為充分搶抓亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在深圳舉辦的重大歷史機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，全面提升深圳營(yíng)商環(huán)境，塑造開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，特制定本工作方案。
一、便利港澳和外籍人員在深工作和生活
1.優(yōu)化提升涉外醫(yī)療服務(wù)。在外籍人員就診較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快完善就診區(qū)域雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)，配置多語(yǔ)種AI智能翻譯器，便利醫(yī)患無(wú)障礙交流。支持更多符合條件的醫(yī)院開(kāi)展國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證，與國(guó)際保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，為來(lái)深外籍人員提供就醫(yī)便利化服務(wù)。
2.便利跨國(guó)公司外籍高管入境居留。對(duì)在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)籌建分公司或子公司的外國(guó)企業(yè)相關(guān)高級(jí)管理人員，簽發(fā)2年以?xún)?nèi)有效簽證或居留許可，且允許隨行配偶和家屬享有與其相同的入境和臨時(shí)停留期限。對(duì)在深圳市內(nèi)、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)外的，配套提供簽證或居留許可便利化措施。
3.加大重點(diǎn)企業(yè)人員出入境便利支持。支持經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO企業(yè)）、貿(mào)易型總部企業(yè)人員商務(wù)簽注便利，企業(yè)高管或業(yè)務(wù)骨干申請(qǐng)APEC商務(wù)旅行卡時(shí)，可豁免或放寬納稅額和員工人數(shù)等限制條件。AEO企業(yè)、貿(mào)易型總部企業(yè)的外籍高管、技術(shù)人員有緊急入境需求，來(lái)不及在境外辦理簽證的，可憑邀請(qǐng)函件等相關(guān)證明材料向口岸簽證機(jī)關(guān)申辦口岸簽證入境；符合條件需多次出入境的，可憑邀請(qǐng)函件等相關(guān)證明材料，入境后向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)多次入境有效簽證。
4.提升港澳及外籍人員住宿登記便利化水平。鼓勵(lì)全市酒店配置多語(yǔ)種AI智能翻譯設(shè)備或外語(yǔ)服務(wù)人員，方便與外籍人員順暢溝通。探索應(yīng)用自動(dòng)識(shí)別和錄入技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、外籍人士護(hù)照等證件的快速登記辦理，提升住宿體驗(yàn)。
5.提升外籍人員支付便利化水平。推出數(shù)字人民幣硬錢(qián)包APEC主題卡，推動(dòng)星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、重點(diǎn)商圈、機(jī)場(chǎng)碼頭等特定領(lǐng)域受理全覆蓋，持續(xù)暢通醫(yī)院、社康、藥店等場(chǎng)景數(shù)字人民幣支付渠道。鼓勵(lì)重點(diǎn)商圈全面支持境外銀行卡、數(shù)字人民幣、移動(dòng)支付、現(xiàn)金等多種支付方式，探索擴(kuò)大“外包內(nèi)用”新模式使用場(chǎng)景。
6.加強(qiáng)國(guó)際郵輪航行保障。建立包含郵輪管理清單、進(jìn)出港推薦航行線(xiàn)路圖、應(yīng)急救助力量信息庫(kù)等在內(nèi)的“全要素”管理目錄，構(gòu)建“全航行周期”郵輪動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，對(duì)國(guó)際郵輪實(shí)施“全停泊周期”安全監(jiān)督和“一船一策”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)個(gè)性化服務(wù)，全面提升國(guó)際郵輪監(jiān)管、服務(wù)和應(yīng)急水平。
7.優(yōu)化游艇相關(guān)服務(wù)保障。構(gòu)建船員信息采集與游艇駕照發(fā)換證一體化智能服務(wù)體系，建立整合拍照、指紋、簽名等信息采集和考試功能于一體的統(tǒng)一平臺(tái)，開(kāi)發(fā)符合游艇駕駛證體檢標(biāo)準(zhǔn)的智能自助體檢機(jī)，實(shí)現(xiàn)船員信息采集、考試、體檢審核一次性辦理、同步取證。完善游艇出入境信用管理制度，聯(lián)動(dòng)港澳建立大灣區(qū)游艇出入境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升海事服務(wù)管理水平，便利深港游艇往來(lái)。
二、提升國(guó)際商貿(mào)往來(lái)便利度
8.持續(xù)放寬外商投資準(zhǔn)入。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高水平開(kāi)放。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面保障外資企業(yè)的國(guó)民待遇。
9.提升臨時(shí)出入境貨物通關(guān)效率。做好電子暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)（eATA單證冊(cè)）項(xiàng)目全球過(guò)渡準(zhǔn)備階段相關(guān)工作，完成深圳A(yíng)TA單證冊(cè)數(shù)據(jù)同步至國(guó)際商會(huì)（ICC）與世界海關(guān)組織（WCO）聯(lián)合開(kāi)發(fā)的eATA系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上申請(qǐng)、電子簽注、快速通關(guān)”，便利企業(yè)展會(huì)參展、樣品測(cè)試、專(zhuān)業(yè)設(shè)備臨時(shí)進(jìn)出口等。
10.強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)信息共享。大力發(fā)展“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”、“水水中轉(zhuǎn)”、“海鐵聯(lián)運(yùn)”等多式聯(lián)運(yùn)體系，支持經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換共享，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、“一箱制”，促進(jìn)物流運(yùn)輸降本提質(zhì)增效。
11.服務(wù)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易綠色化。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)納入深圳國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，設(shè)立“綠色貿(mào)易”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，提供政策解讀、知識(shí)普及、碳關(guān)稅模擬計(jì)算、綠色認(rèn)證等服務(wù)，推動(dòng)跨境貿(mào)易綠色服務(wù)一體化，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的綜合能力。
12.加強(qiáng)與國(guó)際港口開(kāi)展綠色航運(yùn)走廊合作。推動(dòng)深圳與更多國(guó)際港口聯(lián)合簽署綠色航運(yùn)走廊合作協(xié)議，共建“零碳導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、設(shè)施協(xié)同、規(guī)則共商”的國(guó)際綠色航運(yùn)走廊，在綠色航運(yùn)碳核算標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、綠色燃料加注基礎(chǔ)設(shè)施共建、綠色港口協(xié)同、跨境航運(yùn)數(shù)字化共建、低碳船舶運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等領(lǐng)域深化合作。
三、提升資金跨境流通效率
13.提升跨國(guó)公司資金歸集便利度。深入推進(jìn)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池落地應(yīng)用，將更多符合條件的大型跨國(guó)公司集團(tuán)納入試點(diǎn)范圍。支持基于真實(shí)業(yè)務(wù)背景、存在資金跨境調(diào)撥需求、具備全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)高效辦理本外幣跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理備案登記，便利資金歸集。
14.推動(dòng)跨境金融理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)便利化模式落地實(shí)施。依托“跨境理財(cái)通”平臺(tái)，允許已納入試點(diǎn)的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)投資者要求，在其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)協(xié)助“內(nèi)地投資者—港澳銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)—內(nèi)地合作機(jī)構(gòu)”或“港澳投資者—內(nèi)地銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)—港澳合作機(jī)構(gòu)”建立“南向通”、“北向通”三方線(xiàn)上溝通渠道，為投資者提供咨詢(xún)和解釋服務(wù)，推動(dòng)跨境理財(cái)從“有限接觸”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)服務(wù)”。
15.加速推動(dòng)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)落地實(shí)施。推動(dòng)前海股權(quán)交易中心導(dǎo)入更多份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資源，引導(dǎo)符合條件的各類(lèi)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)通過(guò)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
四、穩(wěn)妥有序開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境試點(diǎn)
16.加快實(shí)施數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單備案管理。推動(dòng)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）出臺(tái)，為企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)提供明確、可操作的合規(guī)指引。
17.構(gòu)建跨境信用信息共享與結(jié)果互認(rèn)合作機(jī)制。積極與境外信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在管理制度、服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面開(kāi)展合作，推動(dòng)跨區(qū)域信用信息共享、信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)、跨區(qū)域信用惠民。深化深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)不少于10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景落地，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托該平臺(tái)推進(jìn)深港信用信息互認(rèn)，開(kāi)發(fā)跨境融資產(chǎn)品，進(jìn)一步便利內(nèi)地港資企業(yè)和香港內(nèi)資企業(yè)融資。
18.推動(dòng)深港醫(yī)療數(shù)據(jù)跨境共享試點(diǎn)。探索建立深港兩地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間臨床檢驗(yàn)、影像檢查等結(jié)果共享機(jī)制，推動(dòng)更多深圳醫(yī)院開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)試點(diǎn)，連接香港“醫(yī)健通”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)深港醫(yī)療信息互通共享。
五、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境氛圍
19.深化粵港澳司法協(xié)作和規(guī)則銜接。優(yōu)化涉港澳民商事案件文書(shū)送達(dá)程序，深入開(kāi)展吸納香港地區(qū)調(diào)解組織為特邀調(diào)解組織試點(diǎn)，積極推動(dòng)與內(nèi)地和港澳知名高校成立域外法查明聯(lián)盟，打造跨境商事?tīng)?zhēng)議解決優(yōu)選地。
20.探索開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決及行政調(diào)解工作。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利行政裁決、行政調(diào)解工作機(jī)制，強(qiáng)化侵權(quán)行為認(rèn)定和技術(shù)事實(shí)查明能力，為標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利侵權(quán)糾紛提供高效、低成本、影響可控的行政保護(hù)路徑，推動(dòng)糾紛雙方就專(zhuān)利許可費(fèi)率、許可條件等關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，促進(jìn)涉標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利糾紛的高效多元化解。
21.促進(jìn)外籍人士文化融入。穩(wěn)妥有序擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，培育具有國(guó)際影響力的文化品牌、文化活動(dòng)，豐富高質(zhì)量文化產(chǎn)品與服務(wù)供給。在外籍人士集聚區(qū)增設(shè)多語(yǔ)種服務(wù)驛站，配備多語(yǔ)種翻譯專(zhuān)員，升級(jí)“一站式”咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉外高頻服務(wù)“語(yǔ)言零障礙”。
