各縣（市）住建局、各城區(qū)建管局，各有關單位:
為貫徹落實《國家發(fā)改委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招投標主體行為的若干意見》《招標人主體責任履行指引》等文件精神，加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標工作，著力營造公開、公平、公正和誠實信用、競爭有序市場環(huán)境，依據相關法律法規(guī)，結合梧州市工作實際，現就有關事項通知如下：
一、強化招標人主體責任落實
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵳袠巳素撠熤?。招標人對房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動過程及結果負總責。招標人應建立集體研究、合法性審查和內部會簽相結合的議事決策機制，將招標代理機構選取、招標計劃、招標文件、合同簽訂、履約管理等關鍵事項納入“三重一大”決策范圍，嚴格落實招標投標相關法律法規(guī)、《國家發(fā)改委等部門關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招投標主體行為的若干意見》及《招標人主體責任履行指引》，全面落實好主體責任，確保招標活動合法合規(guī)。
（二）加強招標人內部管控。招標人應當建立健全招標活動內部約束監(jiān)督機制，在制定招標文件、組織招標活動、處理異議和配合處理投訴等重點環(huán)節(jié)加強內部監(jiān)管。任何單位和個人不得非法干預或影響招標人正常開展招標投標活動，確保招標投標全過程規(guī)范、結果合法公正。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵳袠擞媱澃l(fā)布制度。招標人應按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于進一步規(guī)范工程建設項目招標計劃發(fā)布的通知》（編號：20260298）要求，嚴格落實招標計劃發(fā)布制度。
?。ㄋ模┮?guī)范招標文件編制。招標人應嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)招標投標有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，對招標文件編制負責。招標文件應當使用自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳規(guī)定的標準文本，依法依規(guī)合理劃分標段、科學設置投標人擬投入項目負責人、技術負責人等項目主要人員的業(yè)績和獎項要求，不得設置超出招標項目本身規(guī)模和質量標準的業(yè)績和獎項要求，不得在招標文件編制、組織開評標、委派招標人代表及業(yè)主評委等招標投標活動中為特定投標人“量體裁衣”，在開評標活動中不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。合同應充分體現公開、公平、公正和誠實守信原則，合理確定各方的權利和義務。
?。ㄎ澹嵤┝嵝?。按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)國家機關工作人員違規(guī)插手干預房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動行為登記報告制度的通知》（桂建管〔2021〕10號）等文件要求，在招標項目實施前，實行廉政提醒，簽署廉政承諾書，明確招標人員的廉政具體要求，完成項目招標提交招標投標書面情況報告時，要填寫《違規(guī)插手干預房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動行為登記表》。
二、進一步規(guī)范招投標各方主體行為
（一）規(guī)范投標人行為。投標人應當嚴格按照招標投標有關法律法規(guī)和規(guī)章制度要求，編制投標文件，參與招標投標活動。不得相互串通投標或與招標人、招標代理機構串通投標，或以向招標人、招標代理機構或評標委員會成員行賄的手段謀取中標。不得弄虛作假騙取中標、出租出借資質供他人投標、偽造變造資格或資質證書謀取中標。不得以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程?；驉阂馀e報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序。不得將中標項目轉讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人。
（二）規(guī)范招標代理機構及從業(yè)人員行為。招標代理機構應按照《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于做好全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程領域招標代理機構信息填報與審核工作的通知》（編號：20260284）的規(guī)定，通過“廣西建筑市場監(jiān)管云平臺”自主完成機構及從業(yè)人員信息登記。不具備條件的，我局將暫停受理其承接的招標代理業(yè)務。招標代理機構及其從業(yè)人員應當加強內部培訓及業(yè)務學習，不斷提升自身業(yè)務水平；依法依規(guī)、誠信自律經營，嚴禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬業(yè)務；對于招標人、投標人、評標專家等提出的違法要求應當堅決抵制、及時勸阻，不得背離職業(yè)道德無原則附和；不得泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；不得以營利為目的收取高額的招標文件等資料費用；招標代理活動結束后，及時向招標人提交全套招標檔案資料，不得篡改、損毀、偽造或擅自銷毀；不得與招標人、投標人、評標專家、交易平臺運行服務機構等串通損害國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人合法權益。
?。ㄈ┮?guī)范管理評標專家行為。加強評標專家準入管理，實行信息互通，失信人員、有犯罪記錄人員不得進入評標專家?guī)?。強化評標專家繼續(xù)教育，評標專家每年應按要求參加建設行業(yè)主管部門組織的繼續(xù)教育培訓課程。根據《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》（桂建發(fā)〔2025〕9號）要求，嚴格實行“一標一評”動態(tài)考評和管理考評，對因存在不客觀公正履行職責、不按招標文件的評審標準評標、存在傾向性打分、違反廉潔自律行為等造成不良影響的評標專家，給予通報批評；對存在違法違規(guī)行為的評標專家，清除出評標專家?guī)?。構成犯罪的，由有關部門依法追究刑事責任。招標人、招標代理機構、投標人發(fā)現評標專家有違法行為的，應當及時向行政監(jiān)督部門報告，依法依規(guī)進行處理。同時，在抽取間隔期的評標專家禁止擔任招標人評委。
?。ㄋ模┩七M遠程異地評標常態(tài)化。招標人要嚴格按照《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標管理辦法（試行）的通知》（桂建發(fā)〔2021〕1號）要求，對達到遠程異地評標標準的項目實行遠程異地評標。鼓勵招標人對未達到遠程異地評標標準的項目實行遠程異地（含跨省遠程異地）評標。
三、依法履行行政監(jiān)管職責
?。ㄒ唬┘訌娬袠送稑吮O(jiān)管隊伍建設。加強工程招投標監(jiān)管隊伍黨風廉政建設，嚴格內部廉政教育管理。抓好招投標法律法規(guī)和相關業(yè)務知識的學習培訓，提高監(jiān)管隊伍的思想素質和依法監(jiān)管的能力。
（二）加大事中事后監(jiān)管力度。招標投標監(jiān)管部門應采取在線監(jiān)督抽查、“雙隨機、一公開”抽查等形式加強、加大對項目后臺關鍵數據IP地址、文件制作機器碼、文件創(chuàng)建標識碼等數據的比對工作，對涉嫌圍標串標、專家不按招標文件要求評標、虛假投標等違法違規(guī)行為要依法依規(guī)處理；對存在串通投標、出借資質或掛靠、轉包、違法分包等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人應依法依規(guī)查處，對存在違法違規(guī)的個人依照黨紀政紀有關規(guī)定，移交相關部門處理。
?。ㄈ┘哟笮畔⒐_力度。依托中國招標投標公共服務平臺、廣西壯族自治區(qū)招標投標公共服務平臺、全國公共資源交易平臺（廣西梧州）等平臺公開招標項目信息，包括招標計劃公告、招標公告、中標候選人公示、評標委員會公示、受理投訴聯系方式等內容，確保把招投標活動置于招投標監(jiān)管機構、紀檢監(jiān)察機關、社會等多重監(jiān)督之下。
?。ㄋ模娀对V舉報查處。投標人或者其他利害關系人發(fā)現招標投標活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應當在規(guī)定的時限內按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》有關要求提出異議或投訴，并提供必要的證明材料，不符合投訴要求的，不予受理。招標投標監(jiān)管部門要暢通投訴舉報渠道，依法依規(guī)按時受理、處理投訴舉報案件。
梧州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2026年4月1日
