《重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已于2026年3月25日經(jīng)重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年6月1日起施行。
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2026年3月25日
重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
?。?026年3月25日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))
目錄
第一章 總則
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第三章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第四章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第五章 數(shù)據(jù)要素價(jià)值化
第六章 保障與監(jiān)督
第七章 附則
第一章 總則
第一條為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟(jì),是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
第三條數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展,應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能,公平競(jìng)爭(zhēng)、安全有序,系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效的原則。
第四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
第五條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,組織擬訂并實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策措施,推進(jìn)實(shí)施重大工程和項(xiàng)目。
市經(jīng)濟(jì)信息部門負(fù)責(zé)制定并實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策措施,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
市大數(shù)據(jù)發(fā)展部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)要素制度建設(shè)和數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主管部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、大數(shù)據(jù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)交流合作,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第七條本市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際交流合作,積極參與“一帶一路”、西部陸海新通道等建設(shè),對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高水平對(duì)外開(kāi)放。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略要求,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域合作,推進(jìn)重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造,適度超前布局,促進(jìn)融合發(fā)展,構(gòu)建集約高效、智能綠色、安全可靠、互聯(lián)互通的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第九條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,并與交通、能源、市政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公共安全等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào),推動(dòng)桿塔、管道、光纜、機(jī)房等資源共建共享。
新建、擴(kuò)建建設(shè)工程根據(jù)相關(guān)規(guī)劃需要配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的,工程設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,預(yù)留數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的空間、能源等資源,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。城市更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以采取政府投資、企業(yè)投資、政企合作等多種方式。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本依法參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。
第十條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加快完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,支持新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和高速固定寬帶網(wǎng)絡(luò)部署,推進(jìn)空天信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局。
公共機(jī)構(gòu)以及公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,開(kāi)放所屬建筑物及附屬設(shè)施,為信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)提供便利。禁止收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù),建設(shè)完善農(nóng)村地區(qū)等區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
第十一條大數(shù)據(jù)發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、通信管理等部門統(tǒng)籌推進(jìn)通用數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、超級(jí)計(jì)算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展,構(gòu)建多元計(jì)算、高效協(xié)同的算力網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。
本市支持新型能源算力樞紐建設(shè),推進(jìn)與清潔能源豐富地區(qū)算力、電力協(xié)同發(fā)展;支持?jǐn)?shù)據(jù)中心開(kāi)展節(jié)能改造,推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集約高效、綠色低碳發(fā)展。
第十二條發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、大數(shù)據(jù)發(fā)展、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)底層技術(shù)平臺(tái)、算法及模型平臺(tái)、開(kāi)源社區(qū)等共性平臺(tái),建立健全新技術(shù)能力支撐體系。
第十三條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)交通、能源、市政、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)改造。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立完善物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,推動(dòng)重點(diǎn)綜合場(chǎng)景、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全覆蓋、全監(jiān)測(cè)。
第十四條市大數(shù)據(jù)發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)加快推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間等建設(shè),推進(jìn)中新(重慶)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道應(yīng)用,營(yíng)造數(shù)據(jù)流通利用安全可信環(huán)境。
第三章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第十五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局、功能定位和發(fā)展方向,圍繞人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息、軟件、數(shù)字內(nèi)容等數(shù)字產(chǎn)業(yè),通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、保障供應(yīng)鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
第十六條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)人工智能跨領(lǐng)域、跨行業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)人工智能數(shù)據(jù)資源庫(kù)、模型庫(kù)、算法庫(kù)和開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建人工智能應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣,培育人工智能軟件開(kāi)發(fā)、人工智能設(shè)備制造、人工智能系統(tǒng)服務(wù)以及智能芯片、智能算力、具身智能等產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展人工智能領(lǐng)域的原始創(chuàng)新,大力發(fā)展智能原生技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系,將人工智能融入戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用,培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持底層架構(gòu)和運(yùn)行邏輯基于人工智能的智能原生企業(yè)發(fā)展。
第十七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)新能源化、智能網(wǎng)聯(lián)化、綠色化發(fā)展,持續(xù)完善車路協(xié)同路側(cè)設(shè)備、云控平臺(tái)、智慧高速等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
支持整車企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用,擴(kuò)大配套市場(chǎng),推動(dòng)聚鏈成群;鼓勵(lì)零部件企業(yè)根據(jù)整車企業(yè)需求,提升同步開(kāi)發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)整零協(xié)同發(fā)展。
支持汽車企業(yè)、信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等開(kāi)展跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,依法依規(guī)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、示范應(yīng)用與商業(yè)化運(yùn)營(yíng),培育推廣智慧公交、智能停車、無(wú)人配送等新業(yè)態(tài)。
第十八條經(jīng)濟(jì)信息部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本地實(shí)際,統(tǒng)籌做好重大項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接,推動(dòng)智能終端、新型顯示、功率半導(dǎo)體及集成電路等核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大能源電子、服務(wù)器、智能家居、傳感器及儀器儀表等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),前瞻布局空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè),打造具有國(guó)際影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
第十九條經(jīng)濟(jì)信息部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)高水平軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加強(qiáng)專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)培育、引進(jìn),創(chuàng)優(yōu)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài),支持基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、汽車軟件等核心技術(shù)自主創(chuàng)新和開(kāi)源軟件發(fā)展,提升自主可控關(guān)鍵軟件和創(chuàng)新應(yīng)用軟件供給能力。
第二十條本市支持和規(guī)范游戲動(dòng)漫、數(shù)字影視、數(shù)字文學(xué)、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)直播、虛擬偶像、電子競(jìng)技等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等沉浸式業(yè)態(tài),探索創(chuàng)意內(nèi)容消費(fèi)新場(chǎng)景。
鼓勵(lì)創(chuàng)作具有地方特色的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品,支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)品開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
第二十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)以及專精特新中小企業(yè)發(fā)展,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推進(jìn)資源集成共享和優(yōu)化配置,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序、創(chuàng)新健康發(fā)展。
第四章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第二十二條本市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展,支持以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”等模式,推動(dòng)政府側(cè)、社會(huì)側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)、企業(yè)側(cè)協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
第二十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,推廣應(yīng)用智能農(nóng)機(jī)裝備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,加大農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等設(shè)施數(shù)字化改造力度,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。
商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接融合,發(fā)展直采直供、冷鏈配送、社區(qū)拼購(gòu)等農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。
第二十四條經(jīng)濟(jì)信息部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)智能制造發(fā)展,支持企業(yè)圍繞研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、服務(wù)全環(huán)節(jié)實(shí)施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造升級(jí),推廣網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。
支持裝備制造企業(yè)研制智能制造裝備、智能施工裝備以及智能化的能源裝備、動(dòng)力裝備、低空裝備、通航裝備、農(nóng)機(jī)裝備、檢測(cè)裝備,加強(qiáng)新型智能傳感器、智能測(cè)量?jī)x表、工業(yè)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信模塊等智能核心裝置的集成應(yīng)用,提升智能裝備供給能力。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)由設(shè)備供應(yīng)商向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商拓展或者轉(zhuǎn)型,提供高水平、專業(yè)化、一站式集成服務(wù)。
第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)智能建造發(fā)展,加快建筑業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,支持?jǐn)?shù)字化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、智能化施工、可視化治理等技術(shù)在工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維等全過(guò)程的應(yīng)用,推進(jìn)現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)施工、新型建材生產(chǎn)、智能施工裝備制造、工程建設(shè)數(shù)字化技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十六條發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、能源等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)智慧能源發(fā)展,支持運(yùn)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)電力生產(chǎn)、油氣開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的清潔低碳轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)能源消費(fèi)節(jié)能提效,培育數(shù)字能源新業(yè)態(tài)新模式。
第二十七條商務(wù)、口岸物流等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字服務(wù)出口基地等數(shù)字貿(mào)易特色集聚區(qū)建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字訂購(gòu)貿(mào)易,創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易等數(shù)字交付貿(mào)易。
第二十八條交通運(yùn)輸、口岸物流等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)智慧物流發(fā)展,加快智慧公路、智慧港口、智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)等新型設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用無(wú)人車、無(wú)人機(jī)等裝備和倉(cāng)配運(yùn)智能一體化、數(shù)字孿生等技術(shù)。
支持?jǐn)?shù)字陸海新通道建設(shè),聚焦西部陸海新通道、中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道等出海出境大通道,推動(dòng)航貿(mào)區(qū)塊鏈應(yīng)用,提升通道運(yùn)營(yíng)服務(wù)數(shù)字化水平。
第二十九條地方金融管理等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院金融管理部門在渝機(jī)構(gòu)推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展,支持金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效,創(chuàng)新數(shù)字金融應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)數(shù)字金融服務(wù)生態(tài),加強(qiáng)數(shù)字金融業(yè)務(wù)監(jiān)管,提升金融業(yè)數(shù)字化水平。
第三十條文化旅游部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)智慧文旅發(fā)展,支持智慧景區(qū)、旅游數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)博物館、圖書(shū)館等文化場(chǎng)館數(shù)字化改造,促進(jìn)文化資源和旅游資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化與開(kāi)發(fā),培育云旅游、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式,建設(shè)世界知名文化旅游目的地。
衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)智慧醫(yī)療發(fā)展,強(qiáng)化醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十一條發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、商務(wù)咨詢、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化水平。
支持?jǐn)?shù)字技術(shù)與教育、健康、養(yǎng)老、家政、體育、餐飲、住宿、出行等生活性服務(wù)業(yè)深度融合,發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)、個(gè)性需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài),豐富服務(wù)產(chǎn)品供給,促進(jìn)生活消費(fèi)方式升級(jí)。
第三十二條發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等部門應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合,技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提供診斷咨詢、應(yīng)用培訓(xùn)、測(cè)試評(píng)估等服務(wù)。
支持建立區(qū)域型、行業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,面向中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷和低成本、輕量化、模塊化的數(shù)字化解決方案。
第五章 數(shù)據(jù)要素價(jià)值化
第三十三條本市依法保護(hù)自然人、法人和非法人組織享有的數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營(yíng)等與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益。
鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織依法對(duì)其合法獲取、持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用、流通交易。
第三十四條市大數(shù)據(jù)發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定,推動(dòng)建立對(duì)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等各類形態(tài)數(shù)據(jù)的持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,健全數(shù)據(jù)要素流通交易標(biāo)準(zhǔn)體系,釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
第三十五條市大數(shù)據(jù)發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和本市規(guī)定開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源編目、登記、歸集、共享、開(kāi)放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)等工作,擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給。
支持自然人、法人和非法人組織依法利用公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、提供服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。
鼓勵(lì)大型企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等加大數(shù)據(jù)供給。支持企業(yè)數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域共享共用,鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)融合利用。
第三十六條市財(cái)政、市大數(shù)據(jù)發(fā)展等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。
探索開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益在特定領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體范圍內(nèi)入股、質(zhì)押等。
第三十七條市大數(shù)據(jù)發(fā)展部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度,推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作。
數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記憑證,可以作為開(kāi)展或者參與數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)出資、融資擔(dān)保、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定等活動(dòng)的證明。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三十八條用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供;用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),可以收取公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
鼓勵(lì)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)商、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式、價(jià)格形成機(jī)制和收益分配機(jī)制。
第三十九條本市構(gòu)建場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外相結(jié)合的數(shù)據(jù)交易制度體系,引導(dǎo)場(chǎng)外交易規(guī)范發(fā)展,培育壯大場(chǎng)內(nèi)交易,建立健全登記、掛牌、簽約、交付、結(jié)算等場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)流程體系。
市大數(shù)據(jù)發(fā)展部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門推行使用數(shù)據(jù)流通交易合同示范文本,降低數(shù)據(jù)流通交易成本,促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。
支持行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商發(fā)展,有序培育數(shù)據(jù)集成、質(zhì)量評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第六章 保障與監(jiān)督
第四十條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)土地、能源、資金、人才等方面支持和保障,完善政府監(jiān)管、平臺(tái)自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提升超大城市現(xiàn)代化治理水平,加強(qiáng)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè),健全感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤改進(jìn)等工作體系,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)和使用,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化。
第四十二條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運(yùn)用各類資金、基金,支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織對(duì)符合國(guó)家和本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、企業(yè)、平臺(tái),在貸款、融資擔(dān)保以及其他金融服務(wù)等方面給予支持。
鼓勵(lì)社會(huì)力量加大資金投入,參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。
第四十三條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字人才建設(shè),健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng),將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)的高層次、高技能以及緊缺人才納入人才支持政策范圍,按照規(guī)定為其在職稱評(píng)定、住房、落戶、醫(yī)療等方面提供支持。
支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校合理規(guī)劃設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè),優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究和應(yīng)用型人才。
鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,共建產(chǎn)教融合基地、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等,培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型的數(shù)字人才。
第四十四條本市支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)國(guó)際展覽、賽事、論壇等活動(dòng),搭建展示、交易、交流、合作平臺(tái)。
鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷等活動(dòng),推動(dòng)建立供需對(duì)接渠道,提高企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
第四十五條知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、版權(quán)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航制度,探索建立快速審查、快速維權(quán)體系,提供境內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
第四十六條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提升政務(wù)服務(wù)效能,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè),迭代升級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),整合政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)電子證照互信互認(rèn),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全市通辦、跨省通辦。
第四十七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管,加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面監(jiān)管信息歸集共享和有效利用。
第四十八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管制度,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管,探索沙盒監(jiān)管等方式,構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、彈性包容的治理環(huán)境。
市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系,開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析。
第四十九條本市按照國(guó)家規(guī)定對(duì)涉及個(gè)人信息、人工智能等有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技活動(dòng)開(kāi)展科技倫理審查。
相關(guān)主體開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任,在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果應(yīng)用等全過(guò)程中客觀評(píng)估、審慎對(duì)待不確定性和技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。
第五十條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、數(shù)據(jù)安全治理體系和個(gè)人信息保護(hù)體系,依法實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全審查等制度,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制。
數(shù)據(jù)處理者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等安全保護(hù)義務(wù),健全安全管理制度,保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、個(gè)人信息的安全。
第五十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門依法對(duì)平臺(tái)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
平臺(tái)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度規(guī)則,不得利用數(shù)據(jù)、算法、流量、市場(chǎng)、資本優(yōu)勢(shì)損害其他企業(yè)或者勞動(dòng)者合法權(quán)益,不得對(duì)消費(fèi)者實(shí)施不合理的差別待遇和選擇限制。
第五十二條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違反有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等法律、法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰;給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條本條例自2026年6月1日起施行。
