各招標人、潛在招標人：

　　為深入貫徹落實國家及自治區(qū)關(guān)于招投標領(lǐng)域相關(guān)工作部署，壓實招標人主體責任，提高招標投標規(guī)范化科學(xué)化水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、強化主體責任意識，抓緊建立健全內(nèi)部管理辦法

　　各招標人必須切實承擔起招標投標活動的主體責任，嚴格按照《招標人主體責任履行指引》（發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號）要求，結(jié)合本單位實際，于2026年6月30日前完成內(nèi)部招標投標管理辦法的制定或修訂工作。辦法應(yīng)系統(tǒng)涵蓋招標投標事項研究決策、合規(guī)審查、監(jiān)督糾錯、績效評價、風(fēng)險防控等核心內(nèi)容。

　　二、加大招標計劃與文件提前公開力度，提升招標透明度

　?。ㄒ唬┩菩姓袠擞媱澨崆鞍l(fā)布。國有資金占控股或主導(dǎo)地位依法必須招標的項目，鼓勵招標人結(jié)合項目特點和需求，以月度、季度或者年度為周期發(fā)布招標計劃，載明招標項目概況、投標人主要資格條件等信息，供潛在投標人知悉和進行投標準備。因不可預(yù)見的緊急情況實施招標的除外。

　?。ǘ嵭姓袠宋募崆肮?。對于技術(shù)復(fù)雜、關(guān)注度高或潛在投標人可能提出異議較多的項目，鼓勵招標人在正式發(fā)布招標公告前，設(shè)置不少于5個工作日的招標文件（征求意見稿）公示期。廣泛征求潛在投標人或其他利害關(guān)系人關(guān)于招標文件（征求意見稿）條款的合理意見建議，并及時研究、審慎采納。

　?。ㄈ┩卣剐畔⒐_范圍。招標人要主動拓展招標投標過程及結(jié)果的信息公開內(nèi)容，除法律法規(guī)要求公示的信息外，鼓勵公開項目審批、核準或備案情況（依法保密的除外），招投標活動整體情況說明、合同履行過程中的關(guān)鍵節(jié)點信息等，以提升透明度，接受社會監(jiān)督。

　　三、完善內(nèi)控機制，堵塞制度漏洞

　?。ㄒ唬娀謾?quán)制衡與集體決策。招標人要明確招標投標活動中決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限，實現(xiàn)關(guān)鍵崗位相互分離、相互制約。建立招標文件合規(guī)審查機制，組織力量對招標文件是否符合國家強制性標準、是否存在排斥限制潛在投標人情形、資格審查標準和評標標準是否科學(xué)合理等進行審查，確保招標文件合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。

　?。ǘ┙∪L(fēng)險防控體系。招標人要系統(tǒng)梳理招標投標各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險、法律風(fēng)險與履約風(fēng)險，制定針對性防控措施。加強招標檔案的規(guī)范化管理，及時收集、整理、歸檔招標投標交易和合同履行過程中產(chǎn)生的各種文件資料和信息數(shù)據(jù)，確保招標過程全程留痕、可追溯。

　?。ㄈ┲鲃咏邮鼙O(jiān)督與開展自查。招標人要自覺接受行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，定期對內(nèi)部招標投標管理辦法的執(zhí)行情況進行自查自評，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。

　　西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2026年2月10日