為進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,提升測(cè)繪服務(wù)效能,加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批,依據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》《自然資源部辦公廳關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的通知》《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》《廣東省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)多測(cè)合一提升工程建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)水平的通知》《佛山市測(cè)繪地理信息管理辦法》等法律法規(guī)以及文件要求,我局起草了《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理辦法》,自2026年4月7日至4月20日公開征求公眾意見。有關(guān)反饋意見可發(fā)送電子郵件至郵箱dxk@fszrzy.foshan.gov.cn,亦可寄往“佛山市禪城區(qū)玫瑰東路2號(hào),佛山市自然資源局測(cè)繪地理信息管理科”,郵編:528000,聯(lián)系人:陳先生0757-83123973、何先生0757-83382475。
佛山市自然資源局
2026年4月3日
佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理辦法
(征求公眾意見稿)
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù)) 為進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,提升測(cè)繪服務(wù)效能,加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批,依據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》《自然資源部辦公廳關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的通知》《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》《佛山市測(cè)繪地理信息管理辦法》等法律法規(guī)以及國家、省有關(guān)文件要求,制定本辦法。
第二條(定義和范圍) 本辦法所稱“多測(cè)合一”,是指在佛山市范圍內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施(市政配套的道路、橋梁(含人行天橋)、涵洞、隧道、公園、公共綠地、管線等)工程建設(shè)項(xiàng)目在用地、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作中涉及的測(cè)繪事項(xiàng),對(duì)時(shí)間相近、內(nèi)容相似、出資主體相同的測(cè)繪事項(xiàng)進(jìn)行分階段整合優(yōu)化,充分利用已有測(cè)繪成果和共享沿用前階段業(yè)務(wù)測(cè)繪數(shù)據(jù),統(tǒng)一測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成果形式,實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”、同一標(biāo)的物只測(cè)一次、同一測(cè)繪工作執(zhí)行統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同一測(cè)繪成果只提交一次。特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程和屬國家、省級(jí)審批權(quán)限的工程建設(shè)項(xiàng)目以及宅基地、廣告牌設(shè)置、加裝電梯、建筑物立面改造等簡(jiǎn)易類建設(shè)項(xiàng)目除外。
第三條(測(cè)繪事項(xiàng)整合) 工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的測(cè)繪事項(xiàng)整合劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃許可、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,具體為:
?。ㄒ唬┯玫丶t線測(cè)量、土地勘測(cè)定界測(cè)量、宗地測(cè)繪等立項(xiàng)用地規(guī)劃階段的測(cè)繪工作整合為立項(xiàng)用地規(guī)劃綜合測(cè)繪事項(xiàng)。
?。ǘ┯玫丶t線內(nèi)及周邊現(xiàn)狀地形測(cè)量、地下管線測(cè)量等工程規(guī)劃許可階段的測(cè)繪工作整合為工程規(guī)劃許可綜合測(cè)繪事項(xiàng)。
?。ㄈ┮?guī)劃放線測(cè)量、房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)算等施工監(jiān)督階段的測(cè)繪工作整合為施工監(jiān)督綜合測(cè)繪事項(xiàng)。
?。ㄋ模┮?guī)劃驗(yàn)收測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、人防竣工測(cè)量等竣工驗(yàn)收階段的測(cè)繪工作整合為竣工驗(yàn)收綜合測(cè)繪事項(xiàng)。
第四條(職責(zé)分工) 市自然資源局是本市“多測(cè)合一”工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“多測(cè)合一”工作。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)制定“多測(cè)合一”管理辦法和技術(shù)規(guī)程等相關(guān)配套文件并監(jiān)督實(shí)施;組織開展監(jiān)督檢查;組織開展“多測(cè)合一”成果質(zhì)量抽驗(yàn),推動(dòng)成果在審批環(huán)節(jié)中的共享應(yīng)用;組織建設(shè)并維護(hù)全市“多測(cè)合一”信息管理系統(tǒng),保障其與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的有效對(duì)接,支撐審批流程優(yōu)化。
市政務(wù)和數(shù)據(jù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法等部門協(xié)助市自然資源局做好“多測(cè)合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接工作,對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)涉及“多測(cè)合一”的事項(xiàng)做好宣傳貫徹、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、成果應(yīng)用、意見反饋等工作。
市自然資源局各分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“多測(cè)合一”體系的實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、成果應(yīng)用、意見反饋、測(cè)繪成果的質(zhì)量檢驗(yàn)及入庫。
各區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法等部門,按照相應(yīng)職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)、成果應(yīng)用、意見反饋等工作。
第二章 測(cè)繪單位和從業(yè)人員管理
第五條(資格條件) 承擔(dān)“多測(cè)合一”項(xiàng)目的測(cè)繪單位應(yīng)具備以下資格條件:
?。ㄒ唬┚哂凶匀毁Y源主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》,應(yīng)具備工程測(cè)量、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪專業(yè)類別。承擔(dān)竣工驗(yàn)收階段綜合測(cè)繪事項(xiàng)的,須同時(shí)具備測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感專業(yè)類別。
?。ǘ┚哂薪∪募夹g(shù)質(zhì)量管理、生產(chǎn)安全管理、測(cè)繪成果檔案管理和保密管理制度與能力,以及相應(yīng)的辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備、駐場(chǎng)技術(shù)人員。
?。ㄈ﹥赡陜?nèi)無測(cè)繪地理信息行業(yè)嚴(yán)重失信信息記錄,且不存在因嚴(yán)重違法和嚴(yán)重失信行為被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的情況。
第六條(分支機(jī)構(gòu)管理) 承擔(dān)“多測(cè)合一”項(xiàng)目的測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格。測(cè)繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),不具有法人資格的,應(yīng)當(dāng)以該測(cè)繪單位的名義承攬測(cè)繪業(yè)務(wù),相關(guān)責(zé)任由測(cè)繪單位承擔(dān)。測(cè)繪單位分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本測(cè)繪單位的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條(測(cè)繪人員管理) 參與測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)量員、檢查員、審核員等主要技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)是測(cè)繪單位合法聘用的工作人員。測(cè)繪人員只能受聘于一個(gè)測(cè)繪單位從事測(cè)繪活動(dòng)。審核員應(yīng)為該單位技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)內(nèi)人員且具備中級(jí)及以上測(cè)繪專業(yè)技術(shù)職稱。
測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有依法取得的測(cè)繪作業(yè)證件。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員的身份進(jìn)行核驗(yàn)。
第八條(注冊(cè)測(cè)繪師簽字制度) “多測(cè)合一”項(xiàng)目實(shí)行注冊(cè)測(cè)繪師簽字制度?!岸鄿y(cè)合一”項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、成果質(zhì)量檢查報(bào)告和測(cè)繪成果由在本單位注冊(cè)的注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)履行崗位職責(zé),保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條(信用管理) 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照《佛山市測(cè)繪地理信息管理辦法》和《佛山市測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》要求辦理信用登記。自然資源主管部門對(duì)測(cè)繪單位和從業(yè)人員的測(cè)繪活動(dòng)進(jìn)行信用信息征集、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、發(fā)布和管理。
第十條(電子印章) 測(cè)繪單位在“多測(cè)合一”項(xiàng)目中使用符合規(guī)定的電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力,辦理“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)的成果報(bào)告應(yīng)加蓋本單位符合規(guī)定的電子印章。
第三章 測(cè)繪項(xiàng)目委托和生產(chǎn)管理
第十一條(項(xiàng)目委托) 建設(shè)單位按照工程建設(shè)項(xiàng)目全階段或分階段中的測(cè)繪事項(xiàng)規(guī)模、技術(shù)要求等條件,依法合理設(shè)定測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)能力等要求,可以自行委托符合資格條件的測(cè)繪單位。建設(shè)單位可以將全階段或者部分階段的綜合測(cè)繪事項(xiàng)委托一家測(cè)繪單位,不得將同一階段的綜合測(cè)繪事項(xiàng)拆分后分別委托兩(含)家以上測(cè)繪單位。
測(cè)繪單位應(yīng)按照《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的作業(yè)限制范圍承接“多測(cè)合一”項(xiàng)目,不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包。
第十二條(合同簽訂) 建設(shè)單位和測(cè)繪單位雙方應(yīng)平等協(xié)商,參照市自然資源局制訂的“多測(cè)合一”合同范本簽訂測(cè)繪服務(wù)合同。測(cè)繪服務(wù)合同應(yīng)明確委托的測(cè)繪項(xiàng)目類型、測(cè)量業(yè)務(wù)工作量、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同金額、工作時(shí)限以及提交的成果要求等雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第十三條(測(cè)繪服務(wù)費(fèi)用) “多測(cè)合一”項(xiàng)目委托與被委托雙方依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀態(tài)等自主協(xié)商確定測(cè)繪服務(wù)費(fèi)。測(cè)繪服務(wù)費(fèi)用應(yīng)按照項(xiàng)目工序和工作量分類計(jì)算和匯總,計(jì)費(fèi)價(jià)格參考國家有關(guān)部門發(fā)布的測(cè)繪工程產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額。
測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)的,由自然資源主管部門依法查處。自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)明顯低于市場(chǎng)平均價(jià)格水平的測(cè)繪項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管,適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
市測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)可以定期組織開展全市“多測(cè)合一”項(xiàng)目成本調(diào)查,分區(qū)域分類別發(fā)布調(diào)查結(jié)果,引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。
第十四條(項(xiàng)目登記) 測(cè)繪單位應(yīng)在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目登記,填寫“多測(cè)合一”項(xiàng)目信息。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的項(xiàng)目信息按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第十五條(數(shù)據(jù)和技術(shù)扶持) 符合“多測(cè)合一”資格條件且信用評(píng)價(jià)符合《佛山市測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》要求的測(cè)繪單位可向自然資源主管部門申請(qǐng)包括但不限于以下數(shù)據(jù)和技術(shù)扶持:
?。ㄒ唬┓鹕绞羞B續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(FSCORS)服務(wù);
?。ǘ╉?xiàng)目測(cè)區(qū)已有地形圖、正射影像圖和管線等數(shù)據(jù);
?。ㄈ┳匀毁Y源主管部門擁有版權(quán)的測(cè)繪生產(chǎn)軟件使用權(quán)。
第十六條(生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)) “多測(cè)合一”項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行國家、省、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市自然資源局制定的《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程》,確保精度指標(biāo)、測(cè)量方法、技術(shù)要求、成果報(bào)告格式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等符合要求。
第四章 質(zhì)量與安全管理
第十七條(儀器設(shè)備) “多測(cè)合一”項(xiàng)目生產(chǎn)和質(zhì)檢所使用的儀器設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn),且應(yīng)在有效期內(nèi)使用。
第十八條(安全生產(chǎn)) 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),開展安全應(yīng)急演練,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。
第十九條(質(zhì)量控制與驗(yàn)收管理制度) “多測(cè)合一”項(xiàng)目實(shí)行“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度。
測(cè)繪單位應(yīng)按照《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》和《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,完成過程和最終質(zhì)量檢查。檢查員、審核員對(duì)其檢查情況簽字確認(rèn)。
項(xiàng)目委托單位根據(jù)委托合同約定對(duì)“多測(cè)合一”成果進(jìn)行驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收文件。
第二十條(現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)) 測(cè)繪單位在提交竣工驗(yàn)收階段測(cè)繪成果前,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)條件不符合以下要求的,不得提交成果:
(一)房屋建筑類
1.完成土建工程(含內(nèi)外墻)、外墻裝修、配套公共服務(wù)設(shè)施(包括附屬用房、排水工程、協(xié)調(diào)性道路)建設(shè),并按規(guī)定接通市政預(yù)留井;用地范圍內(nèi)綠地范圍已按規(guī)劃要求完成建設(shè);存在違法建設(shè)的,違法建設(shè)已經(jīng)過處理并按處理決定執(zhí)行完畢;按規(guī)劃許可要求需拆除的圍墻、舊建筑等已經(jīng)拆除,損壞的市政公用設(shè)施已修復(fù)完畢;如有人防警報(bào)間的,應(yīng)為獨(dú)立封閉空間,門窗配置應(yīng)齊全,不應(yīng)與其他功能房(室)混用。
2.已按相關(guān)規(guī)定編列門樓號(hào)牌(含自編房號(hào)、車位號(hào))。
3.施工場(chǎng)地已清理完畢,施工用房、施工排柵已拆除;地下室工程內(nèi)部供電、排風(fēng)、排水系統(tǒng)工作正常;驗(yàn)收車位已按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃線并編號(hào)。
?。ǘ┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施類
1.市政道路及其附屬設(shè)施(橋、涵、隧等)全部建成,道路綠化界線明確、清晰且栽種綠化植被,管線等設(shè)施施工完畢。
2.市政管線已鋪設(shè)完成且未覆土。
3.園林綠化界線明確、清晰且栽種綠化植被,園林內(nèi)管理用房、游步道、景觀亭廊、花架、假山石、雕塑、鋪裝場(chǎng)地等附屬設(shè)施全部建成。
第二十一條(成果提交) “多測(cè)合一”的測(cè)繪成果須經(jīng)測(cè)繪單位檢查合格、注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋本人執(zhí)業(yè)印章后,方可由測(cè)繪單位提交。
第二十二條(質(zhì)量責(zé)任) 測(cè)繪單位對(duì)其完成的“多測(cè)合一”成果質(zhì)量負(fù)責(zé),所交付的成果須保證是合格品。
因測(cè)繪成果質(zhì)量問題造成的損失,測(cè)繪單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,測(cè)繪單位依法向負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目的注冊(cè)測(cè)繪師追償。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的基礎(chǔ)材料。因建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)材料不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不齊全導(dǎo)致測(cè)繪成果不合格的,由建設(shè)單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十三條(質(zhì)量爭(zhēng)議) 測(cè)繪單位應(yīng)建立質(zhì)量信息征集機(jī)制,主動(dòng)征求用戶對(duì)“多測(cè)合一”成果質(zhì)量的意見,并為用戶提供咨詢服務(wù)。
測(cè)繪單位應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地處理用戶的質(zhì)量查詢和反饋意見。與用戶發(fā)生質(zhì)量爭(zhēng)議的,報(bào)項(xiàng)目所在地自然資源主管部門進(jìn)行測(cè)繪質(zhì)量糾紛處理或依法訴訟。
第二十四條(測(cè)繪監(jiān)理) 國家法律法規(guī)或委托方有明確要求實(shí)施監(jiān)理的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)依法開展監(jiān)理工作,監(jiān)理單位資質(zhì)及監(jiān)理工作實(shí)施應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。監(jiān)理單位對(duì)其出具的監(jiān)理報(bào)告負(fù)責(zé)。
第五章 測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)和入庫管理
第二十五條(質(zhì)量檢驗(yàn)制度) 自然資源主管部門測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)“多測(cè)合一”成果實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
市自然資源局各分局依法設(shè)立測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者委托第三方測(cè)繪資質(zhì)單位(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)級(jí)測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”)對(duì)成果進(jìn)行受理、檢查、入庫。市自然資源局對(duì)入庫的“多測(cè)合一”成果進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
其中,在房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)算成果入庫過程中,自然幢劃分由各區(qū)不動(dòng)產(chǎn)審查部門負(fù)責(zé)審核,房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)算成果質(zhì)量由測(cè)繪單位負(fù)責(zé)。
區(qū)級(jí)測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在受理測(cè)繪單位提交的竣工驗(yàn)收階段測(cè)繪成果時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行核查。現(xiàn)場(chǎng)條件不符合相關(guān)要求的,應(yīng)將測(cè)繪成果報(bào)告退回測(cè)繪單位。
第二十六條(質(zhì)檢指引) 區(qū)級(jí)測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市自然資源局關(guān)于“多測(cè)合一”成果質(zhì)量檢驗(yàn)入庫的相關(guān)工作規(guī)定,依據(jù)檢驗(yàn)流程、內(nèi)容、方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等要求實(shí)施檢驗(yàn)入庫工作。
第二十七條(協(xié)同工作機(jī)制) 對(duì)竣工驗(yàn)收階段的聯(lián)合測(cè)繪成果,由市自然資源局各分局測(cè)繪行政主管股室牽頭,會(huì)同規(guī)劃條件核實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)審查、測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開展技術(shù)性核查工作,并在工作時(shí)限內(nèi)一次性將核查結(jié)果告知測(cè)繪單位。
第二十八條(入庫管理) 立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃許可、施工監(jiān)督等階段的“多測(cè)合一”成果入庫后直接推送至市級(jí)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫??⒐を?yàn)收階段的成果經(jīng)各分局檢驗(yàn)符合要求的,推送至市級(jí)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫。市自然資源局各分局對(duì)已入庫的成果發(fā)放入庫憑證,入庫憑證樣式由市自然資源主管部門另行制定。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果經(jīng)審核通過后,納入地籍?dāng)?shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。
第二十九條(市級(jí)抽檢) 市自然資源局組織對(duì)區(qū)級(jí)入庫成果進(jìn)行抽檢。抽檢發(fā)現(xiàn)成果不合格等嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí),將依法對(duì)測(cè)繪單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及作業(yè)人員進(jìn)行處理。
第六章 測(cè)繪成果利用與共享
第三十條(數(shù)據(jù)利用) 測(cè)繪單位要充分利用已有底圖數(shù)據(jù)和前階段測(cè)繪成果。未發(fā)生變化的可以直接利用,發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)繪,避免重復(fù)測(cè)繪和投入。
測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要充分利用測(cè)繪單位提供的實(shí)景三維模型等成果,優(yōu)化檢驗(yàn)方式,提高質(zhì)檢入庫效率。
第三十一條(成果應(yīng)用) 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法等部門在開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記和業(yè)務(wù)管理工作時(shí)應(yīng)當(dāng)使用通過自然資源主管部門檢驗(yàn)并取得入庫憑證的“多測(cè)合一”成果。未經(jīng)自然資源主管部門檢驗(yàn)并取得入庫憑證的其他測(cè)繪成果和數(shù)據(jù),相關(guān)部門在涉及工程建設(shè)項(xiàng)目管理和審批中不得采用。
第三十二條(共享系統(tǒng)) 市自然資源局應(yīng)通過“多測(cè)合一”相關(guān)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)部門之間、前后階段環(huán)節(jié)的成果共享利用。對(duì)經(jīng)質(zhì)檢入庫的各階段“多測(cè)合一”測(cè)繪成果,實(shí)時(shí)同步至市級(jí)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫完成動(dòng)態(tài)更新;對(duì)經(jīng)審核通過的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果,即時(shí)歸集至地籍?dāng)?shù)據(jù)庫完成更新。相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)推送至工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。
第三十三條(成果管理) 測(cè)繪單位、建設(shè)單位、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國測(cè)繪法》、國家有關(guān)安全保密和檔案管理的法律法規(guī)生產(chǎn)、保管、使用、匯交測(cè)繪成果資料。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條(監(jiān)督檢查) 自然資源主管部門開展監(jiān)督檢查工作時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“多測(cè)合一”項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,檢查對(duì)象包括測(cè)繪單位、測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、注冊(cè)測(cè)繪師等。
監(jiān)督檢查內(nèi)容包括但不限于:
?。ㄒ唬y(cè)繪成果質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查近兩年內(nèi)完成的“多測(cè)合一”項(xiàng)目成果質(zhì)量,包括成果的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性等。
?。ǘy(cè)繪資質(zhì)條件符合性情況。重點(diǎn)檢查承擔(dān)“多測(cè)合一”項(xiàng)目的測(cè)繪單位是否具備相應(yīng)的資格條件,包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員、主要儀器設(shè)備、質(zhì)量管理制度等。
?。ㄈy(cè)繪安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。
(四)儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)情況。重點(diǎn)檢查“多測(cè)合一”項(xiàng)目生產(chǎn)及質(zhì)檢所使用的儀器設(shè)備是否按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn),并在有效期內(nèi)使用。
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的測(cè)繪單位,可以適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
第三十五條(測(cè)繪單位責(zé)任) 測(cè)繪單位提供的測(cè)繪地理信息成果存在質(zhì)量問題的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)或重測(cè);情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處降低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條(測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)責(zé)任) 測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)工作中存在違規(guī)操作、玩忽職守、徇私舞弊的,自然資源主管部門按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)論不正確的,自然資源主管部門應(yīng)責(zé)令其整改,追究單位和相關(guān)人員責(zé)任,給予通報(bào)批評(píng)。
第八章 附則
第三十七條(解釋權(quán)) 本辦法由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條(實(shí)施時(shí)間) 本辦法自2026年 月 日起施行,期限五年。
