各市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、沈撫示范區(qū)市場監(jiān)管局：
為做好2026年知識產(chǎn)權(quán)保護工作，省知識產(chǎn)權(quán)局、省市場監(jiān)管局制定了《2026年度遼寧省知識產(chǎn)權(quán)“亮劍護航”專項執(zhí)法保護行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
遼寧省知識產(chǎn)權(quán)局 遼寧省市場監(jiān)督管理局
2026年3月19日
?。?lián)系人及電話：省知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護處 楊佳寧 024—86674256 郵箱：zscqbhc@163.com；省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局 郭鐵成 96315—1—1603 郵箱：lnsdjbgs@163.com）
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2026年度遼寧省知識產(chǎn)權(quán)“亮劍護航”
專項執(zhí)法保護行動方案
為全面貫徹落實省委省政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決策部署，依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在促進高質(zhì)量發(fā)展和營造良好營商環(huán)境等方面的重要作用，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建全鏈條保護體系，持續(xù)優(yōu)化支持全面創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
二、工作重點
?。ㄒ唬┘訌娦屡d領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。制定發(fā)布《遼寧省人工智能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護指引》，組織宣傳培訓(xùn)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。依托國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，加大對高端裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善工作機制，提供精準服務(wù)。宣傳推廣《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護指南》，強化創(chuàng)新型中小企業(yè)維權(quán)援助服務(wù)，收集保護訴求，提供咨詢指導(dǎo)意見。
?。ǘ┘訌娒裆I(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。聚焦關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、家用電器以及文化遺產(chǎn)、中醫(yī)藥、煙草等領(lǐng)域，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的日常監(jiān)管。加大對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加強對查處假冒、套牌等侵權(quán)行為的專業(yè)指導(dǎo)。做好“掃黑除惡”市場流通領(lǐng)域整治工作，及時移送知識產(chǎn)權(quán)保護工作中涉黑涉惡和行業(yè)亂象違法線索，加強行紀銜接。
?。ㄈ┘訌娒駹I企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。規(guī)范涉民營企業(yè)執(zhí)法檢查，依法平等保護民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通機制，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護政策宣貫交流，聽取知識產(chǎn)權(quán)保護意見建議，及時回應(yīng)維權(quán)訴求。加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護政策宣貫，引導(dǎo)符合條件的民營企業(yè)在我省知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心預(yù)審備案。
?。ㄋ模┘訌娍绮块T跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。加強與人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)的協(xié)作配合，加強行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制規(guī)范化建設(shè)。強化對移交線索的跟蹤處置，加強對重點商標、地理標志的協(xié)作保護，破解跨地區(qū)“隱蔽性”侵權(quán)等新問題。深化“沈陽都市圈”“大連沿海經(jīng)濟帶”跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作，做實做細信息共享、聯(lián)合取證、結(jié)果互認等工作。
?。ㄎ澹┘訌娚嫱庵R產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。公平公正辦理涉外行政案件，平等保護外國企業(yè)和外資企業(yè)合法權(quán)益。發(fā)揮海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作平臺作用，提供分級分類指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控能力和意識。加強海外知識產(chǎn)權(quán)信息和糾紛線索收集、風(fēng)險防控宣傳培訓(xùn)和應(yīng)對資源信息共享。加強與商務(wù)部門的協(xié)調(diào)對接，依法嚴格管理技術(shù)出口知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。
?。┘訌娬箷⒅攸c市場和電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護。強化“遼洽會”“制博會”等大型展會知識產(chǎn)權(quán)保護，快速處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。指導(dǎo)大型綜合市場和專業(yè)市場貫徹《商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范》，公布知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報受理渠道，及時將案件線索轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門。指導(dǎo)本地直播電商等平臺貫徹《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》國家標準。支持沈陽、大連、鞍山、撫順、丹東、營口、盤錦開展跨境電商綜試區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
?。ㄆ撸┘訌妼＠謾?quán)糾紛行政保護。修訂《遼寧省專利侵權(quán)糾紛行政裁決程序指南》，規(guī)范專利侵權(quán)判定標準，提升行政裁決保護效能。加強專利糾紛受理窗口規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，暢通受理渠道。加強網(wǎng)絡(luò)市場智慧監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵權(quán)線索甄別反饋，引導(dǎo)專利權(quán)人維權(quán)。支持各市利用技術(shù)調(diào)查官、保護中心侵權(quán)判定意見等手段為裁決案件辦理提供專業(yè)技術(shù)支撐。支持沈陽、大連推進縣區(qū)專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點工作。
?。ò耍┘訌娚虡似放坪偷乩順酥颈Ｗo。摸清非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群品牌底數(shù)，建立培育名錄，加強商標注冊引導(dǎo)。依托特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化商標品牌指導(dǎo)站布局。積極宣傳我省商標品牌和地理標志產(chǎn)品。持續(xù)舉辦地理標志宣傳推介活動，提升遼寧好物影響力。將地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全省十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推薦更多地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參評“遼寧優(yōu)品”“遼農(nóng)優(yōu)品”“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”等評選活動。
?。ň牛┘訌娚暾埈h(huán)節(jié)執(zhí)法保護。開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”行動，組織專利、商標代理機構(gòu)開展自查整改，嚴厲打擊無資質(zhì)代理、非正常代理等違法違規(guī)行為。推動行業(yè)協(xié)會強化會員管理與行業(yè)自律，健全完善代理行業(yè)監(jiān)管長效機制。落實專利、商標代理信用評價計分規(guī)則，實行差異化監(jiān)管。推廣知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)政府采購需求標準，引導(dǎo)企業(yè)主動參照適用，提升知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)質(zhì)效。
三、推進措施
?。ㄒ唬┕拿鲌?zhí)法。貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，遏制違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)自由裁量權(quán)，堅持行政執(zhí)法寬嚴相濟，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)信用信息歸集、信用評價和信用修復(fù)，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)嚴重違法失信行為進行懲戒。
?。ǘ┩貙挵讣芾砬馈Ｒ劳小斑|寧省知識產(chǎn)權(quán)案件線索智慧檢索系統(tǒng)”，主動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)市場侵權(quán)假冒線索，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。對舉報嚴重違法違規(guī)行為的人員依法予以獎勵和嚴格保護。支持權(quán)利人維權(quán)，強化跨地區(qū)案件移送，及時辦理移送案件。
?。ㄈ┩七M糾紛多元化解。加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織建設(shè)，提升調(diào)解工作專業(yè)化水平。持續(xù)開展“總對總”在線訴調(diào)對接，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與行政執(zhí)法、行政裁決、仲裁等銜接機制。指導(dǎo)加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化仲裁機構(gòu)建設(shè)，鼓勵仲裁機構(gòu)參與涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決。
?。ㄋ模┘訌娭笇?dǎo)督導(dǎo)。組織開展行政保護案卷評查工作，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。組織開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法典型案例遴選和報送工作，加強案例指導(dǎo)。組織開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn)，切實提升執(zhí)法人員能力水平。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作，落實屬地責任，注重源頭防范、綜合治理；要結(jié)合本地區(qū)實際制定實施方案，保障各項任務(wù)落實到位；要加強指導(dǎo)，確保工作取得實效。
?。ǘ┘訌娦麄饕龑?dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用，廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護的好經(jīng)驗好做法，發(fā)布有社會影響力的典型案件，提升行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。加強世界知識產(chǎn)權(quán)日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時段集中宣傳，營造良好知識產(chǎn)權(quán)保護輿論氛圍。
（三）做好信息報送。各市辦理的專利糾紛裁決案件立案結(jié)案信息，當月錄入“國家知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護信息統(tǒng)計分析和報送系統(tǒng)”。 請于7月5日、12月5日前報送工作進展情況，特別是加強新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的經(jīng)驗做法和典型案例。
