數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，構建數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場規(guī)范、統(tǒng)一的定價和管理機制尤為重要。

　　3月4日，2024年全國兩會正式拉開帷幕?！吨袊?jīng)營報》記者了解到，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記、湘江實驗室主任陳曉紅提交了一份《完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價機制的提案》。

　　陳曉紅建議，我國應多措并舉完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價機制，破除“難點”，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價閉環(huán)管理模式；打通“堵點”，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價交易標準體系；消除“痛點”，確立數(shù)據(jù)要素深度開發(fā)利用機制。

　　陳曉紅院士長期致力于決策理論與決策支持系統(tǒng)、數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字技術、生態(tài)文明與“兩型社會”、數(shù)據(jù)智能與智慧社會等領域的研究，是我國資源高效綠色開發(fā)和環(huán)境智慧管理領域的主要開拓者和“兩型社會”的重要建設者與推動者。

　　資產(chǎn)管理體系亟待完善、價格形成機制有待明確

　　數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產(chǎn)要素。

　　習近平總書記指出：“要構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟?！薄丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制。

　　陳曉紅向記者表示，當前，我國在用數(shù)據(jù)中心機架、算力的總規(guī)模以及數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模均居世界第二，為充分釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值奠定了良好基礎。“然而，我國在數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價領域仍有不足，亟須構建數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場規(guī)范、統(tǒng)一的定價和管理機制，加快數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。”

　　具體而言，陳曉紅認為，我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價存在如下問題：

　　首先，資產(chǎn)管理體系亟待完善。一是基礎設施建設不同步導致各省市間數(shù)據(jù)資產(chǎn)流動性不足。不同省市間由于相關基礎設施建設水平不一致，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流動與交易平臺。二是缺乏多主體關聯(lián)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息共享平臺導致管理效率低下。目前缺乏“政府—市場—企業(yè)”關聯(lián)數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺，相關部門需要耗費大量精力識別數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

　　其次，價格形成機制有待明確。一是數(shù)據(jù)特有的成本計量特性導致難以確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)自有價值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本結構中的重置成本分為建設、運維與管理三類成本，準確識別和估計其各時段成本存在困難。二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易具有較高的場景依賴性，但傳統(tǒng)價格理論尚未考慮場景因素。數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的固定成本較高但邊際成本很低，賣方容易實施價格歧視，買方可能多次倒賣，使得監(jiān)管追蹤難度大。

　　再次，資產(chǎn)開發(fā)效率仍需提高。一是大量數(shù)據(jù)無法有效流動與應用。目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)存量的價值挖掘利用缺乏高效技術手段、大規(guī)模應用路徑，導致數(shù)據(jù)開采過程中頻現(xiàn)源數(shù)據(jù)更改、數(shù)據(jù)意義含糊等問題。二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)挖掘與業(yè)務發(fā)展割裂導致數(shù)據(jù)活力不足。當前部分數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理停留在集成和存儲上，數(shù)據(jù)業(yè)務化應用少，數(shù)據(jù)挖掘和業(yè)務發(fā)展“兩張皮”，導致數(shù)據(jù)開發(fā)效率較低、活力不足。

　　應多措并舉完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價機制

　　在陳曉紅看來，為加快數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展，我國應多措并舉完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價機制。

　　她認為，首先應破除“難點”，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價閉環(huán)管理模式。

　　一是構建數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價全鏈條政策閉環(huán)，打通定價前后關鍵節(jié)點，助力數(shù)據(jù)資產(chǎn)準確合理定價。其中前置環(huán)節(jié)包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權、登記、評估，從各項數(shù)據(jù)權屬入手，進行關鍵數(shù)據(jù)信息登記與資產(chǎn)評估，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場定價建立基礎；后續(xù)環(huán)節(jié)包括促進相關法規(guī)政策完善與會計準則優(yōu)化，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄清單，分類推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。二是圍繞數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值與定價策略。

　　“數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價時，借鑒傳統(tǒng)信息產(chǎn)品模式，從成本定價入手，結合數(shù)據(jù)與應用場景，定制化開發(fā)模型算法，實現(xiàn)買賣雙方在收益方面的分成與定價?！标悤约t說。

　　其次，應打通“堵點”，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價交易標準體系。

　　一是加快市場進入數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一定價場景，設置層次化、場景化的產(chǎn)業(yè)標準，輔助市場主體選擇安全效率兼顧的數(shù)據(jù)交易模式。根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)特征差異，設置考慮不同行業(yè)與應用場景的數(shù)據(jù)定價機制，化解交易雙方信息不對稱問題。二是依循數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“資源化—資產(chǎn)化—資本化”三級數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)機制與數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場分級機制，探索不同層級下數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價模式。

　　“制定定價標準時，考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主要特征，綜合運用成本法、收益法、市場法定價。發(fā)揮市場主體作用，一級市場明確數(shù)據(jù)加工使用權經(jīng)營權，確保數(shù)據(jù)可靠性；二級市場引導鼓勵數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多元化配置與多樣化服務，促進數(shù)據(jù)流動活力。”陳曉紅說。

　　再次，應消除“痛點”，確立數(shù)據(jù)要素深度開發(fā)利用機制。

　　她表示，一是適應不同類型數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點，以實際應用需求為導向，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制。鼓勵數(shù)商、數(shù)據(jù)交易所等主體促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開發(fā)技術、應用場景深度融合，滿足各行業(yè)需求，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)有序定價。二是推動各省市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺統(tǒng)一建設。綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，搭建政府、市場、企業(yè)聯(lián)動的數(shù)據(jù)資產(chǎn)共享平臺，發(fā)揮數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌協(xié)調功能，搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理門戶，推動全國數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理一盤棋。

　　據(jù)了解，陳曉紅院士領銜的湘江實驗室，是湖南省強化“四算一體”的重大科技創(chuàng)新平臺，以對標國家實驗室和服務湖南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，圍繞算力、算法、算據(jù)、算網(wǎng)等先進計算與人工智能核心要素開展研究，不斷集聚優(yōu)秀科技力量、高端人才與創(chuàng)新資源，現(xiàn)已形成由40位院士領銜、團隊PI負責、層次分明的頂尖科研團隊。

　　實驗室立足湖南、輻射全國、服務全球，目標是打造國內領先、世界一流的原創(chuàng)理論研究中心、關鍵技術創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)賦能基地，現(xiàn)與國內100 余家高校、科研機構、龍頭企業(yè)深度合作，聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療等領域的示范應用研究。

更多精彩，請關注“官方微信”