各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，有關(guān)單位：
為維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序，健全農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用體系，強(qiáng)化信用的激勵(lì)約束作用，現(xiàn)將《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2026年3月23日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
第一章?總則
第一條??為維護(hù)公平誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化信用在農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域的激勵(lì)約束作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》《湖南省社會(huì)信用條例》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)種植業(yè)工程、畜牧（獸醫(yī)）工程、漁業(yè)（漁港）工程、農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程等農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理。
第三條??本辦法所稱農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體是指從事農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測(cè)等各類(lèi)主體。
第四條??信用評(píng)價(jià)管理工作應(yīng)遵循合法、客觀、公平、公正、審慎的原則，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露、篡改、非法獲取信用信息。
第二章??信用信息分類(lèi)
第五條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用信息包括履約業(yè)績(jī)信息、優(yōu)良行為信息、項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)信息。
第六條??履約業(yè)績(jī)信息是指市場(chǎng)主體在本省行政區(qū)域內(nèi)，近一年內(nèi)完成合同約定建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位竣工驗(yàn)收合格的工程建設(shè)項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、履約金額、中標(biāo)時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間等信息。
第七條??優(yōu)良行為信息是指市場(chǎng)主體在本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)和其他社會(huì)活動(dòng)中，獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等信息（具體情形及計(jì)分規(guī)則詳見(jiàn)附件2）。
第八條??項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)信息是指市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，履行合同約定、遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在人員配備、施工管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、配合與協(xié)調(diào)等方面的綜合表現(xiàn)信息。
第九條??省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)可根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策，以及農(nóng)業(yè)工程建設(shè)實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整信用信息內(nèi)容和采集方式，并向社會(huì)公開(kāi)。
第三章??信用評(píng)價(jià)主體和責(zé)任
第十條??履約業(yè)績(jī)信息由縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)信息填報(bào)（信息字段及要求見(jiàn)附件1），農(nóng)業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)履約業(yè)績(jī)信息的采集、審核，省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸集。
第十一條??優(yōu)良行為信息由市場(chǎng)主體提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交真實(shí)有效、完整規(guī)范的相關(guān)證明材料。省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)受理、審核，審核通過(guò)的，納入市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)并計(jì)入相應(yīng)分值。
第十二條??項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)信息由招標(biāo)人（建設(shè)單位）按照“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”的方式，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目履約情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第十三條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)依據(jù)職責(zé)開(kāi)展標(biāo)后履約監(jiān)管工作，應(yīng)及時(shí)將檢查結(jié)果抄告招標(biāo)人，作為招標(biāo)人開(kāi)展項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十四條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)收到招標(biāo)人報(bào)送的評(píng)價(jià)結(jié)果后，應(yīng)及時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核，匯總后逐級(jí)報(bào)省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)。省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸集全省項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)信息。
第十五條??各責(zé)任主體對(duì)其提供或生成的信用信息真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
第四章??信用信息公開(kāi)
第十六條??省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)匯總?cè)∞r(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用信息后，通過(guò)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站或指定平臺(tái)公布。
第十七條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用信息公開(kāi)期限：
1.履約業(yè)績(jī)信息公開(kāi)期限為1年；
2.優(yōu)良行為信息公開(kāi)期限為3年；
3.項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)信息公開(kāi)期限為3年；
4.法律法規(guī)以及國(guó)家、省相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條??信息公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)信息類(lèi)型明確具體要素，包括市場(chǎng)主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、公開(kāi)期限、認(rèn)定部門(mén)、認(rèn)定日期、認(rèn)定依據(jù)等。
第十九條??市場(chǎng)主體對(duì)公開(kāi)的信用信息有異議的，可自信息公開(kāi)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向公開(kāi)部門(mén)提交異議申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。公開(kāi)部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)處理。
第二十條??信用信息認(rèn)定依據(jù)被依法變更或撤銷(xiāo)，以及信用信息公開(kāi)期滿的，負(fù)責(zé)歸集的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或刪除相關(guān)信用信息。
第二十一條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、招投標(biāo)監(jiān)督等工作中，可以向省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)調(diào)閱信用信息。
第五章??項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)
第二十二條??項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)以工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管部門(mén)檢查結(jié)果等，客觀反映市場(chǎng)主體在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程履約情況。
第二十三條??項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)聚焦項(xiàng)目實(shí)施全流程，主要包括以下六個(gè)方面：
1.人員和資源配備。關(guān)鍵崗位人員到崗履職、設(shè)備物資保障、技術(shù)力量配置等情況；
2.安全文明施工管理（含環(huán)境保護(hù)）。安全生產(chǎn)制度落實(shí)、文明施工規(guī)范執(zhí)行、生態(tài)環(huán)保措施落地等情況；
3.質(zhì)量控制。施工工藝合規(guī)性、原材料檢驗(yàn)、工程質(zhì)量驗(yàn)收等符合合同及標(biāo)準(zhǔn)的情況；
4.進(jìn)度控制。施工計(jì)劃執(zhí)行、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)達(dá)成、工期調(diào)整合規(guī)性等情況；
5.投資控制。工程價(jià)款支付、變更簽證管理、投資控制在概算范圍內(nèi)等情況；
6.配合與協(xié)調(diào)。與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位協(xié)作，響應(yīng)監(jiān)管要求及問(wèn)題整改等情況。
第二十四條??項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)實(shí)行百分制定量計(jì)分，評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重及細(xì)化指標(biāo)見(jiàn)附件2《市場(chǎng)主體項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)得分=各單項(xiàng)指標(biāo)得分之和，評(píng)價(jià)過(guò)程需全程留痕，相關(guān)佐證材料歸檔備查，保存期限不少于3年。
第二十五條??招標(biāo)人依據(jù)法律法規(guī)及合同約定，履行項(xiàng)目管理職責(zé)，在項(xiàng)目開(kāi)工后、主體結(jié)構(gòu)完工、竣工驗(yàn)收前等關(guān)鍵實(shí)施節(jié)點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)主體履約情況開(kāi)展評(píng)價(jià)。
第二十六條??招標(biāo)人須在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后30日內(nèi)完成項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)，并于5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)價(jià)結(jié)果在市級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日。經(jīng)公示，無(wú)異議或者經(jīng)復(fù)核異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)。
第二十七條??市、縣行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)于每年6月底、12月底前匯總前一階段本行政區(qū)域的項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)結(jié)果，審核后報(bào)送省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)，納入市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系統(tǒng)一歸集管理。
第六章??信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用
第二十八條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)實(shí)行定期評(píng)價(jià)制度，省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)分別于每年1月、7月集中開(kāi)展一次評(píng)價(jià)。
第二十九條??市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)采用評(píng)分制，由省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)歸集近三年（評(píng)價(jià)實(shí)施初期不足三年的，按實(shí)際已開(kāi)展評(píng)價(jià)的年度）全省市場(chǎng)主體履約業(yè)績(jī)信息、優(yōu)良行為信息、項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)信息后進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)分計(jì)算公式如下：
其中，n為納入評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目總數(shù)，即近3年實(shí)際已完成履約評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。市場(chǎng)主體信用評(píng)分經(jīng)優(yōu)良行為加分后超過(guò)100分的，按100分核定。
第三十條??省級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)完成市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)后，應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、省公共資源交易服務(wù)等平臺(tái)，依法依規(guī)應(yīng)用在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、履約保證金管理、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先等環(huán)節(jié)。
第三十一條??各地應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，拓展信用評(píng)價(jià)應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第七章??監(jiān)督管理
第三十二條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體的信用信息歸集、審核、評(píng)價(jià)、公開(kāi)和管理工作。
第三十三條??各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作人員在農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用管理工作中，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對(duì)提供虛假信用信息的單位和人員，移送相關(guān)部門(mén)依法查處；對(duì)上報(bào)虛假信用信息、篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果等濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法依規(guī)追究責(zé)任；對(duì)涉嫌職務(wù)違法或犯罪的，依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用管理工作應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第八章??附則
第三十五條??本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。
附件：1.項(xiàng)目履約業(yè)績(jī)信息統(tǒng)計(jì)表
??????2.項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
??????3.項(xiàng)目履約評(píng)價(jià)信息匯總表
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