各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《四川省加快推進(jìn)“人工智能+”一號創(chuàng)新工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2026年5月5日

　　四川省加快推進(jìn)“人工智能+”一號創(chuàng)新工程實施方案

　　為進(jìn)一步推動人工智能與經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，構(gòu)建智能經(jīng)濟(jì)和智能社會新形態(tài)，助力人工智能產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發(fā)〔2025〕11號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　到2027年，實現(xiàn)人工智能與重點領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，形成2—3個具有全國競爭力的細(xì)分賽道產(chǎn)業(yè)集群，重點支持打造10個左右具有全國影響力的行業(yè)標(biāo)桿大模型、研發(fā)一批輕量化端側(cè)模型，建設(shè)10個左右行業(yè)領(lǐng)域重大標(biāo)志性應(yīng)用場景，建成20個左右應(yīng)用場景實驗室等公共平臺。到2030年，爭創(chuàng)1—2個國家級新興產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)200家智能制造先進(jìn)工廠，集聚人工智能企業(yè)2500家以上、產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元，加快建成具有全國影響力的人工智能創(chuàng)新策源地和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%。到2035年，全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會發(fā)展新階段。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬叭斯ぶ悄?”科學(xué)研究。成立人工智能賦能科學(xué)研究聯(lián)盟，整合算力、大模型、科學(xué)數(shù)據(jù)和干濕實驗室等資源，構(gòu)建人工智能國產(chǎn)生態(tài)的科研新范式。建設(shè)省科學(xué)數(shù)據(jù)中心，建立匯交共享機(jī)制，提升科學(xué)數(shù)據(jù)供給能力。推動國省級重點實驗室構(gòu)建智能化干濕實驗室。深化人工智能在新藥研發(fā)、材料、化學(xué)等領(lǐng)域科學(xué)研究中的融合應(yīng)用，加速“從0到1”科學(xué)發(fā)現(xiàn)和“從1到N”技術(shù)落地進(jìn)程?！藏?zé)任單位：科技廳，教育廳（逗號前為牽頭單位，下同）〕

　　（二）“人工智能+”制造。開展人工智能賦能新型工業(yè)化“深度行”活動，分類制定“人工智能+制造”行業(yè)應(yīng)用全景圖和轉(zhuǎn)型路線圖，重點推動在工藝設(shè)計、關(guān)鍵工序等核心環(huán)節(jié)應(yīng)用。梯度培育一批智能工廠，差異化打造中小企業(yè)用得起的“小快輕準(zhǔn)”解決方案，滿足不同企業(yè)智能化改造需求。加快推進(jìn)智能機(jī)器人（犬）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等智能裝備迭代升級和應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，省發(fā)展改革委、科技廳、省國資委）

　　（三）“人工智能+”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。探索無人服務(wù)與人工服務(wù)結(jié)合新模式，發(fā)展提效型、陪伴型智能原生應(yīng)用，優(yōu)先在軟件、信息、金融、商務(wù)、法律、物流等服務(wù)鏈條長、社會滲透深的領(lǐng)域推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型。推廣“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化等服務(wù)模式，聯(lián)動創(chuàng)新平臺、高校院所企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建高效智能化服務(wù)體系。（責(zé)任單位：科技廳、商務(wù)廳）

　?。ㄋ模叭斯ぶ悄?”農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開放平臺建設(shè)，強(qiáng)化育種、養(yǎng)殖、動植物疫病防控創(chuàng)新，支持農(nóng)產(chǎn)品智能分選、無損檢測、農(nóng)產(chǎn)品溯源等人工智能技術(shù)應(yīng)用。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，推動“農(nóng)機(jī)+北斗”模式應(yīng)用，打造一批低空飛行農(nóng)業(yè)裝備和丘陵山區(qū)集群式裝備應(yīng)用場景。爭創(chuàng)全國智慧農(nóng)業(yè)典型案例。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、科技廳）

　?。ㄎ澹叭斯ぶ悄?”低空。整合地理信息、構(gòu)筑物等數(shù)據(jù)，構(gòu)建低空空間立體數(shù)據(jù)底座。打造防汛抗旱等低空行業(yè)專用世界模型，逐步迭代為通用世界模型。著力提升低空智能終端產(chǎn)品感知、決策、管控水平。加快建設(shè)全省低空智聯(lián)網(wǎng)，夯實一體化保障能力。面向工業(yè)巡檢、物流配送等大尺度空間應(yīng)用領(lǐng)域，打造一批標(biāo)桿性示范場景。強(qiáng)化低空安全智能監(jiān)管。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、科技廳）

　?。叭斯ぶ悄?”醫(yī)療。推動智慧診療大模型和智能體下沉基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升輔助診斷和管護(hù)能力。發(fā)展智慧藥房，推廣處方調(diào)劑、藥品核對等智能應(yīng)用。深化醫(yī)工融合，開發(fā)人工智能輔助醫(yī)療器械新產(chǎn)品，支持多模態(tài)、擴(kuò)展現(xiàn)實等技術(shù)加速賦能現(xiàn)有器械設(shè)備。完善醫(yī)療數(shù)據(jù)管理規(guī)范與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動“三醫(yī)”協(xié)同和跨部門數(shù)據(jù)共享，建立臨床數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理制度。加強(qiáng)人工智能在公共衛(wèi)生和疾病防控中的深度應(yīng)用。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，省藥監(jiān)局、省醫(yī)保局、省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）〕

　　（七）“人工智能+”文化旅游。推動文創(chuàng)大模型和智能體加速落地，打造特色“爆款”應(yīng)用。實施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新工程，豐富數(shù)字文物文創(chuàng)產(chǎn)品，建強(qiáng)四川數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。建好國家超高清視頻創(chuàng)新中心、視覺融合場景體驗文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，深化人工智能在文旅智慧管理、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)、沉浸式體驗項目等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：文化和旅游廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

　?。ò耍叭斯ぶ悄?”地質(zhì)礦產(chǎn)。匯集地質(zhì)行業(yè)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，研發(fā)地質(zhì)礦產(chǎn)智能體，推動人工智能在地質(zhì)數(shù)據(jù)智能處理、野外智能填圖、智能找礦決策、地質(zhì)災(zāi)害智能識別、地質(zhì)災(zāi)害智能預(yù)警等領(lǐng)域落地應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、智能分析、精準(zhǔn)定位、災(zāi)害識別與預(yù)警的全鏈條智能化技術(shù)體系。（責(zé)任單位：自然資源廳）

　?。ň牛叭斯ぶ悄?”能源。構(gòu)建人工智能與能源融合創(chuàng)新體系，建設(shè)能源領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，提升基礎(chǔ)模型的行業(yè)適配與應(yīng)用能力。開展“人工智能+”能源融合試點，以場景培育推動人工智能在智能電網(wǎng)、能源新業(yè)態(tài)、新能源、柔性輸電、水風(fēng)光多能互補(bǔ)發(fā)電等領(lǐng)域應(yīng)用，探索一體化人工智能應(yīng)用方案。（責(zé)任單位：省能源局，省發(fā)展改革委、科技廳）

　　（十）“人工智能+”交通運(yùn)輸。建設(shè)高質(zhì)量交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)集、算法庫，研發(fā)公路網(wǎng)綜合運(yùn)行分析、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)檢測監(jiān)測與運(yùn)維等智能體。建好綿陽國家級人工智能應(yīng)用中試基地。加快智能駕駛系統(tǒng)、遠(yuǎn)程駕駛座艙等產(chǎn)品研發(fā)，穩(wěn)慎推進(jìn)智能輔助駕駛技術(shù)示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、綿陽市）

　　（十一）“人工智能+”商貿(mào)。完善無感支付、智能穿戴等智能消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展即時零售、無人零售等新場景新業(yè)態(tài)。遴選推廣人工智能生成內(nèi)容軟件、智能眼鏡、智能家居等軟硬件產(chǎn)品。開展“人工智能+”商貿(mào)案例推薦工作，提升成都春熙路商圈、成都國際金融中心、綿陽上馬故事商圈智慧化建設(shè)水平。（責(zé)任單位：商務(wù)廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、成都市政府、綿陽市政府）

　　（十二）“人工智能+”教育。推動人工智能通識教育全覆蓋，強(qiáng)化教師素養(yǎng)培育，創(chuàng)新應(yīng)用智能助教、智能學(xué)伴等教學(xué)工具，構(gòu)建智能化情景交互學(xué)習(xí)模式，促進(jìn)教師教育理念與教學(xué)方法變革。升級“四川云教”，推進(jìn)“網(wǎng)鏈共享計劃”建設(shè)與應(yīng)用，構(gòu)建普惠、便捷的基礎(chǔ)教育資源共享體系，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。（責(zé)任單位：教育廳）

　?。ㄊ叭斯ぶ悄?”就業(yè)。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，建好“數(shù)智”招聘平臺，引導(dǎo)勞動者主動適應(yīng)就業(yè)轉(zhuǎn)型。培育發(fā)展智能代理等創(chuàng)新型工作形態(tài)，推動在勞動力緊缺、環(huán)境高危等崗位應(yīng)用。加強(qiáng)人工智能應(yīng)用就業(yè)風(fēng)險評估，減少對就業(yè)的沖擊。（責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、科技廳）

　?。ㄊ模叭斯ぶ悄?”康養(yǎng)。推進(jìn)智能終端產(chǎn)品適老化改造，著力縮小老年人運(yùn)用智能技術(shù)的“數(shù)字鴻溝”。深化人工智能在居家健康助手、康養(yǎng)機(jī)器人等產(chǎn)品，以及養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等的融合應(yīng)用，優(yōu)化智能照護(hù)等服務(wù)。探索為獨居、困難老年人建設(shè)居家安全動態(tài)監(jiān)測數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：民政廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

　?。ㄊ澹叭斯ぶ悄?”軍民融合。探索建立省國防科技工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)管理平臺，推動中央企業(yè)在川備份部署區(qū)域算力中心節(jié)點，推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)及數(shù)據(jù)資源流通共享。爭取國產(chǎn)工業(yè)軟件生態(tài)共性平臺在川布局，持續(xù)提升自主可控水平。建立人工智能應(yīng)用基地，構(gòu)建產(chǎn)研一體的智能研發(fā)與演示平臺，探索人工智能賦能裝備敏捷開發(fā)、迭代升級的新型模式?！藏?zé)任單位：省委軍民融合辦，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、科技廳〕

　?。ㄊ叭斯ぶ悄?”應(yīng)急管理。深化人工智能在災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)判、生產(chǎn)安全風(fēng)險隱患排查和違法行為識別等領(lǐng)域應(yīng)用。構(gòu)建災(zāi)害應(yīng)急管理大模型體系，深化在有限空間作業(yè)、燃?xì)庵卸?、森林防滅火、地?zāi)防治等領(lǐng)域應(yīng)用。推動機(jī)器人（犬）與無人機(jī)場景部署，提升災(zāi)害感知精度和救援時效性。推進(jìn)“天府消安”數(shù)字消防體系建設(shè)，強(qiáng)化城市火災(zāi)風(fēng)險智能監(jiān)測。推進(jìn)“諦聽”地震波大模型應(yīng)用。開展人工智能氣象應(yīng)用試點。（責(zé)任單位：應(yīng)急管理廳，省委軍民融合辦、科技廳、省林草局、四川消防救援總隊、民航西南地區(qū)管理局、四川地震局、四川氣象局）

　　（十七）“人工智能+”政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享和服務(wù)融合，構(gòu)建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，提升“高效辦成一件事”水平。加快人工智能在公共資源交易中的普及應(yīng)用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心）

　　（十八）“人工智能+”城鄉(xiāng)治理。深化人工智能在國土空間規(guī)劃、城市建設(shè)、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用，構(gòu)建智能協(xié)同的治理模式。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提升城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。推動智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端等在城鄉(xiāng)治理中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局）

　　（十九）“人工智能+”網(wǎng)絡(luò)空間治理和公共安全。推動人工智能在網(wǎng)絡(luò)空間治理、公共安全預(yù)警、社會治安管理、現(xiàn)場救援等領(lǐng)域深度應(yīng)用，升級完善省網(wǎng)信信息技術(shù)系統(tǒng)，建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式。開展網(wǎng)絡(luò)攻防、威脅溯源和數(shù)據(jù)管控方面人工智能賦能網(wǎng)絡(luò)安全試點。開展生成式人工智能服務(wù)安全評估和“紅藍(lán)對抗”攻防演練。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、公安廳）

　?。ǘ叭斯ぶ悄?”國際合作。發(fā)揮“一帶一路”科技交流大會等國際會議作用，強(qiáng)化算力、數(shù)據(jù)、人才等領(lǐng)域國際合作，鼓勵外資企業(yè)依法依規(guī)在川布局人工智能應(yīng)用場景，打造平權(quán)、互信、多元、共贏的人工智能能力建設(shè)開放生態(tài)。（責(zé)任單位：科技廳，省委外辦）

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┥罨瘓鼍皯?yīng)用。落實鏈長牽總、鏈長辦（科技廳）協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、省市聯(lián)動的工作推進(jìn)機(jī)制，建立“管行業(yè)必須管人工智能應(yīng)用”的部門責(zé)任機(jī)制，鏈長辦每月調(diào)度有關(guān)省直部門和地方工作進(jìn)展情況，有關(guān)省直部門（單位）依據(jù)分工分別組建部門內(nèi)部工作專班、按需制定行業(yè)專項方案，每個行業(yè)每年推出不少于5個典型場景，跑通構(gòu)建體系的生態(tài)，“一業(yè)一策”加快推進(jìn)“人工智能+”落地應(yīng)用。

　?。ǘ┖粚嵥懔χ??？茖W(xué)布局建設(shè)大型和超大型數(shù)據(jù)中心，到2030年智算規(guī)模達(dá)100EFlops（每秒百億億次浮點運(yùn)算）、智算占比超85%。提升天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群內(nèi)全光骨干傳送網(wǎng)水平。持續(xù)提升省算力調(diào)度平臺服務(wù)能級，實現(xiàn)算力資源統(tǒng)一調(diào)度、算力產(chǎn)品定制化服務(wù)，推動全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點建設(shè)。組織推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲一體化”算電融合試點，推動算力需求與綠電資源融合。擴(kuò)容省級“算力券”，支持市（州）設(shè)立“算力券”，形成省市互補(bǔ)機(jī)制，降低企業(yè)算力購買成本。

　　（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)供給。爭取國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)等備份四川，推動科學(xué)數(shù)據(jù)“儲用并舉”。聚焦低空智能、醫(yī)藥健康等，建設(shè)行業(yè)通識、專識數(shù)據(jù)集和中文語料庫。組織中央和省預(yù)算內(nèi)投資專項，推進(jìn)行業(yè)通識數(shù)據(jù)開放，鼓勵行業(yè)專精數(shù)據(jù)保護(hù)，用好國家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集檢測平臺。加快建設(shè)成都國家級和自貢、宜賓、遂寧、內(nèi)江省級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，成都、綿陽機(jī)器人訓(xùn)練場，以及宜賓、自貢、雅安等地數(shù)據(jù)采集工廠，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、合成產(chǎn)業(yè)，降低邊際成本。建好成都城市、長虹企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，健全數(shù)據(jù)確權(quán)、流通機(jī)制，支持打造一批行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。

　?。ㄋ模┙◤?qiáng)人才隊伍。落實《四川省人工智能人才引育專項實施方案》，建立人工智能人才數(shù)據(jù)庫，定期開展人才數(shù)量質(zhì)量結(jié)構(gòu)分析，“一人一策”推進(jìn)一流人才引進(jìn)和培育。推動省人工智能學(xué)院提質(zhì)增效，構(gòu)建本碩博貫通培養(yǎng)體系，夯實創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。推進(jìn)技能人才“訂單式”培養(yǎng)，培養(yǎng)一批應(yīng)用型人才。改革建立“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)可”人才評價、特定緊缺人才統(tǒng)籌調(diào)配等機(jī)制。開展人工智能創(chuàng)新場景應(yīng)用賽、算法挑戰(zhàn)賽等，打通以賽選才引才渠道。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政策保障。修訂省促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干政策，擴(kuò)容“算力券”、啟動“詞元（Token）券”，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資金資源對重大標(biāo)志性應(yīng)用場景予以集中支持，提升政策精準(zhǔn)度和及時性。建立融資“白名單”，為符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)置便捷審貸制度和放款綠色通道。優(yōu)化人工智能基礎(chǔ)設(shè)施地方政府專項債工作流程，提升項目謀劃和建設(shè)質(zhì)效。支持協(xié)會、聯(lián)盟等開展產(chǎn)品推廣、供需對接等服務(wù)。加大人工智能領(lǐng)域財政支持力度，加快推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)、重大示范應(yīng)用、重大項目實施，以政府資金引導(dǎo)更多社會資本參與。

　?。┞鋵嵃踩卫?。建立健全人工智能安全監(jiān)管體系，探索“沙盒監(jiān)管”機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測、算法備案審查和應(yīng)用安全監(jiān)管。加強(qiáng)對模型算法、智能體和智能裝備等的安全技術(shù)攻關(guān)，提升對智能模型與系統(tǒng)的黑箱、幻覺等風(fēng)險防范能力。開展科技倫理審查，研究制定省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，加快形成包容審慎、多元協(xié)同的人工智能發(fā)展格局。