為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要論述精神，搶抓亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議在深圳舉辦的重大歷史機遇，大幅提升城市國際化水平，加快培育具有全球競爭力的國際一流營商環(huán)境，制定本工作方案。
一、聚焦制度型開放，打造全球投資首選地
1.穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放。深入推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作，在金融、電信、醫(yī)療、教育、文化等重點領域形成一批重要的制度創(chuàng)新成果，面向全國全球發(fā)展深圳服務業(yè)，推動一批服務業(yè)領域標志性項目落地。
2.拓展利用外資合作空間。積極落實境外投資者利潤再投資稅收抵免政策，撬動、激勵外商擴大在深投資。鼓勵跨國公司在深設立總部企業(yè)，吸引外資企業(yè)來深設立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、概念驗證中心、新產(chǎn)品導入中心，積極招引一批優(yōu)質(zhì)綠地投資項目。
3.優(yōu)化外商投資企業(yè)服務體系。嚴格落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，健全外商投資企業(yè)圓桌會議制度，提高外商投資促進公共服務水平，積極發(fā)揮深圳市外商投資企業(yè)權(quán)益保護服務工作站作用，全年完成外資企業(yè)專項服務對接300家次以上，強化外商投資企業(yè)權(quán)益保障。
4.升級登記注冊國際化服務。系統(tǒng)整合經(jīng)營主體全生命周期服務內(nèi)容，在商事登記業(yè)務辦理頁面顯著位置設立“深圳經(jīng)營主體登記注冊服務”中英雙語專欄，持續(xù)開展核心高頻事項中英雙語標準化工作。
5.提升金融市場國際化水平。支持符合條件的外資金融機構(gòu)參與“跨境理財通”等業(yè)務試點。充分利用深港私募通機制，在風險可控前提下，吸引更多符合條件的境外創(chuàng)投機構(gòu)參與境內(nèi)投資。
6.對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進高水平制度型開放試點措施，制定涵蓋貨物貿(mào)易升級、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新等領域81項任務清單，推動77項創(chuàng)新試點措施加快在自貿(mào)片區(qū)乃至全市落地。
二、完善綜合服務體系，創(chuàng)建企業(yè)出海標桿城市
7.深化深港跨境金融合作。鼓勵轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)探索提供更多符合市場需求的跨境金融服務和產(chǎn)品。探索開展跨境保險資金結(jié)算便利化試點，為在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居住或工作且合法持有港澳經(jīng)常項目保單的居民，提供人身意外險、疾病保險等跨境保險資金結(jié)算業(yè)務。
8.進一步提升金融市場互聯(lián)互通水平。支持深圳證券交易所建設優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。建立健全跨境金融服務體系，促進深港資本市場融合發(fā)展。持續(xù)挖掘上市后備資源，加強與境外交易所合作，支持符合條件的企業(yè)赴境外上市。
9.健全海外綜合服務體系。完善“1+N+X”企業(yè)出海服務體系，依托深圳出海e站通，建設企業(yè)出海線上線下一站式綜合服務平臺。優(yōu)化建設涉外法律服務專區(qū)、合規(guī)指引專區(qū)，有效引導規(guī)范企業(yè)對外投資。打造外資銀行金融服務專區(qū)，引導外資銀行開展精準對接。支持法律、財稅、金融、知識產(chǎn)權(quán)等第三方服務機構(gòu)開展國際化布局。加快建設廣東（深圳）游戲出海服務中心。
10.實施助力民營企業(yè)拓展國際市場專項行動。聚焦產(chǎn)業(yè)領域、國別地區(qū)、APEC成員經(jīng)濟體等專題，用好深圳市民營企業(yè)出海綜合服務港等平臺，常態(tài)化舉辦助力民營企業(yè)拓展國際市場服務供需對接活動，全年舉辦活動200場以上。
11.實施展會賦能商貿(mào)計劃。積極參與“千團出?！毙袆?，開展深圳品牌全球行，加大企業(yè)出海參展支持力度。全年組織深圳展團赴境外參展辦展15場次以上。建立健全全市中小企業(yè)境外參展支持政策體系。支持企業(yè)赴APEC成員經(jīng)濟體參加展覽、會議，全年支持展覽活動100場以上。
12.深化涉外聯(lián)絡與經(jīng)貿(mào)對接。用好與使領館、商協(xié)會常態(tài)化聯(lián)絡工作機制，聯(lián)合策劃組織“鯤鵬會·春華秋實”、“跨國企業(yè)深圳行”等經(jīng)貿(mào)活動10場以上，促進深圳與各國（地區(qū)）工商界交流合作。
13.探索建立企業(yè)海外競爭風險服務指導機制。依托廣東省市場監(jiān)管局經(jīng)營者集中業(yè)務深圳服務窗口、深圳市企業(yè)競爭合規(guī)工作聯(lián)盟、黃金內(nèi)灣涉外商業(yè)秘密保護基地等平臺，整合多方專業(yè)資源，為企業(yè)應對涉外反壟斷、商業(yè)秘密糾紛提供援助指導，舉辦不少于2場專題培訓輔導活動，助力企業(yè)更好開拓市場。
14.提升知識產(chǎn)權(quán)服務國際化水平。按行業(yè)類別重點建立健全出口企業(yè)名錄，形成重點出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護服務機制。圍繞專利、商標等開展出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)風險排查工作。針對出口企業(yè)的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，加強“一對一”指導和專家會診服務，加強專業(yè)公益指導，加大維權(quán)援助力度。
15.提升國際商事仲裁服務水平和能力。舉辦“華南企業(yè)法律論壇”、“SCIA開放日”等仲裁主題研討會，辦好APEC中國年國際仲裁系列活動，推廣商事仲裁制度及服務，聽取經(jīng)營主體建議。
三、暢通雙循環(huán)通道，建設高效能國際貿(mào)易樞紐
16.提升國際航空樞紐能級。積極爭取航權(quán)資源，強化基地航空公司戰(zhàn)略協(xié)同，優(yōu)化深圳機場國際及地區(qū)航線網(wǎng)絡，引導國內(nèi)外航空公司新開、加密國際航線10條以上。全面推進T2航站樓、北貨運區(qū)等機場重大項目建設，投用南區(qū)國內(nèi)轉(zhuǎn)運庫、東區(qū)國際快件一號貨站、東區(qū)國際轉(zhuǎn)運一號貨站。
17.強化國際航運樞紐功能。發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)，大力提升港口和航運服務能級，加快建設國際性樞紐港。深化與主要班輪公司戰(zhàn)略合作，重點拓展《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）國家及“一帶一路”共建國家航線，擴大國際中轉(zhuǎn)業(yè)務規(guī)模，全年完成國際中轉(zhuǎn)集裝箱390萬標箱。進一步深化“深圳鹽田－香港葵青”港口合作。
18.提升航運管理智能化水平。研究制定運輸新能源汽車船舶船員專業(yè)技能標準與培訓體系。推進深圳市航運公司安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進國際郵輪“一船一策”點對點服務，優(yōu)化提升蛇口郵輪母港查驗監(jiān)管智能化水平，促進深圳郵輪經(jīng)濟發(fā)展。
19.推動保稅業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。擴大保稅維修規(guī)模，發(fā)展高技術(shù)裝備、精密儀器等高附加值維修項目。增強國際航行船舶保稅燃料加注服務能力，提高保稅燃料通關(guān)便利化水平。探索試行保稅檢測業(yè)務監(jiān)管模式。
20.加大力度支持海關(guān)高級認證企業(yè)發(fā)展。出臺進一步促進海關(guān)高級認證企業(yè)（AEO企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，增強AEO企業(yè)獲得感，提升企業(yè)國際競爭力。建設AEO企業(yè)認證智能培育輔助系統(tǒng)，提高企業(yè)認證效率。制定出臺“跨部門、跨領域”AEO企業(yè)聯(lián)合激勵措施，全面構(gòu)建“政策激勵—企業(yè)參與—外貿(mào)提質(zhì)”良性互動機制，切實提升企業(yè)通關(guān)便利化水平。
21.推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，大力發(fā)展游戲出海、跨境金融、跨境旅游、國際會展、知識產(chǎn)權(quán)、建筑、創(chuàng)意設計、涉外法律等服務。精準培育經(jīng)營主體，持續(xù)扶持壯大服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新動能。全年服務貿(mào)易進出口1600億美元以上。
22.引進培育高能級貿(mào)易主體和平臺。做大做強香港交易所前海聯(lián)合交易中心、電子元器件和集成電路國際交易中心等，爭取建設更多行業(yè)性交易平臺。推動建設國家級進出口商品質(zhì)量安全風險評估中心（深圳）。
23.大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設，推動深圳跨境電商出口“先查驗后裝運”監(jiān)管試點項目落地，大幅提升跨境電商出口貿(mào)易便利化水平。積極申報創(chuàng)建絲路電商合作先行區(qū)，打造“商、關(guān)、匯、稅、貸、?！绷灰惑w一站式陽光化監(jiān)管服務體系，全年新增海外倉面積40萬平方米以上，跨境電商進出口規(guī)模保持全國第一。
24.探索建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制。推進網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全合規(guī)實驗室（深圳前海）建設，建設運營深圳—新加坡跨境數(shù)據(jù)驗證平臺，拓展平臺在跨境金融信貸領域的應用。健全完善外商投資企業(yè)和重點企業(yè)數(shù)據(jù)出境安全評估“綠色通道”工作機制。
四、深化深港澳協(xié)同，構(gòu)建多元融合國際人才高地
25.加強人才移民融入服務。探索建立高技術(shù)人才移民制度，為高技術(shù)人才出入境、停居留和永久居留提供便利。深入開展深圳先行示范區(qū)外籍人才移民融入服務，為外籍人才提供包括保險、教育、租房、漢語言培訓、醫(yī)療、商事登記等服務。
26.支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。舉辦第十八屆中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽深港澳高校預選賽暨第八屆大學園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為港澳青年項目就地轉(zhuǎn)化提供有效途徑。
27.便利科研人員跨境往來。為河套合作區(qū)深圳園區(qū)內(nèi)初創(chuàng)及新興企業(yè)機構(gòu)赴港澳商務備案提供出入境便利。對經(jīng)認定備案的注冊期1年內(nèi)的新興、初創(chuàng)企業(yè)，實行首年度免核納稅、減核社保備案，備案人員可辦理1年多次或3個月多次的赴港澳簽注。
28.便利科研物資跨境往來。在河套合作區(qū)深圳園區(qū)探索實行科研機構(gòu)與企業(yè)“白名單”制備案管理，對符合條件的進口自用科研貨物免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，實行海關(guān)便利化通關(guān)管理模式。
29.促進經(jīng)貿(mào)人員跨境往來便利。深化對APEC成員經(jīng)濟體市場貿(mào)易合作，指導支持有需求的企業(yè)申辦APEC商務旅行卡。落實240小時過境免簽政策，便利55國商務旅客經(jīng)深轉(zhuǎn)機或臨時開展經(jīng)貿(mào)活動。
30.深化涉外法治人才對接。推進中外聯(lián)營律師事務所試點，新增更多中外聯(lián)營律師事務所。開展粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所試點和港澳律師灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點，推動更多粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所落地。舉辦2026年國際投資仲裁競賽（FDI Moot）深圳杯和全球賽，培養(yǎng)涉外法治人才。
五、對標國際一流標準，營造品質(zhì)舒適宜居環(huán)境
31.營造良好消費環(huán)境。結(jié)合深圳購物季、深圳新型消費季等活動，全年舉辦各類促消費重點活動1000場，引進首店、旗艦店、新概念店超1000家，舉辦10場具有全球影響力的首發(fā)活動。
32.優(yōu)化口岸消費環(huán)境。拓展口岸輻射范圍，打造口岸商圈，優(yōu)化機場商業(yè)布局，提升蛇口郵輪母港商業(yè)功能，積極爭取擴大口岸免稅店布局范圍、免稅商品種類，提高免稅額度，挖掘離境退稅政策潛力，把往來深圳的流量轉(zhuǎn)化為批零住餐等行業(yè)的增量。
33.提升文旅體全鏈條公共服務水平。加快打造世界觀光旅游和休閑度假目的地城市，高水平規(guī)劃、高標準建設國際一流出入境、住宿、飲食、交通、游覽、消費、醫(yī)療等全場景全鏈條服務體系。進一步完善全市旅游服務中心建設，全年新增、改擴建不少于2個旅游服務中心。高質(zhì)量制作并投放文旅宣傳資料，設計深圳特色的手信禮品，持續(xù)打造世界一流、主客共享的旅游服務環(huán)境。新改建100個都市型、樓宇型便民利民體育場地設施。
34.穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣。持續(xù)優(yōu)化離境退稅退付智能化、便利化服務措施。增加硬錢包使用場景，盡快推動全域地鐵實現(xiàn)支持Mastercard、Visa等主要國際銀行卡及數(shù)字人民幣硬錢包拍卡過閘，力爭重點核心商圈數(shù)字人民幣硬錢包聚合支付覆蓋率超90%，滿足服務外籍來華人員公共交通多元化支付需求。
35.提升外籍人士在深體驗度。構(gòu)建更高水平國際旅客服務生態(tài)，打造一站式服務體系，綜合提供24小時境外來賓咨詢服務，優(yōu)化提升口岸環(huán)境，創(chuàng)新口岸智能查驗設施設備應用，全面提升外籍人士在深體驗度。推動外文公示語標識應設盡設、精準規(guī)范，確保APEC會議核心區(qū)域及關(guān)鍵場所外語標識全覆蓋。
36.加強工程氣象數(shù)據(jù)服務。在社會投資類土地出讓前，結(jié)合“多規(guī)合一”要求，無償提供《深圳城市規(guī)劃控制性工程氣象參數(shù)》，為用地企業(yè)節(jié)省時間及資金成本，提升工程建設項目審批效率，全年服務項目100單以上。
37.優(yōu)化港籍學生教育服務。聚焦在深港人子女特色教育需求，推動3所學校開設“港籍學生班”，提供更適宜的教育服務，促進深港教育規(guī)則銜接與融合發(fā)展。
38.高標準推動國際醫(yī)院評審認證。全年推動新增1-2家境外醫(yī)療機構(gòu)通過國際醫(yī)院評審認證。推動深圳醫(yī)療機構(gòu)應用深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道對接香港“醫(yī)健通”等平臺，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)在深港間安全合規(guī)高效跨境傳輸。
39.推進公園增量提質(zhì)。深度挖掘公園花景、文化、歷史等各類資源特色，重點打造一批高標準的生態(tài)廊道、自然公園、郊野公園、體育公園、口袋公園等，全年新建改造公園25個，全市公園總量達1370個。高水平建設國際紅樹林中心，加快紅樹林濕地博物館建設，全面創(chuàng)建國際濕地城市。
六、搶抓APEC主場機遇，塑造開放包容城市品牌
40.營造良好輿論氛圍。圍繞“建設亞太共同體，促進共同繁榮”主題和全年重要節(jié)點，全面開展APEC宣傳工作，推出APEC專版?？瘜ＴL，“請進來”策劃APEC經(jīng)濟體媒體深圳行，“走出去”開展APEC經(jīng)濟體采訪報道，抓好全城APEC氛圍營造。
41.打造城市形象宣傳窗口。打造“Amazing Shenzhen”城市IP，推動多語種城市對外門戶網(wǎng)站煥新升級為“Amazing Shenzhen”網(wǎng)站，建設對外資訊服務、城市形象數(shù)字資源共享、國際友人社群聯(lián)動、國際會客廳參訪等平臺。
42.借助海外資源傳播深圳聲音。積極邀請海外主流媒體代表來深，開展參訪采風活動。借助海外網(wǎng)紅、漢學家、留學生等資源群體對外發(fā)聲，持續(xù)發(fā)動海外網(wǎng)紅來深圳參訪，邀請海外漢學家對外講述深圳。
43.對外講好“深圳故事”。推動短劇《奇跡》海內(nèi)外宣推，通過舞劇《詠春》出海巡演對外傳播深圳。舉辦深圳“一帶一路”國際音樂季，“吾城吾歌”新時代城市民謠歌匯，蓮花山草地音樂節(jié)等品牌文化活動，邀請海內(nèi)外藝術(shù)家，藝術(shù)團體來深演出，持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)文化資源供給。
44.提升會展業(yè)國際化水平。緊抓APEC會議在深舉辦契機，深度嵌入全球會展產(chǎn)業(yè)鏈，策劃開展展會參觀交流活動，全面提升會展業(yè)國際化水平。
45.打造國際一流會議目的地。全面建成深圳國際交流中心等大型會議場館，完成酒店、公園、市政道路等配套設施建設，塑造新時代“會客優(yōu)選地”形象，打造成為國際性會議首選目的地。
46.展示城市風采魅力。繼續(xù)辦好高交會、文博會、西麗湖論壇、全球招商大會等有國際影響力的品牌活動，充分展現(xiàn)城市風采和魅力。
