各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局、人民法院、人民檢察院、公安局、司法局、信訪局:

  現(xiàn)將《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境依法規(guī)范處置市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報行為的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

  桂林市市場監(jiān)督管理局 桂林市中級人民法院

  桂林市人民檢察院 桂林市公安局

  桂林市司法局  桂林市大數(shù)據(jù)和行政審批局

  桂林市信訪局

  2026年3月10日

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  關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境依法規(guī)范處置市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報行為的暫行規(guī)定

  為進一步營造桂林市良好的營商環(huán)境、市場環(huán)境和消費環(huán)境,促進社會誠信建設(shè),依法規(guī)范投訴舉報處置工作,防范以投訴舉報為名擾亂市場秩序的行為,保護消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導意見》《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于引導和規(guī)范職業(yè)打假人的建議的答復(fù)》等文件精神要求,結(jié)合桂林市實際,制定本暫行規(guī)定。

  第一章 總 則

  第一條本規(guī)定所稱投訴,是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議,請求市場監(jiān)督管理部門解決該爭議的行為。

  本規(guī)定所稱舉報,是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。

  第二條 提出投訴、舉報,應(yīng)當明確目的或者訴求,處理投訴舉報的工作人員應(yīng)當根據(jù)其內(nèi)容,對投訴、舉報按照相應(yīng)的程序分別予以處理。

  第三條 鼓勵社會公眾對涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法進行社會監(jiān)督。向市場監(jiān)督管理部門提出投訴和舉報應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,不得以牟取不正當利益為目的,假借維護消費者合法權(quán)益、公益性打假之名,實則為索取懲罰性賠償?shù)冉?jīng)濟利益,惡意、頻繁、重復(fù)投訴舉報,濫用復(fù)議、訴訟、信訪、檢舉等權(quán)利,影響司法行政部門正常工作秩序,侵害生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂市場經(jīng)濟秩序。

  第四條 市場監(jiān)督管理部門要從嚴審查涉嫌利用投訴舉報牟取不正當利益、侵害經(jīng)營者合法權(quán)益、擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為。發(fā)現(xiàn)以夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式騙取經(jīng)營者的賠償,或者以投訴舉報相威脅,進行敲詐勒索的,經(jīng)營者可以向公安機關(guān)報案。市場監(jiān)督管理部門在投訴舉報處理中發(fā)現(xiàn)上述情況的,應(yīng)當依法及時移送公安機關(guān),依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二章 投訴的有關(guān)規(guī)定

  第五條 消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議,依法向市場監(jiān)督管理部門投訴,市場監(jiān)督管理部門依法做好投訴處置工作。

  投訴應(yīng)當提供投訴人真實身份信息,可以聯(lián)系的投訴人電話號碼、通訊地址等。有明確的被投訴人、具體的投訴請求和事實依據(jù),以及與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的佐證材料。委托他人代為投訴的,還應(yīng)當提供授權(quán)委托書原件以及受托人身份證明。

  第六條 投訴應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,存在以下情形之一的,市場監(jiān)督管理部門不予受理:

 ?。ㄒ唬┩对V事項不屬于市場監(jiān)督管理部門職責,或者本行政機關(guān)不具有處理權(quán)限的;

 ?。ǘ┓ㄔ骸⒅俨脵C構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門或者其他行政機關(guān)、消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織已經(jīng)受理或者處理過同一消費者權(quán)益爭議的;

 ?。ㄈ┎荒芴峁┑谖鍡l相關(guān)信息和材料的;

  (四)不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的;

 ?。ㄎ澹┏闪碛幸?guī)定外,投訴人知道或者應(yīng)當知道自己的權(quán)益受到被投訴人侵害之日起超過三年的;

 ?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

  第七條 判斷是否屬于為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),應(yīng)當結(jié)合個案的具體情形,綜合考慮投訴人購買商品或服務(wù)的數(shù)量、頻次是否明顯超出生活消費需求,是否以牟利為目的等。存在以下情形之一的,可以認定為不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)而提出的投訴行為:

 ?。ㄒ唬┵徺I、使用商品或者接受服務(wù)明顯超出合理生活消費數(shù)量或者次數(shù),特別是向同一生產(chǎn)經(jīng)營者或者同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者反復(fù)多次購買相同、相似商品或者接受服務(wù)的;

 ?。ǘ┲阑蛘邞?yīng)當知道商品或者服務(wù)存在質(zhì)量、標簽等問題仍然購買商品或者明知服務(wù)超出經(jīng)營范圍仍然要求提供服務(wù),以提起投訴、向媒體曝光等方式要挾經(jīng)營者,以獲得懲罰性賠償為目的的;

 ?。ㄈ┩ㄟ^私藏食品、私放過期食品、偽造或者抹去標簽內(nèi)容等方式,在消費過程中惡意制造企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品虛假事實,實施敲詐勒索的;

 ?。ㄋ模┰谙M過程中以夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式惡意制造、虛構(gòu)消費者權(quán)益爭議事實的,脅迫或者變相脅迫生產(chǎn)經(jīng)營者的;

 ?。ㄎ澹┪匆蛸徺I商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)權(quán)益的損害,僅以網(wǎng)頁、商品或者服務(wù)的廣告宣傳、標簽標識等存在輕微違法為由要求生產(chǎn)經(jīng)營者賠償?shù)模?/p>

  (六)在消費過程中,利用信息網(wǎng)絡(luò)威脅、要挾經(jīng)營者或行政機關(guān),索取公私財物,或者多次實施上述行為的;

 ?。ㄆ撸┰谙M過程中惡意擾亂商家經(jīng)營以及平臺秩序的;

  (八)對同類商品或服務(wù)進行大量頻繁投訴,且投訴內(nèi)容高度雷同,呈現(xiàn)重復(fù)性、模板化特點的;

 ?。ň牛┩煌对V人在短時間內(nèi)在不同地點購買同一商品或接受同一服務(wù),明顯不合常理的;

  (十)不同投訴人惡意串通,分別消費后同一時間或短時間內(nèi)以相同、相似情形分別投訴同一生產(chǎn)經(jīng)營者的;

 ?。ㄊ唬┎煌对V人使用同一電話號碼或同一通訊地址多次購買商品或者接受服務(wù)進行投訴的;

 ?。ㄊ┎慌浜虾藢嶒炞C身份信息,且無法提供消費關(guān)系證明和其他相關(guān)證據(jù)的;

  (十三)投訴人冒用他人名義、消費關(guān)系證明或其他相關(guān)證據(jù)材料進行投訴的;

 ?。ㄊ模┢渌阅怖麨槟康?,不屬于為生活消費需要購買使用商品或接受服務(wù)的情形。

  符合上述情形之一的,市場監(jiān)督管理部門可以依法不予受理,并將不予受理決定于收到投訴之日起7個工作日內(nèi)告知投訴人,對不予受理的投訴應(yīng)當一并告知投訴人不予受理的理由和其他解決爭議的途徑。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第八條 鼓勵消費爭議雙方平等協(xié)商、自行和解。市場監(jiān)督管理部門經(jīng)投訴人和被投訴人同意,采用調(diào)解的方式處理投訴,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;也可依法委托消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織等單位代為調(diào)解。

  調(diào)解應(yīng)當堅持自愿原則,不得強迫一方當事人同意調(diào)解或者和解。出現(xiàn)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法》第二十三條規(guī)定情形的,調(diào)解應(yīng)當終止。

  第九條 嚴格按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理辦法》關(guān)于投訴受理條件、現(xiàn)場調(diào)解、非現(xiàn)場調(diào)解、終止調(diào)解等相關(guān)規(guī)定,對牟利性投訴事項依法把好受理關(guān)口,強化程序意識,避免因程序瑕疵引起行政復(fù)議和行政訴訟等。

  第十條 在處理投訴中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的線索,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法予以核查處理。

  第三章 舉報的有關(guān)規(guī)定

  第十一條 自然人、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為線索,可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。舉報人應(yīng)當提供涉嫌違法的初步證明和具體線索,對舉報內(nèi)容的真實性負責。

  市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對舉報線索進行核查,并決定是否立案。

  舉報人實名舉報的,有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。

  法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。

  第十二條 市場監(jiān)督管理部門可結(jié)合舉報線索和實際情況進行判斷、甄別,經(jīng)核查有下列情形之一的,可以認定利用舉報牟取不正當利益行為:

  (一)通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式虛構(gòu)或者捏造違法事實,對經(jīng)營者進行敲詐勒索的;

 ?。ǘ┩ㄟ^私藏食品、私放過期食品、偽造或者抹去標簽內(nèi)容等方式,惡意制造企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品虛假事實,向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者索取賠償金,進行敲詐勒索的;

  (三)惡意制造生產(chǎn)者或者經(jīng)營者違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品的假象,以投訴、舉報、起訴等方式相要挾,向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者索取賠償金,進行敲詐勒索的;

 ?。ㄋ模┮源嬖谶`反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)行為提起舉報,利用電話、微信、信息網(wǎng)絡(luò)等形式,威脅、要挾、脅迫或變相脅迫經(jīng)營者“破財消災(zāi)”的;

 ?。ㄎ澹┮陨唐窐撕灅俗R、說明書、宣傳材料等存在瑕疵但不影響商品質(zhì)量且不會對消費者造成誤導的事項提起舉報,向經(jīng)營者索取賠償金,進行敲詐勒索的;

 ?。┒啻螌ι唐坊蚍?wù)進行舉報,且內(nèi)容含有明確將自身信息告知被舉報人“愿意與經(jīng)營者就賠償問題協(xié)商解決”“可將聯(lián)系方式告知被舉報人協(xié)商處理”“本人信息無需對企業(yè)保密”“賠償后主動申請撤回投訴舉報、行政復(fù)議、行政訴訟”或“先組織商家調(diào)解,如調(diào)解不成的,再對商家進行處罰”等相關(guān)詞語的;

  (七)多次在舉報或投訴夾雜的舉報中以行政復(fù)議、行政訴訟、申請政府信息公開或以向紀檢監(jiān)察部門反映、信訪部門反映、媒體曝光等方式要求市場監(jiān)督管理部門滿足其獲得舉報獎勵目的的;

  (八)其他利用舉報牟取不正當利益的行為。

  對符合上述情形之一的,市場監(jiān)督管理部門可以收集舉報人實名身份信息并列入投訴舉報行為異常名錄;對舉報人虛構(gòu)或者捏造違法事實、涉嫌敲詐勒索的,可以依法不予立案,固定證據(jù)依法移交公安部門;對舉報內(nèi)容進行核查,被舉報人確有違法行為的要依法處理。

  第十三條 市場監(jiān)督管理部門可結(jié)合舉報人行為和實際情況進行判斷、甄別,經(jīng)核查有下列情形之一的,可以認定為異常舉報行為:

  (一)多次舉報經(jīng)營者存在同類違法行為,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核查后認定舉報的違法行為不屬實的;

  (二)對同類商品或服務(wù)先進行大量頻繁投訴,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門初查后認定投訴行為不屬實,又反復(fù)進行舉報的;

 ?。ㄈν愂马椷M行大量頻繁舉報,且舉報內(nèi)容高度雷同,呈現(xiàn)重復(fù)性、模板化特點的;

 ?。ㄋ模┲貜?fù)就同一舉報事項提起行政復(fù)議或訴訟請求,經(jīng)復(fù)議機關(guān)或司法機關(guān)認定不予受理、駁回或認定舉報的違法行為不屬實,再次以類似事項進行舉報的;

 ?。ㄎ澹┒啻尉屯惻e報事項向信訪部門、紀檢監(jiān)察部門反映,經(jīng)查證不屬實的;

 ?。┒啻尉屯惻e報事項申請政府信息公開,經(jīng)相關(guān)部門認定不屬于公開范圍的或者不符合公開情形的。

  對符合上述情形之一的,市場監(jiān)督管理部門可以收集舉報人實名身份信息并列入投訴舉報行為異常名錄。其中,對符合第一項、第二項情形的,市場監(jiān)督管理部門可以依法不予立案。

  第十四條 查處違法行為應(yīng)按照“處罰與教育相結(jié)合”“過罰相當”的原則,結(jié)合違法原因、違法情節(jié)、主觀過錯、危害程度以及改正情況等因素,合理行使行政處罰裁量權(quán),依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》以及行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則、輕微違法不予處罰清單等規(guī)定的情形,決定不予立案或者不予處罰,或者作出與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?shù)奶幜P。激勵經(jīng)營主體及時自我糾錯,消除、減輕社會危害后果,確保執(zhí)法效果和規(guī)范目的相匹配。

  第十五條 對異常名錄內(nèi)舉報人提出的舉報,按照相關(guān)舉報獎勵規(guī)定從嚴審核。對被公安機關(guān)、人民法院確認構(gòu)成敲詐勒索、詐騙等違法犯罪行為的舉報,不得進行獎勵。在發(fā)放獎勵時,應(yīng)當現(xiàn)場核實舉報人信息。舉報人應(yīng)當依照《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取獎勵。舉報人無正當理由逾期未領(lǐng)取獎金的,視為主動放棄。

  第四章 部門信息共享及協(xié)作

  第十六條 建立投訴舉報行為異常名錄互認機制。投訴舉報行為異常名錄信息的主要內(nèi)容包括但不限于:投訴舉報人姓名、身份證號、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、投訴舉報數(shù)量、政府信息公開申請數(shù)量、行政復(fù)議或者訴訟數(shù)量、向紀檢監(jiān)察部門舉報數(shù)量、主要反映問題、涉及領(lǐng)域或商品服務(wù)類別等內(nèi)容。異常名錄信息由市場監(jiān)督管理局、法院、檢察院、公安、司法、信訪、大數(shù)據(jù)和行政審批局等部門單位依據(jù)職能及時收集,由市場監(jiān)管部門匯總、動態(tài)更新,并通報相關(guān)部門和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作單位,實現(xiàn)信息共享互通。采集和使用異常名錄過程中,應(yīng)當嚴格保護投訴舉報人的個人信息和隱私,不得向社會公開發(fā)布。

  第十七條 建立跨部門協(xié)作機制,從投訴舉報、行政執(zhí)法、行刑銜接、司法保障、信用管理等各方面綜合治理,強化信息共享,依法處置利用投訴舉報牟取不正當利益的行為。

 ?。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)督管理部門要依法維護消費者合法權(quán)益,規(guī)范處置非法牟利性投訴舉報行為。對利用投訴舉報牟取不正當利益、侵害經(jīng)營者合法權(quán)益、擾亂市場經(jīng)濟秩序的,要從嚴審查,準確把握投訴受理范圍、舉報立案條件,依法履行各類告知答復(fù)等義務(wù);依法保護投訴舉報人的個人信息和隱私;要進一步完善和落實行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制,強化部門協(xié)作和信息共享;注重強化對投訴舉報的大數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)和搜集涉嫌違法犯罪線索,及時移送公安等部門處理。

 ?。ǘ┤嗣穹ㄔ阂浞职l(fā)揮行政審判職能。對市場監(jiān)督管理部門根據(jù)行政處罰法等法律、法規(guī)作出的不予處罰、從輕或減輕處罰等決定,依法予以支持。對非法牟利性投訴舉報人所提訴訟,經(jīng)審查屬于違反“誠實信用、公序良俗”基本法律原則,擾亂市場經(jīng)濟秩序,浪費公共資源和司法資源的行為,依法不支持其牟利性主張。審慎適用懲罰性賠償規(guī)定的審判理念,同時堅持行政處罰不必然導致民事賠償責任的理念,審慎研判銷售者是否明知、是否存在欺詐行為、食品是否有質(zhì)量問題等重要事實依據(jù),限制惡意投訴舉報行為。

 ?。ㄈ┤嗣駲z察院要依法履行法律監(jiān)督職責。加強與人民法院、公安等部門的協(xié)作,強化偵查監(jiān)督,統(tǒng)一執(zhí)法司法理念,統(tǒng)一證據(jù)認定標準。對公安機關(guān)移送的涉嫌敲詐勒索、詐騙、誣告陷害等犯罪行為依法開展審查逮捕、審查起訴工作,注重落實寬嚴相濟的刑事司法政策。

 ?。ㄋ模┕膊块T要依法嚴厲打擊以“投訴舉報”為名的敲詐勒索、詐騙、誣告陷害等違法犯罪行為;接收各部門在處理投訴舉報過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索,構(gòu)成違反治安管理的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定處理;涉嫌刑事犯罪的,依法追究刑事責任。

 ?。ㄎ澹┧痉ㄐ姓块T要依法履行行政復(fù)議職能。準確區(qū)分非法牟利性投訴舉報與正常消費投訴舉報的復(fù)議行為,嚴格依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定審查申請人資格,并依法作出復(fù)議決定。對申請人不是基于保護其自身合法權(quán)益為目的的復(fù)議申請,應(yīng)認定申請人不具有利害關(guān)系,不具有復(fù)議申請人資格;對申請人因不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解而申請復(fù)議的,確認不屬于行政復(fù)議范圍;對非生活消費需要投訴行為和利用舉報牟取不正當利益行為,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議而引起的行政復(fù)議案件,依法不予支持。

  (六)大數(shù)據(jù)和行政審批局要利用數(shù)據(jù)分析,配合做好投訴舉報異常增量記錄和完善投訴舉報行為異常名錄工作。對于確須通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議、政府信息公開等法定程序解決的事項和已經(jīng)進入信訪渠道的事項、在辦理中或已經(jīng)依法依規(guī)辦結(jié)但訴求人仍以同一事實和理由重復(fù)提出訴求的事項,不納入受理范圍。

 ?。ㄆ撸┬旁L部門要在開展信訪工作過程中,收集掌握非法牟利性投訴舉報人信訪信息,分析研判其信訪形勢,依法支持相關(guān)部門的處置,做好政策解釋和教育疏導等工作。

  第五章 督促落實經(jīng)營主體責任

  第十八條 市場監(jiān)督管理部門將經(jīng)營者防范非法牟利投訴舉報行為納入行政指導工作內(nèi)容,針對投訴舉報集中的重點企業(yè)、重點平臺以及部分初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè),加強培訓,積極開展約談,督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理,規(guī)范經(jīng)營行為,強化風險防范意識,履行進貨查驗、提供真實信息、安全保障等義務(wù)。指導經(jīng)營者提高妥善處理投訴能力,鼓勵其依法維護自身正當權(quán)益,積極向公安部門舉報敲詐勒索、詐騙等違法行為。

  第六章 加強法治宣傳教育

  第十九條 各相關(guān)部門應(yīng)加強宣傳教育,充分發(fā)揮桂林市消費者權(quán)益保護組織橋梁紐帶作用,廣泛開展相關(guān)法律、法規(guī)和政策宣講培訓,提升經(jīng)營者和消費者守法、懂法、誠信意識,推動形成誠信經(jīng)營、放心消費和科學維權(quán)的氛圍;通過消費提示、消費教育引導等方式,指導企業(yè)和消費者提升證據(jù)固定意識。

  第七章 完善執(zhí)法監(jiān)督機制

  第二十條 強化執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè),加強執(zhí)法監(jiān)督,及時解決執(zhí)法工作中存在的問題,對發(fā)現(xiàn)存在不履行、違法履行或者不當履行法定職責情形的,應(yīng)及時糾正。強化廉政建設(shè),預(yù)防和避免處置投訴舉報中出現(xiàn)執(zhí)法人員與舉報人合謀、被舉報人裹挾、借機打擊報復(fù)等問題,不得濫用行政處罰權(quán)、行政調(diào)解中的特殊地位,有效控制執(zhí)法風險。

  第二十一條 本規(guī)定由桂林市市場監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門負責解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件對本暫行規(guī)定內(nèi)容有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

  本規(guī)定自2026年4月15日起實施,有效期至2028年4月14日。