黨的二十屆三中全會開啟了新時代全面深化改革的實踐續(xù)篇、新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻。我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，沿著進一步全面深化改革的“路線圖”“任務(wù)書”，以開放促改革、以改革擴開放，不斷完善高水平對外開放體制機制，把“勇當先行者、譜寫新篇章”的使命責(zé)任轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新深化、改革攻堅、開發(fā)提升的磅礴力量。

　　堅持學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會完善高水平

　　對外開放體制機制的新論斷新要求

　　改革不停頓、開放不止步。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，作出一系列擴大開放決策部署，積極融入世界經(jīng)濟發(fā)展，推動我國全面對外開放呈現(xiàn)新格局。立足新階段，全會對完善高水平對外開放體制機制作出全面部署，我們將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把牢推進省域高水平開放的方向。

　　（一）深刻領(lǐng)會改革與開放互促互進的邏輯關(guān)系，增強深化改革、擴大開放的使命感和主動性。全會提出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識；必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革。這一論斷深入闡述了改革與開放的內(nèi)在關(guān)系，也是對我國改革開放成功實踐的深刻總結(jié)。從系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的角度看，改革與開放相輔相成，改革必然要求開放，開放也必然要求改革，通過形成放大高水平開放與深層次改革貫通互促的共生效應(yīng)，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。我們將切實增強使命擔(dān)當，主動扛起以開放促改革、以改革擴開放的責(zé)任。

　?。ǘ┥羁填I(lǐng)會建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的目標要求，堅定不移朝著目標指引邁進。全會提出，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為我們在新征程上如何推動高水平開放、達成什么樣的改革目標指明了前進方向。面對國際經(jīng)貿(mào)格局的深刻調(diào)整重塑，推動更高水平的開放，需要在商品要素流動開放的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)更有效聯(lián)通國際國內(nèi)市場的開放、更深入對接國際高標準的開放、更有力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的開放、更務(wù)實促進國際合作的開放。我們將以此為指引，建立健全與更高水平開放相適應(yīng)的管理體制、保障機制、規(guī)則體系。

　?。ㄈ┥羁填I(lǐng)會完善高水平對外開放體制機制的改革舉措，凝心聚力打好攻堅戰(zhàn)。《決定》圍繞完善高水平對外開放體制機制，明確穩(wěn)步擴大制度型開放、深化外貿(mào)體制改革、深化外商投資和對外投資管理體制改革、優(yōu)化區(qū)域開放和完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制五方面一攬子重點改革舉措。這些舉措綱舉目張、全面系統(tǒng)，充分體現(xiàn)問題導(dǎo)向，更加注重系統(tǒng)集成，貫穿著守正創(chuàng)新和以制度建設(shè)為主線的改革理念，清晰設(shè)計了建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的實現(xiàn)路徑。我們將加強各方力量、資源整合，抓好轉(zhuǎn)化落實，全力以赴打贏改革攻堅戰(zhàn)。

　　對標謀劃落實，在進一步全面深化

　　改革中加快高能級開放強省建設(shè)

　　全省商務(wù)系統(tǒng)將按照全會作出的系統(tǒng)部署，落實省委、省政府要求，錨定建設(shè)高能級開放強省目標，充分運用全面深化改革積累的寶貴經(jīng)驗，深入實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，全力抓好重大改革舉措在浙江的創(chuàng)造性貫徹落實、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展，勇當建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟新體制的“排頭兵”。

　?。ㄒ唬┮宰再Q(mào)試驗區(qū)提升發(fā)展為牽引穩(wěn)步擴大制度型開放。加快自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略落地見效，立足“五大功能定位”，開展更大力度、更深層次、更具特色的首創(chuàng)性、集成式改革探索。加快大宗商品資源配置樞紐建設(shè)，全力推進大宗商品領(lǐng)域投資便利化和貿(mào)易自由化，匯聚更多全球高端要素，增強大宗商品市場國際話語權(quán)。對標國際高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，拓展數(shù)字貿(mào)易應(yīng)用領(lǐng)域，推進數(shù)字貿(mào)易全流程系統(tǒng)性改革。深化義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，創(chuàng)新市場采購進口貿(mào)易機制，爭取進口消費品正面清單管理改革。

　?。ǘ┥罨赓Q(mào)體制改革建設(shè)貿(mào)易強省。強化貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策、要素支撐協(xié)同，完善貿(mào)易強省制度政策體系。大力培育外貿(mào)發(fā)展新動能，創(chuàng)新跨境電商發(fā)展和監(jiān)管政策，拓展市場采購、保稅維修、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。積極應(yīng)對綠色國際貿(mào)易規(guī)則，推廣“碳標簽”制度，構(gòu)建貿(mào)易綠色化發(fā)展地方標準體系，開展產(chǎn)品碳標識認證。推進內(nèi)外貿(mào)一體化改革，培育重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)品、標準體系。推動通關(guān)、外匯、稅務(wù)、人員簽證等便利化，暢通金融支持外貿(mào)發(fā)展渠道。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，持續(xù)完善跨境金融服務(wù)體系。建立健全貿(mào)易風(fēng)險監(jiān)測評估機制，完善貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，全面推行多主體協(xié)同貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制。

　?。ㄈ┥罨馍掏顿Y和對外投資管理體制改革。加快建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地，落實全面取消在制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，有序擴大電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開放；完善招大引強工作機制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招引外資模式，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)同，鼓勵外資企業(yè)在浙設(shè)立地區(qū)總部及功能性機構(gòu)；持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，依法保護外商投資權(quán)益，保障外資準入后國民待遇，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。加快建設(shè)高水平對外投資策源地，指導(dǎo)企業(yè)加強合規(guī)管理，健全境外投資信用體系，支持第三方跨境服務(wù)機構(gòu)內(nèi)外聯(lián)動，完善對外投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進民營經(jīng)濟總部企業(yè)建設(shè)，推動浙江人經(jīng)濟與浙江經(jīng)濟融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。

　　（四）優(yōu)化省域開放布局。更好發(fā)揮開放通道作用，做大做強寧波舟山港“硬核力量”，推進義甬舟大通道西延和金麗溫開放通道建設(shè)；推動中歐班列提質(zhì)增效，打造中歐班列集結(jié)中心。發(fā)揮沿海、沿江和交通干線、流通節(jié)點等優(yōu)勢，支持各地打造形態(tài)多樣、功能豐富的開放高地；推動國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)爭先進位，省級開發(fā)區(qū)提升產(chǎn)業(yè)承載力；推動山海協(xié)同開放、長三角區(qū)域聯(lián)動開放及省際開放合作。拓展國際開放合作網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、中國—中東歐國家博覽會；支持各類主體有序布局海外流通設(shè)施，提升發(fā)展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深化拓展“一帶一路”合作網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄎ澹┩晟茢U大消費長效機制。健全流通體系，一體推進全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點、縣域商業(yè)體系建設(shè)試點，大力發(fā)展綠色流通體系，健全城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施、布局網(wǎng)絡(luò)，推動流通效率提升和成本下降，促進城鄉(xiāng)消費擴容提質(zhì)。加強消費場景、平臺創(chuàng)設(shè)，減少對居民消費的限制性措施，積極培育壯大以發(fā)布新品、開設(shè)首店等為代表的首發(fā)經(jīng)濟。健全促進服務(wù)消費機制，大力發(fā)展居民生活、健康養(yǎng)老、文化教育等領(lǐng)域服務(wù)消費，培育消費新增長點。

　　保持奮進之姿，推動全會精神

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全省商務(wù)系統(tǒng)將對照改革舉措，結(jié)合省委十五屆五次全會要求和商務(wù)工作實際，以一往無前、奮發(fā)有為的姿態(tài)和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，不折不扣抓好“學(xué)”“宣”“謀”“干”，確保全會精神深入人心、落地生根。

　?。ㄒ唬娀h的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確方向前進。更加自覺站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，切實增強進一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺。進一步加強廳黨組對改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，切實發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)、督促落實、監(jiān)督保障作用，確保改革方向目標清晰、戰(zhàn)略部署明確、方法路徑高效、取得成果可感。

　?。ǘ娀瘜W(xué)習(xí)領(lǐng)會，持續(xù)興起全會精神宣傳貫徹?zé)岢?。進一步提高政治站位，堅持以上率下、上下聯(lián)動、一體推進，營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳、干事創(chuàng)業(yè)氛圍。辦好全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、商務(wù)大講堂等學(xué)習(xí)載體，推動全廳系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋；加強與智庫機構(gòu)聯(lián)動，不斷豐富理論研究成果。廳黨組成員帶頭深入基層、社區(qū)、企業(yè)等開展宣傳宣講，抓好分管領(lǐng)域改革舉措的謀劃落實；組織廳各級黨員干部積極跟進，在學(xué)習(xí)中深化認識、在宣講中內(nèi)化領(lǐng)悟、在謀劃中打開格局、在干事中提升本領(lǐng)，進一步增強改革積極性、能動性和創(chuàng)造性。

　?。ㄈ娀鋵嵚浼殻瑫惩ㄈ珪衽c商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)化通道。進一步增強抓落實的統(tǒng)籌能力、預(yù)見能力、執(zhí)行能力，聚焦改革舉措，制定落實清單和責(zé)任清單，構(gòu)建責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進機制，確保改革任務(wù)如期推進、早出實效。當前，我們將把全會精神貫徹落實到完成全年目標任務(wù)中，沖刺后半程、奪取全年勝，全力以赴抓好推進自貿(mào)試驗區(qū)提升行動，推動跨境電商創(chuàng)新發(fā)展培育外貿(mào)新動能，加大外資招大引強力度，扎實做好消費品以舊換新激發(fā)有潛能的消費，辦好第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等重點工作，確保全年工作順利收官。

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