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["附件"]
["2024年上海市城市更新规划资源行动方案任务分解表"]
["行动板块","编号","行动要求",null,"目标任务","牵头部门","支撑部门"]
["一、规划引领行动",1,"编制各区年度更新单元规划实施报告","为明确工作目标，各区综合考虑现状土地利用、产业绩效情况，对标区域发展目标，挖潜空间资源，谋划5年城市更新任务，组织专业技术团队深化研究，明确2024年推进实施的城市更新单元相关要求。","2024年4月完成各区年度更新单元规划实施报告的编制。","各区规划资源局，市规划资源局（详规处）","市规划资源局（编审中心)"]
[null,2,"划示全市城市更新单元","为推进更新蓝图划示，结合总体规划中期评估工作、各区年度城市更新单元规划实施报告，加强更新任务统筹，通盘考虑资源盘活供给，明确1-3-5年各区集中推进城市更新的重点区域，划示更新单元范围。  ","2024年6月形成5年城市更新单元蓝图。","各区规划资源局，市规划资源局（详规处）","市规划资源局（编审中心、市规划院）"]
["二、“三师”联创行动",3,"持续推进第一批试点城市更新单元","组织“三师”团队，推动城市更新单元规划实施方案的完善和审批；开展招商，推进建筑设计方案的编制，按需推进控详规划完善。","2024年9月完成城市更新单元规划实施方案，2024年12月形成项目建筑设计方案，按需推进控详规划完善。","各区规划资源局，市规划资源局（详规处、风貌处、利用处）","市规划资源局（编审中心、地调院）"]
[null,4,"全面推进本年度启动的城市更新单元相关工作","全面有序推进更新行动，落实“三师”联创机制，明确城市更新综合实施平台，组建“三师”团队，针对居住、商务商业、产业、公共中心和开放空间等不同类型的更新单元，开展规划谋划、方案设计、综合评估等联创工作。","2024年5月明确“三师”团队名单，2024年9月完成“三师”联创初步成果，2024年12月形成更新单元规划实施方案稳定成果。","各区规划资源局，市规划资源局（详规处、利用处、风貌处、建管处)","市规划资源局（编审中心、地调院）"]
["三、地区推介链接行动",5,"推动地区策划招商链接\n活动","为保障项目落地实施，一是针对城市更新单元，组织开展城市更新综合实施平台招募；二是针对城市更新项目，根据城市更新单元规划实施方案，组织开展项目推介和实施主体招商；三是针对有需求的零星更新项目，开展实施或运营主体招商。","根据市商务委全球招商时间节点要求，完成相关推介资料准备。各区结合更新单元工作推进情况，形成年度招商计划并推进相关工作。城市更新开拓者联盟于2024年每个季度分别组织一次招商推介会。","各区规划资源局，城市更新开拓者联盟，市规划资源局（风貌处、详规处）","市规划资源局（建管处、利用处、编审中心）"]
["四、项目实施贯通行动",6,"推动项目全流程贯通","一是按照简化流程、提高效率的要求，完善城市更新单元规划实施方案及相应的控详规划编制流程。","2024年12月结合试点项目的贯通推进，按需形成相关工作指南。","市规划资源局（详规处）","各区规划资源局"]
[{"$nulls":3},"二是细化作价出资（入股）等资源配置创新、土地出让金缴付方式优化的操作要求。",null,"市规划资源局（利用处）"]
[{"$nulls":3},"三是根据‘三师’负责制全程贯通要求，探索BIM建筑方案走通规划、建管、土地全过程。",null,"市规划资源局（风貌处、建管处、详规处、利用处、登记局）"]
[{"$nulls":3},"四是探索虚拟注记登记，创新房屋首次登记、预告登记等制度，明确不动产登记收件及流程要求。",null,"市规划资源局（登记局）"]
["五、政策标准完善行动",7,"形成相关成果编制要求和成果规范","研究形成城市更新单元规划实施方案和相应的控详规划编制要求和成果标准。","2024年12月形成相关成果编制要求和标准。","市规划资源局（详规处）","市规划资源局（编审中心）"]
[{"$nulls":3},"研究形成更新项目建筑设计方案（BIM）编制要求和成果标准。",null,"市规划资源局（建管处、风貌处、信息处）","——"]
[{"$nulls":3},"研究形成城市更新综合价值评估报告编制要求和成果标准。",null,"市规划资源局（利用处）","市规划资源局（地调院）"]
[null,8,"开展政策跟踪评估","结合更新项目推进，调研、收集、评估金融机构、开发运营企业、专业咨询部门等各类主体政策建议，制定上海市城市更新发展报告。","2024年12月形成上海市城市更新发展报告。","城市更新开拓者联盟","市规划资源局（编审中心、详规处、利用处、风貌处、建管处）"]
[{"$nulls":3},"及时评估规划资源“1+3”等政策文件的落地实施情况，形成政策评估报告，提出政策标准优化建议。","2024年12月形成规划资源政策评估报告。","市规划资源局（编审中心、地调院）","市规划资源局（详规处、利用处、风貌处、建管处）"]
["六、专业技术保障行动",9,"组建“三师”资源库","为帮助各区根据项目需求高效匹配技术力量，依托规划协会、土地估价师协会等专业协会的资源，结合城市更新项目特点，按照“三师”负责制工作要求，形成策划、规划、建筑、景观、经济、评估等多专业领域的技术资源推荐库。","2024年8月形成全市“三师”资源库。","市规划资源局（编审中心）","市规划资源局（风貌处、详规处、建管处、利用处、规划协会、土地估价师协会）"]
[null,10,"充分发挥专家力量","为发挥专家智慧，保障城市更新项目高品质推进，组织城市更新专家委员会开展实体化运作，参与各区年度更新单元规划实施报告、更新单元规划实施方案、更新项目建筑设计方案的评审和咨询，以及相关培训工作。","组织专家委员会按需开展评审、咨询和培训。","市规划资源局（详规处、风貌处、建管处、利用处）","市规划资源局（编审中心）"]
["七、数字赋能增效行动",11,"构建城市更新区域识别模型","为提高更新需求识别效率，依托规划资源“一张图”信息平台，搭建城市更新单元识别分析模型，利用土地利用现状、建筑物质量和使用情况、土地绩效水平、国土空间规划等相关数据，开展多维度数据的叠加分析，明确城市更新重点区域，并探索开展智能化更新导向评估。","2024年5月明确开发需求，2024年12月完成模型算法搭建，推进试点开发应用。","市规划资源局（信息处、编审中心）","市规划资源局（详规处、利用处、测绘院、地调院）"]
[null,12,"搭建城市更新审批管理数字孪生模型","为加强流程贯通的信息化支撑，按照四资贯通要求，建立支撑虚拟BIM建筑方案审批、资产评估、登记的城市更新单元数字化档案，明确数据标准和成果要求，并与规划、土地、建管、登记等审批信息系统进行联通。","2024年6月形成工作方案，2024年12月明确开发需求。","市规划资源局（信息处、利用处、风貌处、建管处、详规处、登记局）","市规划资源局（测绘院、编审中心）"]
["八、资源整合提升行动",13,"谋划城市更新资源池","为统筹协调各方资源，依托产业用地绩效评估和分类处置、土地整备试点、国企“四个一批”、商务楼宇高质量发展等相关工作，结合主城区、大吴淞、大东方、大虹桥、大吴泾、新城等重要区域规划研究和实施推进，集中整备、储备适当规模的土地资源，谋划可以统一规划、统筹调配使用的土地资源池。","2024年12月形成土地资源池建立工作方案。","各区规划资源局，市规划资源局（土地储备中心）","市规划资源局（实施处、利用处）"]
["九、社会协同联动行动",14,"开展城市更新培训交流","为凝聚社会共识，营造高质量更新氛围环境，鼓励社会协同各方参与，形成城市更新前沿理论介绍、政策文件解读、“三师”实践经验交流、行业经验分享等方面的课程包，建立行业专家、政府相关部门、“三师”团队、更新各类主体代表构成的讲师团，形成城市更新精品课程体系，明确大都市城市更新公开课系列安排，持续开展培训交流。","2024年3月形成全年度培训方案，按计划推进全年培训工作。","市规划资源局（局干校、规划协会）","市规划资源局（相关处室）"]
["十、先锋示范推广行动",15,"开展系列新闻宣传","为增强城市更新的社会影响力，针对居住、商业商办、产业、公共中心和公共空间等不同类型，以及大、中、小等不同尺度的更新项目，邀请各区结合已经开展的案例进行组稿，开展系列宣传。","2024年4月形成新闻宣传工作计划，按计划推进全年新闻宣传工作。","各区规划资源局，市规划资源局（公众处）","市规划资源局（详规处、编审中心）"]
[null,16,"开展上海城市更新优秀案例评选","为激发社会各方动力，选取上海城市更新进程中具有一定影响力、代表性和创新性的实践项目，开展多元奖项评选。同步提炼优秀项目案例情况、创新做法、实施成效，形成更新案例集。","2024年12月完成案例评选，形成案例集。","城市更新开拓者联盟，各区规划资源局","——"]
[null,17,"开展研讨活动举办","为营造全社会参与城市更新的氛围，结合城市更新最新政策、规划资源领域热门议题和优秀城市更新项目实践组织研讨活动，进行专题交流。","2024年三季度开展1次更新研讨会（可考虑结合城市更新开拓者联盟季度推介活动开展），组织相关研讨，启动优秀案例评选；2024年12月举办年度总结大会，发布上海城市更新发展报告，对优秀案例进行颁奖宣传。","城市更新开拓者联盟,市规划资源局（详规处）","市规划资源局（编审中心），相关区规划资源局"]
[null,18,"开展相关书籍编纂","为总结城市更新新模式规划资源的创新与实践，结合主题教育大调研成果，将上海城市更新政策创新、试点实践等内容整合形成相关书籍。","2024年12月形成城市更新规划资源创新实践书籍提纲。","市规划资源局（编审中心）","市规划资源局（详规处、风貌处、建管处、利用处、政研科技处）"]

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