大連市通信管理局，中國聯(lián)通遼寧省分公司、中國移動遼寧公司、中國電信遼寧分公司、中國廣電遼寧公司、中國鐵塔遼寧省分公司，各市通信管理辦公室：
現(xiàn)將《遼寧省通信行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措（2026版）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
遼寧省通信管理局
2026年3月11日
遼寧省通信行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措
?。?026版）
為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，圍繞“全力打造營商環(huán)境最佳口碑省”目標(biāo)任務(wù)，對照工業(yè)和信息化部關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)，以企業(yè)需求牽引改革舉措，以企業(yè)群眾滿意度衡量工作成效，推動通信行業(yè)服務(wù)營商環(huán)境迭代升級，提出如下工作措施。
一、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
（一）提升行政審批效能。實行政務(wù)服務(wù)事項清單管理，推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率。許可事項審核時限優(yōu)化至10個工作日，實現(xiàn)電子證照同步生成。網(wǎng)站（小程序／APP）核準(zhǔn)時限優(yōu)化至7個工作日。
?。ǘ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。建立高頻問題“一對一”服務(wù)機(jī)制，推行“零距離”服務(wù)。完善“一次不用跑+電子證照+送證上門可選”服務(wù)方式，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
?。ㄈ┥罨案咝мk成一件事”。高效推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”，強化通信配套設(shè)施建設(shè)管理，推動電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等接入、用戶自由選擇。持續(xù)做好二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣網(wǎng)聯(lián)動過戶“一件事”。
?。ㄋ模┨嵘娦艠I(yè)務(wù)開放水平。支持沈陽、大連增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放試點，優(yōu)化服務(wù)供給，加大對申請主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策解讀服務(wù)力度，促進(jìn)電信服務(wù)開放發(fā)展。
二、提升通信服務(wù)感知
?。ㄎ澹┨嵘ㄐ欧?wù)效能。持續(xù)開展電信業(yè)務(wù)“明白辦、放心用”行動，持續(xù)做好“信息通信暖心服務(wù)十件實事”，全面提升用戶服務(wù)感知。優(yōu)化電信業(yè)務(wù)“線上辦、異地辦”，落實首問負(fù)責(zé)制，加強電信資費公示。推動涉企服務(wù)供給提檔升級，優(yōu)化中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)報裝服務(wù)，增強線上辦能力。
（六）優(yōu)化外籍人員服務(wù)保障。重點完善面向外籍來華人員辦理電話卡“一件事”，優(yōu)化外籍人員辦理電話卡入網(wǎng)流程，做好網(wǎng)點查詢便利化和業(yè)務(wù)宣傳工作。提供多種便利支付方式，加強客服熱線、營業(yè)廳人員培訓(xùn)，提升服務(wù)專業(yè)性。
?。ㄆ撸┙∪畔⒐_體系。組織基礎(chǔ)電信企業(yè)定期公示供網(wǎng)質(zhì)量和可靠性的關(guān)鍵指標(biāo)，保障公眾知情權(quán)。
三、打造公正透明的法治環(huán)境
?。ò耍惩ㄈ罕娫V求反映直達(dá)通道。做好用戶信訪、申訴等事項辦理。針對企業(yè)在辦事過程中遇到的問題，加強數(shù)據(jù)分析研究，推動破解問題關(guān)口前移，實現(xiàn)解決一個訴求、優(yōu)化一類服務(wù)。
?。ň牛┨嵘袠I(yè)監(jiān)管效能。健全事前事中事后全鏈條、全流程監(jiān)管體系，做好“以網(wǎng)管網(wǎng)”試點工作，推動監(jiān)管重心從“事前審批”向“過程管控”和“結(jié)果評價”并重轉(zhuǎn)變。依法維護(hù)市場秩序，大力營造公平競爭、開放共享的行業(yè)生態(tài)。
?。ㄊ┮婪ǜ倪M(jìn)監(jiān)管方式。規(guī)范開展“雙隨機(jī) 一公開”執(zhí)法檢查，推行“綜合查一次”聯(lián)合檢查。推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，采用監(jiān)管提示、行政約談、警示告誡等柔性執(zhí)法模式，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。建立信用信息歸集共享制度，嚴(yán)格執(zhí)行信用記分管理，實現(xiàn)行政執(zhí)法與信用監(jiān)管聯(lián)動，完善信用修復(fù)機(jī)制。
