各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，進(jìn)一步引導(dǎo)全省政府系統(tǒng)樹立和踐行正確政績(jī)觀，更好推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地，堅(jiān)持“九個(gè)必須”，實(shí)施“開(kāi)局八好”，有效形成真抓實(shí)干、大抓落實(shí)的濃厚氛圍。根據(jù)《政府督查工作條例》，省人民政府決定，組織實(shí)施2026年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵(lì)二十條，對(duì)下列工作成效明顯的市州予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)。
一、堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府重點(diǎn)工作要求，擔(dān)當(dāng)好穩(wěn)增長(zhǎng)挑大梁的責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，為扛牢經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任作出積極貢獻(xiàn)的市州。（牽頭單位：省政府辦公廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等）
二、持續(xù)用力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和均衡發(fā)展，滾動(dòng)實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)志性工程，梯度培育產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，引育制造業(yè)高層次人才等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省委金融辦等）
三、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，推進(jìn)“六大標(biāo)志性工程”建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、“芙蓉計(jì)劃”實(shí)施和“湘智興湘”行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展等成效明顯的市州。（牽頭單位：省科技廳）
四、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，實(shí)施改革開(kāi)放重點(diǎn)攻堅(jiān)，滾動(dòng)實(shí)施內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地標(biāo)志性工程，推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外經(jīng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、中非經(jīng)貿(mào)合作、通道建設(shè)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
五、聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育好興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、推進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”等重大項(xiàng)目建設(shè)，深化“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，實(shí)施“人工智能＋先進(jìn)制造”行動(dòng)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委等）
六、高質(zhì)量做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)工作，創(chuàng)新推動(dòng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，深入實(shí)施“項(xiàng)目大謀劃 謀劃大項(xiàng)目”行動(dòng)，推動(dòng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施，擴(kuò)投資等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
七、深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“1+7”促消費(fèi)政策體系，推動(dòng)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育等成效明顯的市州（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省商務(wù)廳等）。培育文旅融合業(yè)態(tài)，擴(kuò)大文旅對(duì)外開(kāi)放，壯大文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展提振文旅消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，答好兩道“融合命題”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省文化和旅游廳，配合單位：省科技廳等）
八、扎實(shí)推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施園區(qū)管理制度改革，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益等成效明顯的園區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
九、統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，以“一座城”的理念推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，落實(shí)新時(shí)代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)湘中南地區(qū)打造融入粵港澳大灣區(qū)“先行區(qū)”，推進(jìn)湘西地區(qū)振興發(fā)展等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
十、開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”行動(dòng)，全方位、全周期、全鏈條服務(wù)企業(yè)發(fā)展，持續(xù)整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題，健全規(guī)范涉企行政檢查長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“高效辦成一件事”提升行政效能，持續(xù)打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境等成效明顯的市州（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省司法廳、省數(shù)據(jù)局等）。推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展，健全規(guī)范招商引資體制機(jī)制，外資擴(kuò)量提質(zhì)增效，重大項(xiàng)目招引，招商市場(chǎng)化改革等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
十一、持續(xù)用力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化根基，在糧油穩(wěn)產(chǎn)保供、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村治理規(guī)范等方面成效明顯的市州。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
十二、全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和深化零基預(yù)算改革，在產(chǎn)業(yè)財(cái)源培植、稅源企業(yè)培育、國(guó)有“三資”管理改革、稅費(fèi)精誠(chéng)共治、提升財(cái)政科學(xué)管理水平等方面成效明顯的市州。（牽頭單位：省財(cái)政廳，配合單位：省稅務(wù)局等）
十三、加快清償化解進(jìn)度，切實(shí)提升清償質(zhì)量，及時(shí)辦理投訴線索，清理拖欠企業(yè)賬款等成效明顯的市州（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）。推進(jìn)連環(huán)債清償、治理欠薪等成效明顯的市州。（牽頭單位：省委金融辦、省人力資源社會(huì)保障廳）
十四、實(shí)現(xiàn)好惠民生增福祉的期盼，持續(xù)辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，穩(wěn)住重點(diǎn)群體就業(yè)基本盤、推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)增效等成效明顯的市州。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳）
十五、推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、“校友回湘”、基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，落實(shí)“健康第一”教育理念等成效明顯的市州。（牽頭單位：省教育廳）
十六、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，深化醫(yī)保領(lǐng)域改革，維護(hù)基金安全等成效明顯的市州。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委，配合單位：省醫(yī)保局等）
十七、推進(jìn)全口徑全方位全鏈條地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系改革，完成隱性債務(wù)化解、融資平臺(tái)壓降等重點(diǎn)任務(wù)，打擊非法金融活動(dòng)，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財(cái)政廳，配合單位：省委金融辦等）
十八、認(rèn)真落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等成效明顯的市州（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。強(qiáng)化水資源節(jié)約集約安全利用，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)，全面落實(shí)水資源剛性約束制度等成效顯著的市州。（牽頭單位：省水利廳）
十九、深入推進(jìn)信訪工作法治化，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“321”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)集中化解信訪問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)、民生領(lǐng)域信訪問(wèn)題集中治理、常態(tài)化重復(fù)信訪治理、重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，防范化解涉訪風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定等成效明顯的市州。（牽頭單位：省信訪局）
二十、堅(jiān)守好防風(fēng)險(xiǎn)保安全的底線，落實(shí)交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治、水上交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全責(zé)任，防范生產(chǎn)安全事故、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等成效明顯的市州。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳，配合單位：省公安廳等）
對(duì)在國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查和省政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查中有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)做法被肯定的地方，一并予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
各激勵(lì)項(xiàng)目的牽頭單位要按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省人民政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)督查激勵(lì)實(shí)施辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2025〕15號(hào)）有關(guān)要求，制定大抓落實(shí)督查激勵(lì)措施的具體實(shí)施方案，報(bào)省政府辦公廳審核后發(fā)布。實(shí)施方案要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，體現(xiàn)以實(shí)干出政績(jī)的鮮明導(dǎo)向，聚焦年度重點(diǎn)工作設(shè)置客觀量化指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮質(zhì)量、總量、增量和增速，加大信息公開(kāi)力度，規(guī)范評(píng)選程序。
各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》和省委、省政府關(guān)于為基層減負(fù)賦能有關(guān)要求，堅(jiān)持正向激勵(lì)，不得層層加碼，不得隨意對(duì)未獲激勵(lì)的單位約談問(wèn)責(zé)等。強(qiáng)化激勵(lì)結(jié)果運(yùn)用，市州可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)市縣兩級(jí)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，省直有關(guān)部門要加大對(duì)獲激勵(lì)地區(qū)的政策支持、工作支持等，進(jìn)一步提升督查激勵(lì)的力度和效果。
湖南省人民政府辦公廳
2026年4月28日
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