選線確認意見一件事”，提升項目前期辦理效能。鼓勵具備條件的地區(qū)，電力外線接入工程“告知承諾制、備案制、非禁免批”，實現(xiàn)線上并聯(lián)審批。規(guī)范辦電收資管理，落實“一次性告知”制度，推行“容缺受理”，辦電資料實行“一次提供、多次復(fù)用”。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、自治區(qū)能源局、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)林業(yè)和草原局、自治區(qū)文物局；配合單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）推廣高頻供電業(yè)務(wù)聯(lián)辦服務(wù)。持續(xù)推進不動產(chǎn)登記和電力過戶聯(lián)動辦理。簡化合并業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，對“銷戶+退費”“分布式電網(wǎng)+入市”等關(guān)聯(lián)性強的業(yè)務(wù)實行“集成辦”。鼓勵探索“就近就便、自愿共享、高效協(xié)作、互聯(lián)互通”的跨盟市異地辦服務(wù)模式。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司；配合單位：自治區(qū)能源局、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）

　　4.推行全過程數(shù)智服務(wù)

　　（1）推進辦電檔案數(shù)字化。依托內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)平臺，各供電企業(yè)要積極配合推動供電服務(wù)融入地方數(shù)字政府建設(shè)，整合蒙東“網(wǎng)上國網(wǎng)”與蒙西“蒙電e家”平臺功能，強化電子證照共享，提高線上辦電效率。推進辦電檔案數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)辦電資料一次提交、多場景共用、有效期內(nèi)復(fù)用。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司；配合單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）

　?。?）推進辦電流程數(shù)字化。積極推進數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)電源點智能定位、路徑智能規(guī)劃、方案智能生成。對于用戶受電工程，探索采用線上方式提供竣工檢驗服務(wù)，具備條件的地區(qū)探索創(chuàng)新用電報裝“全程網(wǎng)辦”服務(wù)模式，實現(xiàn)從報裝申請到裝表接電用戶“一次都不跑”。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）推進服務(wù)渠道用電智能化。運用數(shù)智技術(shù)升級智能客服，提供24小時AI應(yīng)答及差異化服務(wù)。完善業(yè)擴項目接電保障機制，針對不同類型項目制定差異化保障措施。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　（二）加強全程管理，促進供電高質(zhì)化

　　5.強化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)

　?。?）科學(xué)規(guī)劃配電網(wǎng)布局。自治區(qū)能源局組織電網(wǎng)企業(yè)立足自治區(qū)充電設(shè)施發(fā)展實際需求，銜接《內(nèi)蒙古自治區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展實施方案（2024年-2027年）》，科學(xué)規(guī)劃配電網(wǎng)布局，編制配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃。統(tǒng)籌主配網(wǎng)規(guī)劃，適度超前做好電網(wǎng)設(shè)施布局，提高配電網(wǎng)靈活轉(zhuǎn)帶和自愈能力。結(jié)合新能源消納格局，差異化提高城市核心區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域配網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計標準，強化災(zāi)害防范能力建設(shè)，構(gòu)建安全可靠、彈性充裕的配網(wǎng)支撐體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局；配合單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）優(yōu)化配電網(wǎng)投資管理。聚焦電力需求集中區(qū)域與電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，重點推進城市核心區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、高速公路服務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)等區(qū)域網(wǎng)架優(yōu)化與臺區(qū)增容改造，持續(xù)提升配網(wǎng)供電保障能力和綜合承載力。結(jié)合新能源消納、電動汽車充電、清潔取暖、農(nóng)牧養(yǎng)殖等用電需求，科學(xué)、合理安排電網(wǎng)改造，加快配電網(wǎng)升級改造。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)每年2月底前向自治區(qū)能源局、國家能源局派出機構(gòu)（華北監(jiān)管局）報送本年度配電網(wǎng)投資、改造計劃，確保資金?？顚Ｓ?、項目按期落地。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）探索配電網(wǎng)投資運營模式創(chuàng)新。建立適應(yīng)新型主體廣泛參與的市場機制。鼓勵民營企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體投資建設(shè)增量配電網(wǎng)，形成供電企業(yè)與社會資本互補的投資格局。支持供電企業(yè)配套建設(shè)儲能設(shè)施，促進新能源就近消納和負荷靈活調(diào)節(jié)。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局；內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　6.提高配電網(wǎng)管理質(zhì)效

　?。?）有效提升供電質(zhì)量。持續(xù)提升配電網(wǎng)線路及臺區(qū)電能質(zhì)量問題分析能力和綜合治理水平，進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域供電差距。推動將高供電質(zhì)量服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入供用電合同，明確電網(wǎng)企業(yè)與用戶職責(zé)界面。推廣應(yīng)用無人機巡檢、帶電作業(yè)等技術(shù)，實施差異化巡檢，提升設(shè)備缺陷隱患檢出治理成效。完善配電網(wǎng)停電監(jiān)控、故障研判和自愈控制策略，推進故障停電次數(shù)、停電時間和影響范圍有效減少。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局；內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）優(yōu)化配電網(wǎng)檢修計劃。統(tǒng)籌電網(wǎng)建設(shè)改造、設(shè)備檢修、市政工程配合等需求，推動綜合檢修和“一停多用”，嚴控“大時戶數(shù)”“超時限、超范圍”停電。提升帶電作業(yè)能力，減少計劃停電時間，逐步實現(xiàn)打造重點區(qū)域計劃檢修“零感知”。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）加強供電可靠性管理。推動實時數(shù)據(jù)電力可靠性管理體系建設(shè)，推進數(shù)字化智能平臺建設(shè)和新一代物聯(lián)網(wǎng)智能表計更新，努力實現(xiàn)可靠性數(shù)據(jù)由人工采集錄入過渡到自動采集、自主研判。持續(xù)提升供電可靠性數(shù)據(jù)質(zhì)量，常態(tài)化開展供電可靠性數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，加強供電可靠性管理并取得積極進展。支持有條件的地區(qū)試點開展低壓供電可靠性統(tǒng)計。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　（4）健全供電可靠性管理體系。鼓勵具備條件的盟市探索建立供電可靠性獎懲機制，明確獎懲標準，按年度發(fā)布區(qū)域供電可靠性管理獎懲結(jié)果。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　7.常態(tài)化治理頻繁停電

　?。?）常態(tài)化治理頻繁停電。建立并動態(tài)調(diào)整頻繁停電治理長效機制方案，嚴格按照“一年內(nèi)停電次數(shù)不超過5次”“連續(xù)60天停電次數(shù)不超過3次”標準（因惡劣天氣等不可抗力和外力破壞造成的停電除外）進行總體管控。對問題臺區(qū)實行“整線成片”治理，實現(xiàn)頻繁停電問題動態(tài)清零。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　（2）壓實供電質(zhì)量問題整治。依托12398、95598等渠道及供電可靠性管控系統(tǒng)反映的頻繁停電問題，開展專項整治。供電企業(yè)通過營業(yè)廳、門戶網(wǎng)站等渠道主動公開線路、臺區(qū)頻繁停電整治情況、接受群眾監(jiān)督。國家能源局派出機構(gòu)（華北監(jiān)管局）會同自治區(qū)能源局建立跟蹤評價、閉環(huán)銷號工作機制，采取用戶走訪、現(xiàn)場檢查等方式檢驗頻繁停電治理成效。（責(zé)任單位：國家能源局華北監(jiān)管局；配合單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。ㄈ┓?wù)低碳轉(zhuǎn)型，踐行用電綠色化

　　8.支持綠色電力應(yīng)用

　　（1）支持綠色用能接入。電網(wǎng)企業(yè)以旗縣（區(qū)）為單位做好分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力評估工作，合理引導(dǎo)分布式光伏有序開發(fā)接入。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加快上線分布式光伏監(jiān)控平臺，提升分布式光伏“可觀、可測、可調(diào)、可控”能力。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）服務(wù)群眾綠色出行。居民個人充電樁、居民小區(qū)電動自行車充電設(shè)施用電報裝，必須進現(xiàn)場勘察確定接入條件的，包括受理簽約、施工接電2個環(huán)節(jié)，不涉及低壓線路工程的供電辦理時限不超過5個工作日，涉及低壓線路工程的全過程辦電時間不超過15個工作日。優(yōu)化居民充電樁報裝資料要求，已實行“一小區(qū)一證明”的小區(qū)，不再要求業(yè)主單獨提供物業(yè)同意安裝證明；新建居住區(qū)已預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的，實行居民個人充電樁“零證明”辦理。完善綠電交易和反向放電價格機制，促進新能源消納。按照國家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作”。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）服務(wù)用戶節(jié)能增效。建立健全宣傳和推廣長效機制，主動提供綠電綠證交易政策等服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)重點用能單位使用綠電，激發(fā)全社會綠電消費潛力。探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)，自動生成用電客戶用能特性分析及建議，為企業(yè)用戶免費提供電能監(jiān)測、能效診斷服務(wù)，引導(dǎo)用戶節(jié)能增效。探索采用電力行業(yè)人工智能大模型開展用戶用能特性分析，提出節(jié)能建議，推動供電服務(wù)向“供電+能效”延伸。開展電能替代政策宣傳、技術(shù)咨詢，服務(wù)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。依法依規(guī)開展社會用能信息共享，推動更多主體參與能效服務(wù)，深化“人工智能+”應(yīng)用。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。ㄋ模┕蚕戆l(fā)展成果，推進服務(wù)普惠化

　　9.提升居民供電薄弱區(qū)域保障能力

　?。?）推動非電網(wǎng)直供電小區(qū)問題治理。建立完善非電網(wǎng)直供電小區(qū)移交接收機制，針對符合建設(shè)標準、產(chǎn)權(quán)主體自愿移交、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰且符合國家標準規(guī)定的存量小區(qū)，依法依規(guī)接收供配電資產(chǎn)。針對不符合移交條件的小區(qū)，按照“先易后難、急用先行、分類施策、有序推進”原則，充分利用“兩新”資金、老舊小區(qū)改造資金等政策，分類施策有序推進存量非電網(wǎng)直供電小區(qū)供配電設(shè)施改造，改造完成后有序移交供電企業(yè)。供電企業(yè)要協(xié)助開展非電網(wǎng)直供電小區(qū)用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備隱患排查，提供必要的技術(shù)服務(wù)，配合屬地政府部門積極推動用戶及時消除設(shè)備隱患缺陷、配足用好自備應(yīng)急電源。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳；配合單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）健全新建居民小區(qū)可靠供電保障機制。

　　推動供配電設(shè)施與房屋主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付，對于符合國家、行業(yè)和地方建設(shè)標準的新建居民小區(qū)供配電設(shè)施，產(chǎn)權(quán)主體自愿移交的，供電企業(yè)應(yīng)予接收。各地要督促房屋工程開發(fā)建設(shè)單位在組織竣工驗收時嚴把建筑電氣分部工程驗收質(zhì)量關(guān)。自治區(qū)能源局指導(dǎo)供電企業(yè)加快配套電網(wǎng)工程建設(shè)，保障小區(qū)用電設(shè)施接入需求。（責(zé)任單位：自治區(qū)能源局、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　10.加強城鄉(xiāng)民生用電服務(wù)保障

　　（1）提升薄弱區(qū)域供電保障。優(yōu)化政企聯(lián)動綜合治理工作機制，充分利用政策資金等支持政策，有序推進老舊小區(qū)、城中村等供電普遍服務(wù)薄弱區(qū)域供配電設(shè)施規(guī)范化改造。強化重點場所供電保障，為養(yǎng)老院、醫(yī)院、標準化考場等民生場所提供免費安全用電體檢。探索微電網(wǎng)供電模式，保障偏遠地區(qū)、離網(wǎng)地區(qū)連續(xù)供電。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、能源局；內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）健全民生用電保障機制。常態(tài)化開展民生供電設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測，強化迎峰度夏、迎峰度冬及重大節(jié)假日等特殊時期、城鄉(xiāng)居住密集區(qū)域等重點地段電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修和事故搶修保障，確保可靠供電。定期開展大規(guī)?？焖偌Y(jié)實戰(zhàn)演練，全面提升應(yīng)急保電和先期處置能力。做好低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害快速搶修復(fù)電工作，確保可靠供電。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）做好民生用電保障搶修服務(wù)。協(xié)助開展未移交供電設(shè)施居民小區(qū)產(chǎn)權(quán)設(shè)備隱患排查，提供必要的技術(shù)服務(wù)，配合政府部門積極推動用戶及時消除設(shè)備隱患缺陷、配足用好自備應(yīng)急電源。涉及民生用電的，出現(xiàn)因用戶搶修力量不足、搶修主體缺失等情況導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活用電難以保障時，供電企業(yè)應(yīng)積極配合地方政府提供提供民生用電兜底保障服務(wù)（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　11.維護友好和諧供用電關(guān)系

　?。?）推進政企網(wǎng)格聯(lián)動服務(wù)。推行“電力服務(wù)員+政務(wù)網(wǎng)格員”聯(lián)合服務(wù)模式，主動上門提供“代幫辦”服務(wù)，實現(xiàn)園區(qū)有站、村村有點、社區(qū)有人的服務(wù)覆蓋，將電力服務(wù)嵌入招商引資、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興全過程，及時響應(yīng)企業(yè)群眾訴求。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　（2）規(guī)范預(yù)付電費和停電管理。供電企業(yè)應(yīng)健全完善電費管理制度，嚴格按照國家規(guī)定為用戶提供電費結(jié)算服務(wù)，未經(jīng)供用電合同約定不得要求用戶預(yù)付電費。停電前必須履行告知義務(wù)，供電企業(yè)應(yīng)嚴格按照規(guī)定履行提前告知等程序，涉及整棟居民住宅小區(qū)欠費停電的，提前報告縣級及以上能源（電力）主管部門。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　?。?）實現(xiàn)供電服務(wù)信息精準送達終端用戶。基于用電客戶視角，辦電進度跟蹤、搶修復(fù)電進度、電價電費政策等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的便民查詢舉措，增強服務(wù)體驗感。鼓勵有條件的地區(qū)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等方式完善非電網(wǎng)直供電終端用戶基礎(chǔ)信息，通過便民服務(wù)應(yīng)用軟件(APP)等數(shù)字化服務(wù)渠道，及時向終端用戶推送故障搶修、安全用電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供用電服務(wù)信息。（責(zé)任單位：內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　（六）強化多方聯(lián)動，推進監(jiān)管協(xié)同化

　　12.健全協(xié)同監(jiān)管體系

　?。?）健全協(xié)同監(jiān)管體系。自治區(qū)能源局牽頭組織實施“獲得電力”服務(wù)水平深化提升行動，統(tǒng)籌推動重點任務(wù)落地，指導(dǎo)屬地能源主管部門壓實屬地責(zé)任，靶向解決群眾辦電用電“急難愁盼”事項。國家能源局派出機構(gòu)（華北監(jiān)管局）充分發(fā)揮中央監(jiān)管事權(quán)主體職能，嚴格履行電力領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，督促指導(dǎo)自治區(qū)能源局落實“獲得電力”相關(guān)工作要求，協(xié)同各盟市人民政府破解供電服務(wù)領(lǐng)域共性與突出問題，嚴肅查處違法違規(guī)行為。持續(xù)健全供電服務(wù)監(jiān)管機制和執(zhí)法體系，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動的工作體系，確保監(jiān)管領(lǐng)域全面覆蓋、執(zhí)法隊伍配備到位。（責(zé)任單位：國家能源局華北監(jiān)管局）

　　（2）健全投訴處理工作機制。國家能源局派出機構(gòu)（華北監(jiān)管局）、自治區(qū)能源局聯(lián)合供電企業(yè)持續(xù)完善用戶投訴處理制度，探索構(gòu)建投訴轉(zhuǎn)辦流轉(zhuǎn)與部門協(xié)同聯(lián)辦的長效機制。國家能源局派出機構(gòu)（華北監(jiān)管局）、自治區(qū)能源局及各盟（市）能源主管部門，通過常態(tài)化抽查投訴辦理結(jié)果、督促供電企業(yè)定期提交分析研判報告等方式，持續(xù)擰緊供電服務(wù)投訴處理監(jiān)管鏈條，精準識別苗頭性、傾向性問題，推動共性問題標本兼治。供電企業(yè)持續(xù)健全投訴處置全流程管理機制，全面提升用戶訴求閉環(huán)處置的實效。（責(zé)任單位：國家能源局華北監(jiān)管局、自治區(qū)能源局；配合單位；內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)能源局會同發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)部門及各供電企業(yè)，統(tǒng)籌推進自治區(qū)“獲得電力”服務(wù)水平提升工作，推動將優(yōu)化用電營商環(huán)境相關(guān)內(nèi)容納入地方政府營商環(huán)境建設(shè)重點任務(wù)，嚴格落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，積極配合國家有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查。各盟行政公署、市人民政府需明確“獲得電力”工作牽頭責(zé)任部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項任務(wù)落地實施。

　?。ǘ┘涌炻涞匾娦А８髅诵姓?、市人民政府及相關(guān)部門嚴格對標自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，進一步精簡“獲得電力”領(lǐng)域行政審批事項和辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化內(nèi)部審批流程，規(guī)范審批行為，全面提升審批效率和服務(wù)水平。

　?。ㄈ娀?jīng)驗總結(jié)。各盟市能源（電力）主管部門牽頭組織地方政府相關(guān)部門、供電企業(yè)，系統(tǒng)梳理“獲得電力”改革創(chuàng)新成果，提煉形成具備復(fù)制推廣價值的實踐經(jīng)驗，通過典型引路、以點帶面，加快在本地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。自治區(qū)能源局會同國家能源局相關(guān)派出機構(gòu)，立足各盟市工作推進成效，總結(jié)形成可覆蓋全區(qū)的成熟經(jīng)驗做法，推動全域落地實施，切實提升全區(qū)“獲得電力”服務(wù)綜合效能。

　?。ㄋ模膰辣O(jiān)督檢查。國家能源局派出機構(gòu)切實加強對供電企業(yè)用電報裝環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，督促供電企業(yè)健全制度機制、狠抓制度落實，確保業(yè)務(wù)辦理時限、信息數(shù)據(jù)真實準確。聚焦用電報裝費用、供電服務(wù)質(zhì)量、用戶受電工程市場秩序及辦電信息公開等重點領(lǐng)域，常態(tài)化開展現(xiàn)場監(jiān)管工作。

　　本方案自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)全面提升“獲得電力”服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（內(nèi)能電力字〔2024〕857號）同時廢止。

　　附件：1.涉及公共電網(wǎng)升級改造無法滿足接電時限用電項目備案表

　　2.供電企業(yè)辦理用電報裝業(yè)務(wù)時限要求