建設全流程、一體化的全國政務服務在線平臺,就必須要消除這些“斷裂”和“分割”的障礙或制約因素,將上上下下、中央和地方的政務服務在線平臺統(tǒng)合貫通,形成一張密不可分的大網絡。
“近年來,許多地方和部門都建立了政務服務平臺,一定程度上實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。但也存在著各自為政、辦事隨意性較大等突出問題?!崩羁藦娍偫碓?月18日的國務院常務會議上,針對這一問題強調指出,建設全流程、一體化的全國政務服務在線平臺勢在必行。
打造網絡政務服務平臺,既可提升政務服務效率,又可為民眾辦事節(jié)約時間成本,實在是一舉兩得的事。然而,好事為什么沒有都辦好?細究其因,顯然,目前各級政務服務平臺網上咨詢投訴渠道大都還未達到“暢通”的標準。其主要表現(xiàn)為:一些政務服務平臺只有基本和簡單的信息,許多基層政務網站只是對上級有關政策法規(guī)進行復制粘貼,而缺乏細致化、個性化的信息服務;群眾辦事遇到具體一些問題,登錄政務平臺網站多半難以找到答案,咨詢投訴也難以收到滿意的回復或及時的回音。
我們的政務服務網絡平臺之所以難以實現(xiàn)上下左右聯(lián)網暢通,關鍵在于受到兩個方面的障礙或制約。一為“縱向斷裂”,很多基層政務服務平臺與上級政務服務平臺沒有對接貫通,這會導致群眾上網查詢或辦理事務有時無所適從。二為“橫向分割”,即有些部門囿于利益壁壘,不愿意與其他部門共享與分享一些重要信息,搞信息封鎖;或即便提供信息也是敷衍了事,不是信息過期,就是早已在媒體披露。
建設全流程、一體化的全國政務服務在線平臺,就必須要消除這些“斷裂”和“分割”的障礙或制約因素,將上上下下、中央和地方的政務服務在線平臺統(tǒng)合貫通,形成一張密不可分的大網絡。只有各地各個層級的政務服務平臺與國家級政務服務平臺走一盤棋、邁一個步調,全國政務服務在線平臺方能更好地、充分地發(fā)揮作用。
因此,應大力發(fā)展專業(yè)化與規(guī)范化的網絡信息科技,以切實解決“縱向斷裂”與“橫向分割”問題,使各部門以及上下級平臺之間實現(xiàn)無縫對接,政務服務網絡全方位貫通,全面實現(xiàn)信息、資源、利益共享。還要打破部門利益藩籬,深入完善和推進權力清單建設,讓部門權力更加公開透明,倒逼權力部門對“法無授權即禁止”產生敬畏感;要進一步深化行政體制改革,讓人大監(jiān)督和外部監(jiān)督發(fā)揮更大作用,讓權力尋租完全失去空間。還要強化服務觀念,淡化管理觀念,使各級政務服務平臺從政府供給導向向群眾需求導向轉變,真正成為聯(lián)結政府與百姓的橋梁和紐帶。
